黄河以北地域历史上属汉代的湿（漯）沃县，隋代的蒲台县，唐代的渤海县地，明初撤渤海县并入滨州。
商为薄姑国地。
周属齐国封地。
秦属齐郡。
西汉武帝时置湿（漯）沃县，属青州刺史部千乘郡。治湿沃城（据《中国历史地图集》标注，当在今滨北办事处西莫李家、周家集一带）。新莽时，改湿沃县为延亭县。莽败，复名湿沃县。
东汉永元七年（95年）撤湿沃并入千乘县，属青州刺史部乐安国。
三国魏时复置湿沃县，属冀州乐陵国。
晋承魏制，仍属乐陵国湿沃县地。
东晋十六国时期，先后属后赵、前燕、前秦、后燕及魏之乐陵郡与南燕之乐安郡。
南北朝时期，先属北魏之冀州乐陵郡与宋之侨置乐陵郡，后统归北魏之乐陵郡，并迁漯（湿）沃县治于乱城（今北镇附近），改原漯沃县治为后部亭（俗谓后父城、右辅城）；东魏湿沃县属齐州；北齐县废。
隋初，复置湿沃县，县治于乱城，属沧州；开皇十六年（596年）改湿沃为蒲台县，因境内有蒲台（今名秦台）而得名。仍治乱城。大业三年（607年）属渤海郡。隋末战乱后，县废。
唐武德三年（620年）复置蒲台县，隶属于邹州；武德八年（625年）邹州废，改属淄州；贞观六年（632年）撤蒲台并入高苑；贞观七年（633年）复置；垂拱四年（688年）从蒲台、厌次两县各分出部分辖地置渤海县（治所在今滨州故城东40里。天宝五年（746年）移治李邱村，今滨州故城北垣外），属河北道棣州；景龙元年（707年）蒲台也改属棣州。
五代时期，后唐于渤海县置榷盐务，后汉改为赡国军；后周显德三年（956年）置滨州，以滨渤海得名。辖渤海、蒲台2县。
宋，渤海县属河北东路滨州；大中祥符五年（1012年）撤蒲台县并入渤海县；庆历三年（1043年）升境内之招安镇为招安县；熙宁六年（1073年）撤招安县仍为渤海县之招安镇；元丰三年（1080年）复置招安县。大观二年（1108年）滨州赐名为渤海郡，辖渤海、招安2县。
金明昌三年（1192年）升渤海县之永利镇为利津县，同年复置蒲台县；明昌六年（1195年）招安县改名沾化县。当时滨州属山东东路，辖渤海、利津、蒲台、沾化4县。
蒙古中统三年（1262年）滨州与棣州合并，称滨棣路；中统五年（1264年）割蒲台县属般阳路；至元二年（1265年）滨州改属济南路，移治于今滨州故城，辖渤海、利津、沾化3县。
明洪武元年（1368年）撤销渤海县将其属地直隶于滨州，滨州属济南府，兼辖利津、沾化2县；洪武二年（1369年）兼辖蒲台、利津、沾化3县。
清初，仍沿明制。雍正二年（1724年）滨州直隶山东布政使司，兼辖蒲台、利津、沾化3县；雍正十二年（1734年）撤直隶州，滨州降为散州，隶属山东布政使司济南道武定府，与沾、蒲、利各县不相统属。
民国二年（1913年）改滨州为滨县，改武定府为岱北道，滨县属岱北道；1914年废岱北道改属济南府（道）；1926年改属武定道；1936年废道，隶第五专署。
1939年滨县属共产党政权之第四专署；1944年3月1日后属渤海行署；1945年4月渤海行署6个专署合并为4个，滨县属第四专署；1946年6月9日改第四专署为垦利专署，滨县属垦利专署。
1950年5月1日根据中共中央山东分局《关于撤销区党委与行政公署一级机关及调整各地委、专署的决定》，撤销渤海行署与垦利专署设惠民专署。辖12个县，滨县、蒲台县均为其属县。同年7月将蒲台县黄河以北30个村庄划入滨县。
1956年3月6日，撤蒲台县建制。
1958年5月滨县县机关迁于北镇。12月8日撤滨县并入惠民县。同时将滨县之阎家公社（今梁才街道办事处66个村）划入沾化县。12月29日撤惠民专署并入淄博专署，惠民县随属。
1961年4月，恢复滨县建制，4月10日县机关开始迁往滨城。同时，阎家公社复归滨县。7月9日，省府补发恢复滨县建制的文件。
1969年1月17日，滨县县机关迁于北镇。
1972年11月20日，滨县县机关迁往新滨城。
1980年4月，改北镇公社为北镇镇政府。
1982年8月2日，国务院批准建立滨州市。以滨县的北镇镇96个村与博兴县的小营镇66个村、蔡寨公社朱全管区13个村为行政区域，隶属惠民地区。
1987年2月25日，撤销滨县，其行政区划入滨州市。同年3月20日正式合并办公。
1989年12月22日，高青县的旧镇镇67个村划入滨州市。
1992年3月，惠民地区改称滨州地区。2000年6月10日，国务院批准撤销滨州地区和县级滨州市设立地级滨州市，县级滨州市改称滨城区。2000年12月16日，滨城区正式揭牌办公。
附：1939年市境沦为日占区。日伪曾划山东为四道，当时滨县属伪鲁北道。1940年改岱北道。
黄河以南地域
小营镇、旧镇镇历史上原为蒲台县辖地。在西汉至南朝刘宋和北魏间属湿沃县地；隋至唐初属棣州蒲台县地；唐垂拱四年（688年）属渤海县地；后周显德三年（956年）属滨州蒲台县地；宋属滨州渤海县地；金属滨州蒲台县地；元属般阳路蒲台县地；明属山东布政使司济南府蒲台县地；清属武定府蒲台县地；1926年属武定道蒲台县地；1937年4月属渤海行署第四专署蒲台县地。1945年6月10日解放，属垦利专署蒲台县地。1950年7月将北镇及黄河北大堤以南、河道以北30个村庄划入滨县。1956年3月6日撤蒲台县，其小营区并入博兴县，1982年8月2日小营公社与蔡寨公社的朱全管区划入滨州市。旧镇镇原属蒲台一区，1944年划入高苑三区。1956年旧镇镇划归齐东县，1958年划入博兴县，1961年属高青县，1989年12月22日划入滨州市。
图1-1 滨城区历史沿革示意图
图1-2 明·滨州示意图
图1-3 清·滨州示意图
图1-4 清·蒲台县示意图