山东地情档案 AI 原始文本 文章:第四节 政策研究 资料库:滨城区地情资料库 章节:滨城区志(1982-2007) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/cd1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/58/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/58/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第四节 政策研究
1991~1998年根据市委工作部署,市委政研室在政治、经济、科教、文卫等领域进行多次大规模调研活动,如关于农村农民人均纯收入的调查,关于国有企业改革情况的调查,关于个体、私营经济发展情况的调查,关于干部作风建设情况的调查等,均取得丰硕成果,有些为领导决策提供依据。1992年,党的十四大报告中明确提出“要下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率”,为促进全市党政机关机构改革,开展对市直党政机关机构情况的调研活动,形成积极稳妥做好人员分流工作、转变职能,理顺关系等建议,并在全市范围内推广,取得很好效果。1993年针对存在的人口形势依然严峻,计划生育工作进展不平衡,基层基础工作还比较薄弱等新情况、新问题,对全市计划生育情况进行了一次全面调查,并提出抓领导、抓宣传、抓队伍、抓典型等指导意见,对计划生育工作的良好开展提供了很大帮助。1994年开展关于实行分税制财政体制改革的调查,提出提高配套改革、建立健全地方财政预算管理制度,认清形势、加大措施、确保市财政稳步增长等良好建议,对以后的财政体制改革产生深远影响。社会保障制度的改革是整个经济体制改革的组成部分,而社会养老保险又是社会保障体系的核心。在由计划经济转入市场经济,企业被推向市场的情况下,过去的一套保险制度已经不适应新的形势。为建立和完善劳动保险体系,保持社会稳定,促进企业改革,1995年对滨州市社会劳动保险事业发展情况进行走访座谈及调研,并提出很多可行性意见。 1996年对全市外向型农业发展情况进行调研,提出按照“发挥优势、综合发展、扩张总量,突出重点、形成特色”的发展思路,对于加快外向型农业发展,并以此推动农村经济步入快车道提供很好思路。同年,游新国、杨新宪、朱维洪合作的《全市水利情况调查》获全省党委政研系统优秀成果三等奖。 1997年,为全面掌握全市个体民营经济的发展情况,以便研究制定促其快速健康发展的新措施,对个体民营经济情况进行调查,并形成解放思想、更新观念,放宽政策、鼓励发展,搞好服务、优化发展环境,促其扩规模上水平等建议,为领导决策提供依据,并且游新国、朱维洪合作的调研报告《关于全市个体、私营情况的调查》获全省党委政研系统优秀调研成果三等奖。同年,游新国、邵同和合作的《全市企业制度改革情况的调查》获全省党委政研系统优秀调研成果二等奖。 1998年在对全市棉纺企业的调查以及对下岗职工再就业情况的调查中,适时提出加大宣传力度,积极引导职工转变就业观念,强化就业培训,充分发挥就业中介机构的作用,建立再就业资金,加强待岗职工管理,开发新的就业渠道,尽量接纳下岗职工等一系列建议和措施。 1999年,滨州改革处在攻坚阶段,发展处于重要时期。为进一步深化企业改革,扩大对外开放,抓住机遇,加快全市经济发展,根据市委领导安排,市委政研室重点对全市经济领域及与之相关情况、滨州市改革开放情况进行调查。 2001~2003年为适时把握全区经济社会发展情况,重点开展全区融资现状问题的研究,并提出6点建议:一是争取理解和把握国家宏观金融政策,二是切实加强企业规范化管理,三是努力拓宽企业融资渠道,四是充分发挥融资担保中介机构的作用,五是不断强化地方性金融机构在扶持发展中小企业中的职能作用,六是进一步完善和深化银企合作机制。2004年区委政研室联合农业产业化办公室、民政局对农村专业合作经济组织的发展情况进行调研,并提出系列加快发展农村专业合作经济组织的建议:一是进一步提高对农村合作经济组织的认识,二是营造发展环境和发展空间,三是抓好试点示范,促进规范发展。 2005年针对当时的经济发展情况,开展了一系列调研活动,如:对全区生态有机特色农业发展情况的调研,关于全区农村劳动力转移情况的调研,全区民营经济发展情况的调研;关于全区加大投入情况调查分析的调研,关于全区乡镇卫生院推行医疗集团改革问题的调研等。 2006年,为全力冲刺2006,早日跨入全国“百强”,促进区域经济协调发展,需要宽松稳定的环境作保证,良好有序的信访秩序更是重中之重,就全区信访工作进行综合分析,开展了“关口前惩防并举,全力营造冲刺氛围”——滨城区信访工作现状及对策的调研活动,提出建立齐抓共管机制、强化基层预警机制、完善源头治本机制、落实调处督办机制等一系列建议。同年,为给领导决策提供依据,先后开展一系列调研活动并形成调研报告:关于加快城市人口规模扩张的调研报告;“招商引资一手硬、一手软现象不容忽视”的全区安商工作的专题调研,区委书记胡炳山作重要批示“很好,转发各县级领导干部和各乡镇办、各部门主要负责同志,并秀宗同志在今后的工作中予以采纳”;关于“西部一片”的深入调研,并形成《统筹规划聚优势,全面启动促超越》专题调研报告,区委书记胡炳山作重要批示:“此文很有价值,研究室的同志具有较高的理解力,发各常委、区长和乡镇办党委书记”;“抢抓机遇,加紧操作,切实做好源头资金争取工作”关于滨城区争取源头资金情况的调研报告;“关于我区企业思想政治工作开展情况的调查与研究”等。 2007年,为深入落实十七大精神,统筹安排,科学谋划2008年工作,全面落实科学发展观,进一步促进全区经济社会科学发展、和谐发展、率先发展,区委政研室牵头就滨城区经济社会又好又快发展的12个重大问题进行集中调研,并形成调研报告,供领导参考决策。对此区委政研室完成了“关于延伸十大产业链,促进财政增收情况”的调研报告;关于现代农业发展情况的调研报告;关于材企一体化情况的调研报告;为进一步推进“城中村”改造步伐,提高城市化水平,开展了关于滨城区“城中村”基本情况的调研活动等。