农业
1980年，实行家庭联产承包责任制，农民对农业生产的积极性空前高涨，对土地加大物资投入，精细管理，加上水资源丰富，粮、棉产量持续增长。1985年，粮食单产7275公斤/公顷，棉花达4500公斤/公顷，蔬菜2.7万公斤/公顷，农民人均纯收入300元。20世纪90年代，对种植业结构进行调整，在保留粮棉等传统农作物基础上，加大对桑蚕、蔬菜、林果、渔业等扶持力度，对发展蔬菜、果树农户提供补助、贴息贷款，对养殖大户实行重奖等政策，农村产业化水平有较大提高。1995年，粮食单产超7500公斤/公顷，棉花单产达4650公斤/公顷，蔬菜公顷纯收入2.25万元。1997年，种植韭菜333.3公顷，采取冬暖式小拱棚管理，取得较好效益。1998年，镇党委、政府提出“桑蚕兴镇”的发展思路。桑园面积至1999年有较大突破，2年来新增桑园面积333.3公顷，累计达到466.7公顷。特别是在全地区率先推行大棚养蚕技术，为全市养蚕产业的发展做出突出贡献，受到市委、市政府的表彰奖励。同年产茧总量达190吨，占全市蚕茧产量的47%，实现产值270万元，占全市桑蚕总收入的1/10，实现农民总收入300万元，财政收入22万元。同时又扩大小拱棚133.3公顷，仅此一项即使全镇农民人均收入增加354元。粮食、经济作物的种植比例、分布区域逐步趋向合理，农村经济得到迅速发展。同年，对农田水利设施进一步进行完善，完成小开河6个引水闸的配套建设，扩大引黄灌溉面积1666.7公顷。是年秋在傅家河下游杜庄段修建傅家河节制闸，形成一条以傅家河为主体与丰收河、尹傅河、齐傅河、齐家河、福五河相通的长条水库，可引蓄黄河水200万立方米，扩大引黄灌溉面积3400公顷；并开挖齐傅河及节制闸以北11公里的4条引水工程。
2002年，进一步调整农业结构，明确将桑蚕、冬韭、冬枣列入三大主导产业，加大扶持力度。在蚕茧市场疲软、价格下滑的情况下，推行小蚕共育，采取补助措施，稳定桑蚕面积，达到375公顷；新建养蚕大棚278个，为蚕茧价格回升后群众增收打下基础。同年扶持冬枣生产，种植面积81.1公顷。2003年，投资188万元高标准建设吕桥管区133.3公顷桑蚕蔬菜基地，配套建筑物103座，植桑6万株。同时积极培植桑蚕龙头企业，以润源苗木开发有限责任公司为依托，建成冯家、国家和前韩3个桑蚕种植示范小区。无公害韭菜面积达到410公顷，并注册“益君康”品牌，建成龙王庙和张家2个示范园，菜农平均每公顷年纯收入达4.5万元以上。冬枣面积超433.3公顷，66.7公顷以上示范片1个（孙集示范片），23.3公顷以上冬枣专业村3个（肖家、杜庄、前韩），冬枣保鲜库2个，小开河两岸冬枣绿化带10公里，单产达1.65万公斤/公顷，纯收入达1.3万元。2006年，根据“围绕特色抓调整，按照‘万’字扩规模”的工作思路，发展高酸苹果、桑蚕和以韭菜为主的蔬菜业以及以“樱桃谷”肉鸭为主的畜牧业。植高酸苹果866.7公顷；新发展桑园46.7公顷，桑园面积达到113.3公顷（桑树老化退役，桑树新品种更换后的面积），占全区的80%，放养蚕种9674张，生产鲜茧30万公斤，实现产值750万元。全面推广无公害韭菜生产，新增韭菜面积133.3公顷，甜椒面积100公顷，全镇蔬菜面积突破666.7公顷。加强畜牧基地建设，实行目标责任制，建成畜牧养殖小区14个，发展肉食鸡、樱桃谷肉鸭养殖大棚210个。
2007年，春季及秋冬新栽高酸苹果80公顷；桑园面积达到113.3公顷，全年放养蚕种8012张，生产鲜茧28万公斤，实现产值800万元。新增韭菜面积274.4公顷，总种植面积达到686.7公顷，其中发展标准化无公害韭菜示范园161.7公顷（龙王庙村73.9公顷；张铁匠、吕桥村67.8公顷；王立平村20公顷），并于4月通过市技术监督局审批。发展其他菜田面积655.5公顷。全镇新建15个肉鸡、肉鸭养殖小区，建设完成饲养量2000只的标准饲养大棚309个，新增178个，年内饲养量达59.7万只。新发展存栏30头以上的养猪大户37户，生猪存栏2600余头，出栏3670头。发展水产养殖64.7公顷，其中对虾养殖34.2公顷。2007年农业总产值2.6亿元，农民人均纯收入4860元。
工业
1982年，全镇有铁厂、窑厂、磷肥厂、拔丝厂等企业不过5家，净产值不足16万元，生产技术水平和劳动效率十分低下，经营方式仍是半自给半封闭式。进入20世纪90年代，堡集工业发展迅速，在党的富民政策指引下，实行企业承包，到90年代末全镇有集体企业5家、私营企业1家、个体企业465家。1998年，乡镇企业总产值1.4亿元，利税1225万元，从业人员5200人。堡集是棉花生产大镇，发挥原料产地优势，把棉纺织业作为本镇主导产业。2003年，先后成立星宇纺织有限责任公司（投资300余万元）、利民纺织有限责任公司（投资500万元）和志德棉花加工厂（投资1000万元），初步形成棉纺产业企业群，其中万顺达纺织有限责任公司已发展成规模型企业。同年，借全市“招商引资年”契机，镇党委、政府及时制定一系列有关招商引资的政策、意见及办法，积极营造良好的投资环境。通过广泛宣传及各项优惠政策的落实，先后有多家企业在堡集落户，主要有滨州润源苗木开发有限公司（投资80万元）、沾化县太丰化肥厂堡集分厂（投资111万元）、滨州民佳乐油脂有限公司（投资175万元）、滨城油棉四厂改建（投资770万元）、淄博德农农资公司。
2006年，顺应市场需求，着重发展家纺产业链，农民种棉，企业纺纱、织布、生产羊毛衫，个体户进行产品整理，延伸到17个村68家。镇政府主要搞好协调、引导和服务，加大商贸开发力度，加快小城镇建设步伐，加强民营经济的软硬环境建设。截至12月初，全镇登记个体工商户2267家，私营企业60家，实现增加值4.66亿元，总产值19.26亿元，营业收入19亿元，新增规模以上企业2家。2007年，又引进宇通纺织、金鑫木器加工、长岭门业等项目34个，其中投资过500万元的项目25个，完成招商引资3.1亿元，实际利用外资3.1亿元。
商饮服务业
党的十一届三中全会以后，农民经商意识不断增强，个体饮食业、服装业、商品贸易、肉食加工、装饰业等遍布各村，并形成各自特色：陈家村、孙家村的粉条加工，质优价廉，一直产销两旺，产品辐射周边县市，甚至远销河北、天津，仅此一项可使全村人均收入增加3000元；纸坊村的香油、前韩村的铁编、小王村的苇箔、大营胡村的粮食贩运等，都形成较大规模。至2003年年底，全镇从事商贸业的就业人员达3800人，年交易达1.5亿元。2005年，镇政府为改善投资环境，投资200万元建成高标准镇驻地排水系统，并完成镇驻地道路建设，实现硬化、亮化。同时实施海河街道商住楼开发工程，总投入520万元，一期工程完成开发面积1200平方米，二期工程完成开发面积2500平方米。另外，以杜庄、付家、从家、大王等沿路村为重点，全面完成沿街商贸开发2.1万平方米。
集贸市场日趋活跃，商业购销两旺。有较大型农贸市场7个，分别是堡集、孙集、郎中河、前尹、杜庄、傅家和龙王庙，其中最大的是堡集贸易市场，占地面积1.5万平方米，固定摊位500个，平均上市人数1200人次，1995年被评为地级文明市场。77个村居都有农副产品摆卖点，畜牧、水产、蔬菜、水果等农产品的商品率达98%以上，镇内还开辟有木材、家具、肉食、食品、蔬菜、牲畜、服装等专业市场，其中木材和大牲畜交易市场在鲁北地区有一定影响。2007年，集贸市场成交总额达到5210万元。
1996年以来，冬韭生产渐成规模，1999年年产2400万公斤，并形成龙王庙、张家和吕桥3个较大规模的冬韭批发市场。其中规模最大的是龙王庙市场，该市场建于2001年7月，占地4666.69平方米，市场设有专职管理员以及地磅、无公害检测仪等，管理规范、设施完备，每天吸引周边县、市甚至远至天津、河北以及莱芜等地的客商来此交易，2007年成交量约1000万公斤。
堡集镇是全区主要的粮食产地，历来就有粮食购销的传统。1995年，为进一步促进粮食流通业的发展，镇政府组织人员与粮食部门协调，依托国家粮食部门，采用提供场地等合作方式，进行规范、引导和扶持，发展2处规模较大的收购点。1998年，个体小收购商逐渐形成规模，较大的收购点发展为5处。2003年，粮食收购点已由原来的5处发展到42处。2006年，粮食交易流动资金达到130余万元。2007年，年流通粮食9000余吨，成为全区最大的粮食购销流通市场。
第二节 经济
视图
农业
1980年，实行家庭联产承包责任制，农民对农业生产的积极性空前高涨，对土地加大物资投入，精细管理，加上水资源丰富，粮、棉产量持续增长。1985年，粮食单产7275公斤/公顷，棉花达4500公斤/公顷，蔬菜2.7万公斤/公顷，农民人均纯收入300元。20世纪90年代，对种植业结构进行调整，在保留粮棉等传统农作物基础上，加大对桑蚕、蔬菜、林果、渔业等扶持力度，对发展蔬菜、果树农户提供补助、贴息贷款，对养殖大户实行重奖等政策，农村产业化水平有较大提高。1995年，粮食单产超7500公斤/公顷，棉花单产达4650公斤/公顷，蔬菜公顷纯收入2.25万元。1997年，种植韭菜333.3公顷，采取冬暖式小拱棚管理，取得较好效益。1998年，镇党委、政府提出“桑蚕兴镇”的发展思路。桑园面积至1999年有较大突破，2年来新增桑园面积333.3公顷，累计达到466.7公顷。特别是在全地区率先推行大棚养蚕技术，为全市养蚕产业的发展做出突出贡献，受到市委、市政府的表彰奖励。同年产茧总量达190吨，占全市蚕茧产量的47%，实现产值270万元，占全市桑蚕总收入的1/10，实现农民总收入300万元，财政收入22万元。同时又扩大小拱棚133.3公顷，仅此一项即使全镇农民人均收入增加354元。粮食、经济作物的种植比例、分布区域逐步趋向合理，农村经济得到迅速发展。同年，对农田水利设施进一步进行完善，完成小开河6个引水闸的配套建设，扩大引黄灌溉面积1666.7公顷。是年秋在傅家河下游杜庄段修建傅家河节制闸，形成一条以傅家河为主体与丰收河、尹傅河、齐傅河、齐家河、福五河相通的长条水库，可引蓄黄河水200万立方米，扩大引黄灌溉面积3400公顷；并开挖齐傅河及节制闸以北11公里的4条引水工程。
2002年，进一步调整农业结构，明确将桑蚕、冬韭、冬枣列入三大主导产业，加大扶持力度。在蚕茧市场疲软、价格下滑的情况下，推行小蚕共育，采取补助措施，稳定桑蚕面积，达到375公顷；新建养蚕大棚278个，为蚕茧价格回升后群众增收打下基础。同年扶持冬枣生产，种植面积81.1公顷。2003年，投资188万元高标准建设吕桥管区133.3公顷桑蚕蔬菜基地，配套建筑物103座，植桑6万株。同时积极培植桑蚕龙头企业，以润源苗木开发有限责任公司为依托，建成冯家、国家和前韩3个桑蚕种植示范小区。无公害韭菜面积达到410公顷，并注册“益君康”品牌，建成龙王庙和张家2个示范园，菜农平均每公顷年纯收入达4.5万元以上。冬枣面积超433.3公顷，66.7公顷以上示范片1个（孙集示范片），23.3公顷以上冬枣专业村3个（肖家、杜庄、前韩），冬枣保鲜库2个，小开河两岸冬枣绿化带10公里，单产达1.65万公斤/公顷，纯收入达1.3万元。2006年，根据“围绕特色抓调整，按照‘万’字扩规模”的工作思路，发展高酸苹果、桑蚕和以韭菜为主的蔬菜业以及以“樱桃谷”肉鸭为主的畜牧业。植高酸苹果866.7公顷；新发展桑园46.7公顷，桑园面积达到113.3公顷（桑树老化退役，桑树新品种更换后的面积），占全区的80%，放养蚕种9674张，生产鲜茧30万公斤，实现产值750万元。全面推广无公害韭菜生产，新增韭菜面积133.3公顷，甜椒面积100公顷，全镇蔬菜面积突破666.7公顷。加强畜牧基地建设，实行目标责任制，建成畜牧养殖小区14个，发展肉食鸡、樱桃谷肉鸭养殖大棚210个。
2007年，春季及秋冬新栽高酸苹果80公顷；桑园面积达到113.3公顷，全年放养蚕种8012张，生产鲜茧28万公斤，实现产值800万元。新增韭菜面积274.4公顷，总种植面积达到686.7公顷，其中发展标准化无公害韭菜示范园161.7公顷（龙王庙村73.9公顷；张铁匠、吕桥村67.8公顷；王立平村20公顷），并于4月通过市技术监督局审批。发展其他菜田面积655.5公顷。全镇新建15个肉鸡、肉鸭养殖小区，建设完成饲养量2000只的标准饲养大棚309个，新增178个，年内饲养量达59.7万只。新发展存栏30头以上的养猪大户37户，生猪存栏2600余头，出栏3670头。发展水产养殖64.7公顷，其中对虾养殖34.2公顷。2007年农业总产值2.6亿元，农民人均纯收入4860元。
工业
1982年，全镇有铁厂、窑厂、磷肥厂、拔丝厂等企业不过5家，净产值不足16万元，生产技术水平和劳动效率十分低下，经营方式仍是半自给半封闭式。进入20世纪90年代，堡集工业发展迅速，在党的富民政策指引下，实行企业承包，到90年代末全镇有集体企业5家、私营企业1家、个体企业465家。1998年，乡镇企业总产值1.4亿元，利税1225万元，从业人员5200人。堡集是棉花生产大镇，发挥原料产地优势，把棉纺织业作为本镇主导产业。2003年，先后成立星宇纺织有限责任公司（投资300余万元）、利民纺织有限责任公司（投资500万元）和志德棉花加工厂（投资1000万元），初步形成棉纺产业企业群，其中万顺达纺织有限责任公司已发展成规模型企业。同年，借全市“招商引资年”契机，镇党委、政府及时制定一系列有关招商引资的政策、意见及办法，积极营造良好的投资环境。通过广泛宣传及各项优惠政策的落实，先后有多家企业在堡集落户，主要有滨州润源苗木开发有限公司（投资80万元）、沾化县太丰化肥厂堡集分厂（投资111万元）、滨州民佳乐油脂有限公司（投资175万元）、滨城油棉四厂改建（投资770万元）、淄博德农农资公司。
2006年，顺应市场需求，着重发展家纺产业链，农民种棉，企业纺纱、织布、生产羊毛衫，个体户进行产品整理，延伸到17个村68家。镇政府主要搞好协调、引导和服务，加大商贸开发力度，加快小城镇建设步伐，加强民营经济的软硬环境建设。截至12月初，全镇登记个体工商户2267家，私营企业60家，实现增加值4.66亿元，总产值19.26亿元，营业收入19亿元，新增规模以上企业2家。2007年，又引进宇通纺织、金鑫木器加工、长岭门业等项目34个，其中投资过500万元的项目25个，完成招商引资3.1亿元，实际利用外资3.1亿元。
商饮服务业
党的十一届三中全会以后，农民经商意识不断增强，个体饮食业、服装业、商品贸易、肉食加工、装饰业等遍布各村，并形成各自特色：陈家村、孙家村的粉条加工，质优价廉，一直产销两旺，产品辐射周边县市，甚至远销河北、天津，仅此一项可使全村人均收入增加3000元；纸坊村的香油、前韩村的铁编、小王村的苇箔、大营胡村的粮食贩运等，都形成较大规模。至2003年年底，全镇从事商贸业的就业人员达3800人，年交易达1.5亿元。2005年，镇政府为改善投资环境，投资200万元建成高标准镇驻地排水系统，并完成镇驻地道路建设，实现硬化、亮化。同时实施海河街道商住楼开发工程，总投入520万元，一期工程完成开发面积1200平方米，二期工程完成开发面积2500平方米。另外，以杜庄、付家、从家、大王等沿路村为重点，全面完成沿街商贸开发2.1万平方米。
集贸市场日趋活跃，商业购销两旺。有较大型农贸市场7个，分别是堡集、孙集、郎中河、前尹、杜庄、傅家和龙王庙，其中最大的是堡集贸易市场，占地面积1.5万平方米，固定摊位500个，平均上市人数1200人次，1995年被评为地级文明市场。77个村居都有农副产品摆卖点，畜牧、水产、蔬菜、水果等农产品的商品率达98%以上，镇内还开辟有木材、家具、肉食、食品、蔬菜、牲畜、服装等专业市场，其中木材和大牲畜交易市场在鲁北地区有一定影响。2007年，集贸市场成交总额达到5210万元。
1996年以来，冬韭生产渐成规模，1999年年产2400万公斤，并形成龙王庙、张家和吕桥3个较大规模的冬韭批发市场。其中规模最大的是龙王庙市场，该市场建于2001年7月，占地4666.69平方米，市场设有专职管理员以及地磅、无公害检测仪等，管理规范、设施完备，每天吸引周边县、市甚至远至天津、河北以及莱芜等地的客商来此交易，2007年成交量约1000万公斤。
堡集镇是全区主要的粮食产地，历来就有粮食购销的传统。1995年，为进一步促进粮食流通业的发展，镇政府组织人员与粮食部门协调，依托国家粮食部门，采用提供场地等合作方式，进行规范、引导和扶持，发展2处规模较大的收购点。1998年，个体小收购商逐渐形成规模，较大的收购点发展为5处。2003年，粮食收购点已由原来的5处发展到42处。2006年，粮食交易流动资金达到130余万元。2007年，年流通粮食9000余吨，成为全区最大的粮食购销流通市场。