山东地情档案 AI 原始文本 文章:第九节 老干部工作 资料库:滨城区地情资料库 章节:滨城区志(1982-2007) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/cd1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/63/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/63/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第九节 老干部工作
老干部管理 组织建设 1987年3月,市委成立以市委副书记为组长,组织部长、常务副市长为副组长、市直各主要部门负责人为成员的“市委老干部工作领导小组”,把老干部工作纳入市委、市府工作的议事日程,定期听取老干部工作部门的汇报,对重大问题提出解决措施和意见。1990年9月,郭集乡建立全市第一个老干部党支部。1991年6月,市委组织部、市委老干部局制定《滨州市老干部党支部暂行条例》,9月转发省委组织部、省委老干部局《关于进一步加强老干部党支部建设的意见》,12月召开老干部党支部建设座谈会、经验交流会。1992年10月市委召开“纪念《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》实施十周年研讨会”,市委副书记陈维玉作题为《深入学习〈决定〉认真总结经验,把市老干部工作推上一个新台阶》的重要讲话。1995年7月,市委制定《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》,指导和推动全市老干部工作健康、扎实、稳定的发展。1998年5月,市委、市政府被地委、行署授予老干部工作先进单位称号。2003年5月,根据省委老干部局《关于上报离退休干部党建及普查工作的通知》精神,对全区离退休干部党支部组织落实情况进行为期一个月的工作普查。2006年9月,区委组织部、老干部局联合下发《关于对全区离退休干部党支部工作进行考评的通知》,由区委组织部和老干部局抽调人员对全区老干部党支部进行考评。各级党委(组)把老干部党支部建设纳入党建规划之中,坚持与基层组织建设同部署、同落实、同检查、同评比,多数老干部党支部工作有制度、活动有计划、学习有内容,老干部党支部建设走上制度化、规范化轨道。截至2007年底,全区共建立老干部党总支2个,老干部党支部34个,党小组56个;建立老干部工作领导小组48个,小组成员562人。全区共有离退休干部党员2261人,其中离休干部党员412人,占离退休干部党员总数的18%,占离休干部总数的73%。乡、镇、办事处设老干部办公室12个,专职干部6人,兼管人员6人;区直部门设老干部科6个,其余由政工科(人事科、办公室)代管;全区共有专(兼)职老干部工作人员89人,其中专职老干部工作人员26人。全区共建立老干部太极拳(剑)、健身秧歌(舞)、钓鱼、书画、门球、乒乓球、象棋、台球、地掷球等协会126个,会员960人;关心教育下一代协会28个,会员136人。 老干部党校 为切实加强对离退休干部党员的教育培训工作,根据省委统一部署,区委于2005年10月“老人节”期间正式成立区委老干部党校。校长由区委组织部部长兼任,副校长由区委老干部局局长、区委党校副校长兼任。区委老干部党校设在区委党校,增挂区委老干部党校牌子,由区委组织部、区委老干部局代区委管理。先后办学习班、培训班6次,参加人数650人次。使老干部党员的教育培训更加规范化、制度化,为老干部进一步提高思想认识,做到“政治坚定、思想常新、理想永存”,继续为全区的经济建设发挥积极作用创造了良好条件。 滨城区1987~2007年离休干部年报统计
注:截至2007年底,全区离休干部中享受地专级待遇的2人,享受县处级待遇的141人;党员412人,其中,行政机关222人,事业单位68人,企业122人;70~79岁308人,80岁以上261人 老干部待遇 政治待遇 各级老干部工作部门按照上级部署和要求,认真组织老干部学习政治理论和党的方针政策。自老干部局建立始,一直坚持十八级以上老干部文件传阅制度,先后建立文件传阅点12处,建立老年大学3处;在落实老干部政治待遇方面,逐步形成行之有效地工作制度;重大节日和半年通报情况、召开座谈会、党政领导节日走访慰问、组织参观考察等制度。每年各级组织座谈会、通报会100多场次,参加老干部5000多人次;各级党政领导节日走访慰问老干部1万多人次;每年春节前夕,区委、区政府主要领导都要拜访慰问离退休的县处级老同志。2004年始,在全区开展“感受滨城、奉献滨城”教育活动中,每年最少3次组织老同志参观视察南城、北城工业园区及东区、西区等重点项目建设情况。2005年5月,开展以“学习先进、解放思想”为主要内容的实践活动,组织担任过副区以上实职的离退休老同志到南京、无锡、扬州等地参观考察,亲身感受经济发达地区快速发展的浓厚氛围。同年,加大对老干部工作的宣传力度,协调区有线电视台,做好有关老干部先进事迹及老干部工作先进典型的新闻报道,先后播放30多期,收到良好的社会效果。同时,积极发挥广大老干部的自身优势和经验优势,在全区老干部中开展“我为滨城加快发展建言献策”活动,收到好的建议100多条,被各级党委、政府采纳30多条。在纪念世界反法西斯战争暨抗日战争胜利60周年之际,组织部分抗战老干部分别到四中、实验小学、五小开展以“牢记历史,珍爱和平”为主题的报告会,对广大中小学生进行爱国主义教育,受教师生5000余人次。 生活待遇 1987年6月,为落实党的知识分子政策,集中为236名离休干部的433名家属子女由农业户口转为非农业户口。同年投资3万余元,集中为14名年老体弱、家庭经济困难的离休干部解决居住危房问题。1991年9月,市委组织部、老干部局联合编印关于《离休干部有关政策规定选编》1200余册;印发《机关事业单位离休人员离休费及补贴月发标准表》1200份,发至离休干部、老干部工作者、有关领导人手一册、一表。同年始,按照中央、省、地文件规定,先后14次为老干部大幅度调整提高工资,为抗日战争时期入伍的老干部增发生活补助费。同年12月为企业单位实行养老金统筹。为督促和指导全市老干部“两费”(离休干部医药护理费、离休养老费)待遇的落实,先后于1992年10月、1995年5月组织安排老干部工作大检查,并分别进行情况通报,提出加强和改进老干部工作的具体措施和指导意见。1996年5月,为行政事业单位实行养老金统筹,在全地区率先推行离退休费社会化发放。1997年,机构改革后,市委、市政府决定,将商业、粮食、物资等改制单位43名离退休干部(其中离休干部19名)的离退休费、医药费,由企业负担改为财政列支,解决了这部分老同志的后顾之忧。同时,为全市近500名离休干部解决拖欠“两费”166.34万元。2001年3月,区委组织部等五部门转发省委组织部、老干部局,省人事厅、财政厅、劳动和社会保障厅《关于提高离休干部护理费标准及扩大发放护理费范围的通知》,对已享受护理费的老干部由每人每月100元提高到200元,对未享受护理费的老干部从2000年12月起执行每人每月100元。2002年1月,区委组织部等五部门转发市委组织部等五部门《关于提高解放战争时期参加工作的离休干部护理费的通知》,将解放战争时期入伍的离休干部护理费从2001年9月起调整为每人每月200元;从2004年4月起,又将全部离休干部的护理费标准提高到每人每月300元。5月,区委组织部等六部门联合下发《关于增加区直企业离休干部有关待遇的通知》,为区直企业近200名离休干部增加生活待遇,每人月均增资500元。2005年1月,区委组织部等六部门下发《关于区直企业离休人员参照机关事业单位标准调整养老金问题的通知》,使企业与行政事业单位的离休干部工资基本持平,解决了广大企业离休干部的后顾之忧。为了体现区委、区政府对广大老干部工作人员的关心和爱护,从2005年1月起为全区老干部工作人员发放岗位补贴每人每月30元。 1991~2007年,每年9月下旬组织安排一次老干部查体,累计1.08万人次。2004~2007年,为未参加医疗保险的企业离休干部解决医药费255万元。 保障机制 2000年,为从根本上解决离休干部“两费”拖欠问题,根据中央文件有关精神“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则要求,尽快建立离休干部离休费、医药费及财政支持机制(简称“三个机制”)。区委老干部局会同区财政局、区卫生局等有关部门在深入调查研究,征求老干部意见和建议的基础上,向区委、区政府写出建立“三个机制”的专题报告。2001年5月、12月先后制定《滨城区直属离休干部和据实报销人员医疗待遇管理暂行规定》《滨城区离休人员医疗保障管理暂行规定》。并于12月24日召开专门会议进行部署,为确保离休干部“两费”的落实奠定良好基础。2002年,为进一步健全完善“三个机制”,区委、区政府制定《关于进一步做好离休人员医疗保障管理工作的通知》、区委、区政府两办转发区委组织部等七部门《关于落实离休干部离休费、医药费及财政保障工作的意见》。2003年3月,成立以区委副书记徐建设为组长、区委组织部部长周克宏、副区长尹建华为副组长,19个相关部门负责人为成员的离休干部“三个机制”工作领导小组,制定《滨城区离休人员医疗待遇管理补充意见》。2004年,制定《滨城区区属单位离休人员医疗服务管理工作细则》《关于调整滨城区离休人员医疗待遇管理的补充意见》《滨城区破产企业离退休职工基本医疗保险救助试行办法》。2005年6月,为进一步规范完善离休干部“三个机制”,区委、区政府决定:将乡镇办离休干部医疗保障金纳入区财政代缴,由“乡筹乡入”变为“乡筹区入”;将破产企业离休干部医疗保障金纳入区财政,解决乡镇办和破产企业离休干部医药费的后顾之忧。2006年制定《关于做好国有改制重组以及关停破产国有企业离休干部管理服务工作的意见》。一系列的文件,对统筹对象、标准、缴纳办法、管理使用、财政支持等做出明确规定。“三个机制”的建立,从根本上解决了广大离休干部医药费的后顾之忧。 老干部活动 为社会作贡献 1990年,成立由16名离休老干部组成的“滨州市老干部咨询工作委员会”。1996年10月,调整充实到46人,分为8个责任组,与市委、市政府成立的责任组实行对口联络,开展活动。围绕精神文明建设、党风廉政建设、社会公益事业、培养教育下一代和保持共产党员先进性教育等重大活动, 在全区老干部中开展“建言献策”活动,将老干部思想统一到各级党委、政府的中心工作上来。至2007年,全区共有老干部参政、议政小组21个,咨询委员会1个,共计125人;被党委、政府聘为编外参谋70人。全区各行风整顿单位都有老干部被聘任为行风监督员。先后建立“关教协会”11个,坚持开展关心教育下一代活动,加强青少年思想品德教育,提高青少年自我认知、自我修养、自我约束能力。开展宣讲活动累计500余场次,受教群众和青少年达20万人次。同时,参与社会治安、民事调解、红白理事、行医、投递书信的老同志达500多人次,服务群众上万人次。 为组织老干部大力开发庭院经济、兴办经济实体,1991年9月、1992年7月、1994年5月3次组织乡镇办以及市直有关部门的负责同志、专职干部到省内外先进地区参观学习。1991~1995年先后3次召开现场交流会。居住农村的老干部有800多名发展种、养、加工、服务业,庭院经济年总收入达100多万元。1998年,有技术专长和管理经验的老干部领办、联办经济实体21个,累计创产值300万元,利税30万元。 在为社会做贡献的各种活动中,有很多离退休老干部成绩突出,受到上级党政部门的表彰。1991年6月,里则镇离休干部胡凤楼由中共中央组织部授予全国老干部先进个人称号,同时被省委组织部授予老干部先进个人称号。1995年11月,市人大离休干部刘广庆被省委组织部、省委老干部局授予老干部先进个人称号。1998年5月,离休干部刘广庆等5人被滨州地委、行署授予老干部先进个人称号。2007年7月,区政协退休干部崔守安被省委组织部、省委老干部局授予“优秀离退休干部党员”称号。 文体活动 1988年,建立设施完善的综合性老干部活动室。以后每年加大对老干部活动场所的投入,建立老干部活动中心(站、室)62处,总建筑面积7500平方米,日均活动人数1500人次。建有老年门球场28处,老年门球队52支,门球队员500余人;老年太极拳剑队21支,队员800余人;老年秧歌队35支,队员1000余人;老年书画协会11个,会员132人;其他老干部体育组织60余支,人员1000余人。每年重大节日举办门球、台球、乒乓球、书画、钓鱼、象棋、麻将等项比赛100多场次,参赛人数达3000多人次。2005年9月,全市首届老年人体育大会上,在十项比赛中,滨城区老干部代表队共获得金牌37块,总分293分,取得金牌和总分第2名的好成绩。2006年10月2日,会同区体育局、堡集镇联合举办滨城区首届“三河湖风景区垂钓文化节”。10月21日,与胜利油田滨南社区老年管理中心联合举办油田地方老干部乒乓球、台球、象棋友谊对抗赛,来自油田和地方的80多名老干部参加了比赛,促进了两地老干部工作之间的交流与合作。10月26日,协同区卫生局、区体育局在凤凰度假村举办“卫生杯”全区老干部乒乓球、象棋、麻将比赛,100多名老干部参加比赛。2007年9月,与区体育局、区老年体协联合举办全区首届老年人体育运动会,有40多个代表队、1000多名老干部参加运动会。10月,由市委老干部局、市财政局、市文化局、市广播电视局联合组织举办全市“首届老干部艺术节”,滨城区报送书画作品20幅,舞蹈类节目1个,受到一致好评。