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第二节 城镇居民生活

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  第二节 城镇居民生活
收入 1982年,随着财政体制、工资制度、劳动人事制度的初步改革,城区居民收入处于小幅增长阶段。城区居民收入仍以工资性收入为主,个人收入差距不大。1983年,根据国务院批转劳动人事部《关于1983年企业调整工资和改革工资制度问题报告》,企业调资开始同经济效益挂钩、同职工个人劳动成果挂钩,调资的资金由企业与财政共同负担。1984年,开始从供销社系统进行劳动人事、财务管理、工资分配制度改革,推行城镇劳动合同制。全市职工年平均工资为799元,国有单位职工年平均工资为873元。 1985~1988年,居民收入进入稳步提高阶段,但按所有制性质、行业分,城区居民收入开始出现差别,除工资性收入外,开始出现其他劳动收入和财产性收入。1985年,国家对工资制度进行改革,此后,企业职工工资调整同国家机关、事业单位工资调整脱钩,逐步实行工资总额与经济效益挂钩,工资增长速度由本企业依经济效益高低自主确定。1986年,深化供销社系统企业改革,允许棉花加工企业实行“计件工资”制,同时商业体制改革开始启动,在搞活大中型商业企业的同时,放开国营小型商业企业,并实行职工退休金统筹。同年,按省工资制度改革领导小组要求,对国家机关、事业单位部分人员工资进行套改,调整工资。1987年,贯彻省改革劳动制度的4个实施细则,进一步推行劳动合同制,并开始按规定缴纳合同制工人养老保险基金和国营企业职工待业保险基金。1988年,党政机关、事业单位改按六类区工资标准执行。1991年,职工年平均工资1900元。 1992~2000年,随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,城市改革的深度、广度和力度进一步加大,城区居民收入进入迅猛增长阶段。期间,通过新的财政体制改革,以及深化企业改革,全面实行全员劳动合同制,大力发展个体私营经济等,一方面城区居民收入总体增长迅猛,且个体劳动收入及工资收入外的其他劳动收入、财产收益明显增多;另一方面,地区、行业之间的收入差距拉大,特别是下岗职工收入下降。1993年,机关工作人员实行职级工资制,事业单位分全额拨款、差额拨款、自收自支3种类型,实行分类管理。1994年后,实行分税制财政体制,国家连续几次提高机关、事业单位工作人员的工资标准及档次。1999年,调整机关、事业单位工作人员工资标准,是历次调整工资中增幅最大的一次,1999年职工年平均工资6390元。2001年,全区在岗职工年平均工资为8210元。2002~2005年在岗职工年平均工资持续上升。2006年施行《中华人民共和国公务员法》,对机关、事业单位的工资进行大的改革和调整,全区在岗职工年平均工资为15118元。2007年全区在岗职工年平均工资为17824元。 消费 1982年,全市农村经济体制改革进一步深化,粮食生产自给有余,对改善城区居民生活,提高消费水平提供了有利条件;供销、商业流通体制进行初步改革,恢复发展个体零售业,缩减计划商品种类,凭票证供应的商品种类减少80%以上;城市居民收入增加,购买力提高。这一阶段,城区居民饮食结构开始变化,肉、蛋、菜消费量增加,买猪肉已不再挑肥肉;自行车、收音机、缝纫机、手表开始普及,电视机、洗衣机、电冰箱等高档耐用消费品开始进入居民家庭。 1985~1991年,农副产品有效供给增加,初步形成“三多一少”(多种经济成分、多种经营方式、多条流通渠道,少流通环节)的流通格局,连续几次为职工增加工资,为城区居民消费水平提高奠定了基础。食品消费中副食品的消费量进一步增大;服装消费,改变了颜色单调、款式单一、质地差的状况;彩电、电冰箱、洗衣机等高档家庭日用耐用消费品大量增加;文化娱乐用品消费被提上日程;家庭装修从无到有;学生学杂费支出增加较快。 1992~1995年,随着社会主义市场经济体制的确立,农副产品供应量进一步增加,品质进一步提高;商品流通体制趋于完善,全面放开粮食购销价格及副食品价格,商业网络更加健全,相继建成一批商贸市场,市场价格机制基本形成。高档照相机、录放机、空调器、太阳能热水器等进入家庭,居民饮食讲究营养搭配。随着房改政策的施行,住房消费由无偿变有偿。 1996~2000年,随着社会主义市场经济体制的进一步完善,买方市场形成,加之国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,连续几次较大幅度地提高国家机关、事业单位人员工资,以及城区居民基于未来住房、养老、医疗、教育支出的心理预期,在即期消费热点不突出的情况下,仍然保持较高的消费水平。这一阶段,城区居民的饮食消费在平稳增长的同时,更加注重营养、讲究科学,以奶及奶制品的消费支出增长为最快;服饰支出保持平稳;随着教育、医疗、养老、住房体制改革的进一步深化,用于这些方面的支出增幅较大;随着交通及通讯业的发展和消费观念的变化,用于交通通讯及文化娱乐的支出增速较快;家用电器进入更新换代期,家用电脑进入百姓家庭。2000年,城区居民消费支出达4485.59元,其中食品支出为1651.70元,食品支出中奶及奶制品支出112.21元;服饰支出为618.06元;教育、医疗保健、居住支出分别为494.96元、260.07元、253.29元;交通及通信支出为322.29元;文化娱乐耐用消费品及文化娱乐支出为227.61元。 2001~2007年,住房、教育、医疗继续为消费的主力,尤其住房体制全部市场化,居民的消费思想也发生很多变化,多采取住房贷款方式购房。同时大宗日用消费品如私家车走近百姓生活,拓展了生活空间和视野。2006年抽样调查,城镇居民人均消费性支出为7989.1元,其中食品支出2454.1元。2007年城镇居民生活质量显著提高,据抽样调查,城镇居民人均消费性支出达9161元,比上年增长14.7%;其中食品2791元,增长13.7%。