山东地情档案 AI 原始文本 文章:第四节 参政议政 资料库:滨城区地情资料库 章节:滨城区志(1982-2007) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/cd1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/95/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/95/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第四节 参政议政


    一届滨州市委员会期间
    政协第一届滨州市委员会通过全体委员会议、常务委员会议、主席会议、政协工作组组长会议以及召开其他有关人士的座谈会等形式,积极参与对滨州市政府工作报告、人选协商等重要事务的讨论,积极开展民主协商活动。
    组织委员调查市百货大楼和北镇饭店2个单位的改革情况,对需要进一步完善的问题和如何搞好优质服务以及怎样正确处理好国家、企业、个人三方面的关系等问题,提出建议,并写出调查报告,分别报市委、市政府供参考。组织常务委员视察蒲城乡刘口大队养鸡专业户和韩升杨大队的蔬菜生产,对小营镇的水稻进行调查。
    与市委统战部密切配合,对台属、起义投诚人员、侨属、错划“右派分子”改正等有关政策落实问题,多次进行调查了解,并向上级党委或上级主管部门写出报告,提出处理意见或建议。对统战政策的落实情况和胡耀邦“知情、出力和落实政策”三条指示的贯彻,进行检查。对有的政协委员“文革”中财物被查抄的问题做了多方面的工作,使问题得到较好解决。
    二届滨州市委员会期间
    围绕党的中心工作,讨论滨州市人民政府工作报告、“七五”计划纲要等重要事务以及统一战线内部联系、群众生活等方面的重大问题,提出许多有益的建议。主席、副主席多次参加党委和政府召开的重要会议,对滨州市的总体规划、战略决策、体制改革等重大问题,参与讨论,发表意见。乡镇政协委员小组,经常进行调查研究、开展咨询服务等活动,对本乡镇经济建设和群众普遍关心的问题,提出意见和建议。
    驻滨城文教体育组委员,先后组织6次专题调查,写出11份调查报告,举行4次保健讲座。与有关部门配合,为教育、文化等部门解决“子女户口转非后就业”、“医药费报销”、“文艺资料集出版”和“放映员职称评定”等问题。工交一、二组委员先后参观滨州市棉纺厂和部分乡镇企业,进行咨询服务,并多次到小营镇聚氨酯制品厂,帮助解决产品研制和推销方面的问题。为推动滨州市农林牧副渔综合发展,农业组的部分委员会同地区和市委、市政府的人员,对胜利油田的农副业生产进行实地考察并写出考察报告。城建组、工商财贸组和教育组的委员,分别对全市的市政建设、商店、学校进行参观考察,提出许多有益的意见。委员们还通过“关于成立消费者协会”的提案,促成建立“职工物价监督检查站”,对搞好市场管理,执行物价政策,保护生产者、经营者和消费者的利益起了良好的作用。
    根据上级有关文件精神,与市委、市府有关部门密切配合,为16名委员落实政策,对台属、错划“右派分子”等有关人员的政策问题进行平反。
    三届滨州市委员会期间
    组织委员工作组、乡镇街道委员联络组利用每双月十日安排一次集中活动等形式开展较大活动20余次,写出专题调查、考察报告12篇,向市委、市政府及各职能部门提建议、意见(不含委员提案)80余条。
    市政府在召开“七五”计划意见听取会时,采纳政协提出的农业、林牧、教育、卫生4个方面的许多补充修改意见,修改了“七五”计划;在起草政府工作报告时,根据政协提出的意见和建议,做了多处重要文字和内容方面的修改。
    工业方面,委员们对部分乡镇企业进行专题考察,对某些工厂招标承包进行专门调查,向党委、政府写出专题报告,提出“根据当地优势制定发展规划”、“搞好新上项目的科学论证”、“搞好能源综合利用”、“注意余热回收”、“培训技术人才”、“进一步落实企业改革有关规定”等11条建议,受到党委、政府的重视。农业方面,提出“增加物质投入、科学施肥”等6项建议,编印水稻栽培技术资料,并为小营镇解决3万公斤水稻良种和部分柴油、化肥。对化肥、农药、农膜三项农用物资实行专营提出5条建议。教育工作方面,与乡、镇政府一道分析研究中学布局、教师职称评定、“教育三制”改革和规范化学校建设等问题,并对集资办学和开展“尊师重教”活动提出意见和建议。医药卫生方面,提出“充分利用当地中药材资源”、“发挥离退休医生的作用”等8条意见和建议;对市区《中华民人共和国食品卫生法》的执行情况进行调查。城市建设方面,组织委员针对“城市建设无章可循”和“市区市场脏、乱、差”等现象组织考察,写出专题报告,建议市委、市政府制定下达有关规定,促进市容、市貌的改观。
    四届滨州市委员会期间
    组织委员工作学习组开展较大的调查考察和咨询服务活动25次,写出专题调查、考察报告15篇,向市委、市政府及各职能部门提出意见、建议(不含委员提案)100余条,解决突出实际问题18个。
    政协常委李斯军针对《国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划(草案)》初稿中没有提及“蔬菜生产”的情况,提出要增写“抓好蔬菜生产,切实解决城乡人民吃菜难”的建议,被采纳。政协委员邢治平根据农民负担过重的问题,提出“为减轻农民负担,必须认真贯彻执行国务院关于《农民负担费用和劳务管理条例》,成立专门机构,实行农民合理负担缴纳证”等建议,市委、市政府领导亲自过问,成立专门办公室,实行农民合理负担缴纳证、收据和提留方案审报表三位一体、互相制约的制度。制度施行后对14个乡镇调查显示,1992年提留总额比1991年减少48.9%,受到干部、群众的赞扬。《大众日报》《联合周报》和《滨州日报》对此都进行了报道。有的委员还提出“对党外人士选贤任能工作应抓紧落实”的建议,被市委采纳,至届满已经有2人被提拔到市府职能部门的领导岗位。
    1991年12月7日,第四届滨州市政协召开第八次常务委员会会议,就落实市委关于企业发展的专题工作会议精神,研究如何进一步搞好国营大中型企业和工业发展问题。提出切实保证企业经营的自主权、促进产品结构调整和新产品开发、净化企业外部环境、依靠科技进步搞活企业和企业内部推行竞争机制等意见和建议。
    五届滨州市委员会期间
    在市委、市政府确定为“第三产业发展年”的1993年中,为推进市场经济体制的培育和建设,市政协于上半年对全市财贸系统的粮食、物资、商业、供销四大集团公司及所属的七个企业进行深入调查,调查报告既总结了滨州市财贸系统市场经济体制培育和建设的基本经验,也指出在实现经济体制转轨过程中一些亟待解决的问题,并提出5条可行性建议供决策参考。1994年中央农村工作会议召开后,农林水组委员对旧镇、滨城、堡集等6个乡镇的农业产业结构调整及乡村科技网络建设情况进行一次大型调查,写出《关于滨州市农业发展中几个问题探讨的报告》(以下简称为《报告》),并提出要全面落实农口各站的定性、定量、定编工作,理顺管理体制等5条意见和建议。《报告》引起了市委、市政府有关领导的高度重视,对报告所提意见、建议作了专门研究,加强了对农业产业结构调整的科学认证工作,加大了对农业科技含量的投入,恢复了1992年乡镇机构改革中撤销的农口各业务站。同年8月,市政协组织经贸金融二组委员对滨州市个体工商业户和部分民营企业进行调查,提出加快发展个体私营经济,制止滥收费、乱罚款等4条建议。1995年12月,召开五届第十五次常委会议,协商讨论《滨州市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划纲要》(以下简称为《纲要》)(草案),对《纲要》(草案)中的第一、二、三产业的发展位次,资金投向、科学决策、科技兴市、重点项目建设等方面,从不同角度提出建设性的修改意见和建议。绝大部分被采纳,并体现在正式出台的《纲要》中。
    六届滨城区(滨州市)委员会期间
    开展调查视察活动55次,写出调研报告49个,编印《政协通讯》46期,提出具有一定科学性和可操作性的意见和建议213条。1998年,市政协组织部分委员深入4个乡镇调查,形成《关于滨州市发展桑蚕生产情况的调查报告》。市委、市政府主要领导高度重视,分别作了重要批示,转发全市。2000年,为加快滨城区农业和农村经济结构调整,强化农业基础地位,提高农民收入,区政协组织部分委员,历时2个月,对全区农村劳动力从业分布及收入情况进行深入调查,提出“加快农村从业人员从第一产业向第二、三产业转移步伐,积极推进小城镇建设,发展农产品龙头企业”等4条建议。区委书记曹兴宽作了重要批示,所提建议在全区经济工作会议、区“十五”计划纲要编制中予以采纳。2002年调查形成的《关于全区农田方田化建设情况的调查报告》,区委书记曹兴宽、区政府副区长赵振祥作了重要批示,并在区委机关刊物《工作与研究》上发表,形成的意见和建议得到政府及有关部门的高度重视并着手落实。
    七届滨州市滨城区委员会期间
    围绕全区经济社会发展的目标任务、经济运行情况、东区开发与园区建设、商贸开发旧城改造、招商引资环境优化、现代服务业发展、新农村建设、“平安滨城”创建、文化产业发展以及教育、卫生、社会保障等议题进行充分酝酿和协商讨论,共提出建设性意见和建议220多条。第33次主席会议提出的《关于加快滨城区现代服务业发展的建议案》,被相关部门采纳。
    组织委员听取国民经济和社会发展、财政预决算、社会治安综合治理等情况的通报,参加城区规划评审会、环境卫生检查活动,旁听区人民法院公开审理案件,对先进性教育活动进行民主评议,参与重要人事的推荐工作等80多场次,拓展了民主监督领域。先后组织政协常委和委员500余人次,以优化发展环境、推动工作落实、提高服务水平等为主要内容,对执法执纪和经济服务部门的工作作风、服务质量进行民主评议,促进有关部门改进作风。推荐150多名政协委员担任政法系统和工商、财税、交通、计生等部门的特约监督员,通过参加相关活动,较好发挥了民主监督作用。
    以企业发展、园区建设、商贸开发、招商引资、社区建设、新农合工作、教育文化事业、人才发展战略等方面工作为题,开展专项调查视察59次,形成调研视察报告56篇,印发《政协通讯》56期。所提意见和建议大多被相关部门采纳并落实。其中《关于加快城市人口及规模扩张的调研》报告,成为全区发展城市经济的重要参考。依据政协《关于滨城区优秀企业家鼓励政策需求情况的调查与建议》制定的有关系列优惠政策,受到企业的欢迎。在全区“献计献策”活动中,政协委员提出建议200多条。2007年4月向区委提交《学习外地经验 促进经济发展》《东区建设建议少安灯多栽树》《帮企业解决几个实际问题》3份关于东区基础设施建设方面的建议,区委、区政府主要领导非常重视。

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