山东地情档案 AI 原始文本 文章:第五节 统一战线 资料库:滨城区地情资料库 章节:滨城区志(1982-2007) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/cd1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/59/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/59/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第五节 统一战线


    落实党的统战政策
    1982年始,各级党委重视抓统一战线方针、政策的学习、宣传、教育。中共滨城区委党校、各乡、镇、办事处党校普遍开设统战理论政策课;各级党委每年都征订《山东统一战线》《海峡时空》等统战刊物;区委统战部经常开展广播、电视讲座和录制新闻电视片,向广大干部群众进行统战政策宣传。1994年市委统战部与滨州有线电视台联合举办全市统战理论大讲赛;1995年与有线电视台拍电视新闻系列片“统战新风”;2003年创刊《滨城统战简报》。在统战干部和统一战线成员中开展向孔繁森、向优秀党外干部马绪涛学习的活动等。区委统战部从1993年始,连续14年被评为全省统战工作宣传先进单位。
    为落实党的统战政策,1993年,按照《关于增加部分党外人士生活费的通知》规定,为全市8名党外人士增加了生活费。1995年,按照中央统战部、人事部、财政部《关于增加部分党外人士生活费的通知》规定,为8名党外人士增加生活费。1997年为5名符合标准的党外人士增加生活费。2000年为1名符合标准的党外人士增加生活费。
    宗教工作
    1982年,根据国办《关于宗教房地产政策落实意见》的规定,由堡集镇对郭口天主教堂的失修补偿1300元;1995年10月,由梁才乡政府对刘口基督教堂的拆迁补偿2000元,由刘口村安排新建教堂用地;1996年,市财政为基督教鸿文教堂拆迁补偿3.5万元;2003年11月,协助滨城区基督教“三自”(自治、自养、自传)爱国运动委员会进行换届,并建立统战部长与宗教界朋友联系制度。2004年,滨城区佛教“天王寺”筹建办公室与滨城区天王堂村就落实“天王寺”旧址达成协议。2005年,滨城区天主教爱国筹委会与滨城区滨北办事处签署关于滨城区天主教滨北秦董姜教堂归天主教爱国筹委会管理的协议。2007年3月,由区委统战部牵头成立滨城区佛教“天王寺”筹建领导小组,4月,“天王寺”大雄宝殿奠基。
    民主党派工作
    坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。支持、帮助民主党派加强自身建设。1995年1月、2002年6月,2次协助民盟滨州市(滨城区)支部进行换届选举工作。2006年,协助民革滨城区支部完成换届;成立民建滨城区支部。2007年,成立农工党滨城区小组。截至2007年12月,滨城区共有民革、民盟、民建、民进、农工、九三学社6大民主党派,共计成员66人。发挥民主党派成员、无党派人士在社会主义民主政治建设中的作用。统战部配合党委、政府或受党委委托每年召开2~3次党外人士座谈会、协商会、情况通报会、征求意见会,就政治、经济生活中的重大问题进行通报、协商。党委、政府的主要领导和分管领导亲自到会听取意见和建议,好的意见、建议均被采纳。1996年9月制定机构改革方案和社会主义精神文明建设“九五”规划草案;2000年制定“十五”计划;2006年制订“十一五”规划,均及时召开各民主党派和无党派民主人士参加的协商座谈会,广泛征求并采纳他们的意见和建议。
    发挥党外人士在人大、政协换届工作中的作用。1993年、1998年、2003年、2007年4次人大、政协换届工作中,保证人大、政协委员中的党外人士比例,保证人大、政协的常委、副主任、副主席有一定数量的党外人士。政协党外委员达到60%,常委占65%以上。政府及政府职能部门和司法机关培养选拔了一批任实职的党外干部与共产党合作共事,加强中共与民主党派、无党派人士的联系与沟通。
    自1993年始,先后协助党委、政府领导与100名民主党派成员、无党派代表人士建立联系制度,与党外人士交朋友。为拓展民主党派成员、无党派代表人士参政议政和协商监督的渠道,协助区监察局、教育局、检察院聘任了25名党外人士担任特邀监察员、检察员,在多年的实践工作中,充分发挥他们的作用。另外,推荐1名党外人士为全国人大代表,推荐1名党外人士担任文史馆员,推荐1名民主党派成员为省政协委员,推荐1名党外人士为省工商联常委。
    为贯彻落实《中共中央统战部〈关于工商联若干问题的请示〉的通知》精神,全面加强对工商联的组织建设和领导工作。1992年市委调整区工商联党组,由1名统战部副部长兼任市工商联党组书记。1996年,为进一步加强同非公有制经济代表人士的联系,统战部向各乡、镇、办事处印发《关于建立非公有制经济代表人士联系点的通知》,建立起联系点105个。2003年6月成立滨城外商理事会,进一步发挥党和政府联系区外广大非公有制经济人士的桥梁纽带作用(具体工作见“工商联”部分)。
    党外知识分子工作
    1996年始,认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》精神,积极组织和协调各方面力量,有计划、有重点的开展知识分子工作。一是针对党外知识分子层次多、分布广等特点,进行全面的调查摸底,对全区1.2万名党外知识分子进行登记造册,建档立卡,掌握党外知识分子的基本情况。二是确定党外知识分子工作任务较多的教育局、建委为党外知识分子工作重点联系单位,并通过党外知识分子联络员,经常了解和掌握党外知识分子的思想、工作、生活情况以及他们对党和国家重大方针、政策的意见和建议。三是采取各种措施调动党外知识分子的积极性,本着“政治上严格要求、工作上大胆使用、生活上关心照顾”的精神,选拔部分德才兼备的党外知识分子作为党外后备干部,从而调动广大党外知识分子为改革开放、经济建设服务的积极性。
    党外干部工作
    按照“统筹兼顾、全面安排”的方针和有关政策规定,在民主协商的基础上,认真抓好党外人士的安排。1993年市人大换届,出席人代会的党外代表75人,选举产生党外人大常委3人,党外副主任1人。1993年市政协五届委员会换届,安排党外政协委员120人,选举产生党外政协常委21人,党外副主席4人。1998年市六届人大换届,出席人代会的党外代表62人,选举产生党外人大常委3人,党外副主任1人。同年,市政协换届,安排党外政协委员127人,选举产生党外常委21人,党外副主席3人。2003年区人大换届,出席人代会的党外代表55人,选举产生党外人大常委3人,党外副主任1人。区政协换届,安排党外政协委员104人,选举产生党外常委19人,党外副主席2人。2007年区人大、政协换届,选举产生1名党外副主任,2名党外副主席,48名党外人大代表,154名党外政协委员。
    为切实做好选拔、培养、安排党外干部担任政府和司法机关领导职务的工作,按照中央、省、地委有关文件精神,会同区委组织部多次研究部署,分别于1990年、1996年、2005年召开培养选拔党外干部工作会议;会同区委组织部研究制定全区《培养选拔党外干部规划》《关于进一步加强培养选拔党外干部工作的意见》《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》,对党外干部实职安排工作提出具体目标要求。1992年始,至2007年,共向区委组织部推荐30名党外干部人选。先后在区人大、区政府、区政协、区教育局、区财政局、区环保局、区水利局、区司法局、区农委减负办公室、区园林处、区立医院、单寺、旧镇镇安排任实职的党外副主任、副区长、副主席、副局长、副主任、副镇长、工程师、院长,并建立起100人的党外后备干部队伍。
    服务工作
    为服务滨城区的经济建设,自2003年始,至2007年底,共完成招商引资任务8897万元。组织各界党外人士积极参与区委、区政府及有关部门重要经济决策和活动的论证,就经济发展和滨城区的城市建设进行调查、视察,提出意见和建议,为党委政府决策提供依据。就滨城区发展难点、热点问题通过调查、视察提出意见和建议,共计200余条,多数意见和建议被区委、区政府采纳。
    积极开展“智力惠民”活动,为滨城区的发展发挥人才、智力优势。民盟滨城区盟员张善凯多次深入到乡、镇、农村,把生产“艺术苹果”的经验、做法传授给广大果农,收到很大的经济效益。2003年始,区政协副主席、民盟支部主委、市立医院院长赵秋兰带领54名医务工作者,先后深入到里则、堡集、单寺、城区等乡镇240个自然村开展医疗卫生、防病保健知识的宣传,为近万名群众和居民进行义诊;2006年始,民进滨城区小组,发挥自身在教育方面的优势,组织城区优秀教师到乡镇中、小学传授先进的教学理念。组织广大统战成员在发挥人才、智力优势的同时,也积极投身到“光彩事业”活动中,截至2007年,共资助贫困学生、困难家庭260多人次,为乡村修路、筑桥捐款共计500余万元,安置下岗职工近千人。
    对台工作
    1988年12月,正式设立“中共滨州市委对台办公室”(对外使用“滨州市人民政府台湾事务办公室”名称)。认真贯彻执行中央“和平统一,一国两制”基本方针和各项对台政策,突出对台经贸和交往交流两个工作重点,强化对台宣传和涉台教育,充分发挥“组织指导、管理、协调”的职能,树立对台工作“必须为和平统一祖国服务,为经济建设服务”意识,确定 “接待搭桥、宣传开路、经贸唱戏,抓住重点搞突破”的工作思路。
    围绕改革开放和经济建设,多渠道、多层次开展招商引资活动。利用接待台胞机会,宣传当地投资环境和优惠政策,吸引台胞回乡考察投资;抓住“青岛对外经济贸易洽谈会”、“潍坊鲁台经贸洽谈会”及“阳信梨花节”、“无棣金丝小枣节”、“沾化冬枣节”、“博兴国际小戏节”等招商机遇,邀请台商到滨城考察,开展经贸洽谈活动;强化服务意识,优化投资环境,加强对现有台资企业的管理,发挥台资企业“以台引台”的窗口作用和示范效应。2003年,台资企业实现产值(销售收入)2266.1万元,利税217万元,出口创汇17万元。截至2007年底,累计批准台资项目6个,其中合资项目5个,台商独资项目1个。项目总投资额733.6万美元,合同利用台资额317.38万美元。协调有关部门为台资企业争取专项配套资金贷款460万元人民币,为滨城外向型经济发展注入活力。
    为贯彻国务院《中国公民往来台湾地区管理办法》,先后制定完善《接待台胞工作规程》《大陆公民赴台指南》,建立健全市、乡(镇)、村三级接待台胞网络,初步实现接待工作的规范化、制度化和程序化。截至2007年,共接待台胞516人次。其中,台湾中上层人士17人次,工商经济人士77人次,科教文卫界人士23人次,退役老兵118人次,二、三代台胞62人次。按照“以我为主、主动接触、宣传政策、广交朋友”的要求,先后成功接待台湾大学著名心理学教授、台湾“中央研究院”副院长杨国枢,台湾大学心理学教授李本华,台湾“中华电视公司”李中平,台湾《工商时报》大陆新闻中心记者亓乐义,台湾“联合气体股份有限公司”董事长张述仁等台湾各界人士。对经批准因私赴台的20名台属全部进行行前教育、旅行指导和归后管理。依照“从严掌握、妥善安置”的原则,对经批准到滨州定居的7名台胞进行妥善安置,使他们安度晚年。
    利用接待台胞,赠送画册及有关资料做好面对面宣传;通过书信、电话联系等方式,宣传党的对台方针政策和大陆改革开放及经济建设成就;通过涉台新闻机构及台湾记者宣传滨州。先后接待《中国画报》社、《人民画报》社、《今日中国》杂志社、“中央人民广播电台对台播音部”和台湾《工商时报》记者对滨城区采访。在《台声》杂志刊发文章,宣传投资环境和资源优势,提高滨城区在岛内外的知名度。采取不同形式,广泛深入的开展以“学讲话(邓小平、江泽民等党和国家领导人关于台湾问题的重要讲话)、促统一、批‘台独’、反分裂”为主题的涉台教育活动。举行各类报告会、座谈会69场次;利用各级党校阵地开展涉台教育149期;参与、举办各种形式的涉台知识竞赛5次,受教育人数达12万多人。1991年,滨州市代表地区参加“1991年全国台湾知识电视大赛山东分赛场”的比赛获得三等奖,其中,队员张海萍被选入山东代表队参加全国决赛取得第8名的成绩。1996年7月,滨州市参加“全地区涉台知识电视大赛”获三等奖。2003年,成功组织区直各单位、办事处、驻滨各中小学1500余名干部、群众和学生参观由省台办在滨州市主办的“台湾问题图片展”。为市委、市政府及上级业务部门当好参谋,提供决策服务,上报对台工作信息、调研报告、台情专报56篇,被区以上报刊、涉台刊物采用35篇。利用“两刊”(《台湾工作通讯》《海峡时空》)进行涉台教育。“两刊”征订发行工作分别受到中共中央台办、省委台办及地委台办的表彰。
    多次组织台属开展“六个一”(打一个电话,写一封信,发一个邀请函,邀请一个到滨考察团,引进一个项目,发展一家台资或台属企业)的活动,并印发《致全区台属的一封信》,进一步动员台属发挥自身优势,积极参与招商引资。鼓励台湾亲人回乡考察、投资。结合农村奔小康活动,引导、扶持台属大力发展个体私营经济,创办台属企业。实施“台属小康工程”,开展“项目、资金、技术”三扶持活动,不断提高台属的社会经济地位,改善物质生活水平。截至2007年底,全区创办台属企业10家,个体工商专业户发展到50余户,总投资600余万元,从业人数300余人,年人均收入6000余元,80%以上的台属提前实现小康。台属经济实力和生活水平的提高,增强了台商投资家乡的信心,成为滨城经济新的增长点。广大台属积极投身经济建设,参与国家事务管理,有2名台属当选为区人大代表,14名台属被推选为区政协委员,其中1人当选为区政协副主席,在两个文明建设中发挥积极作用。

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