1982年，城镇职工公费医疗制度，沿用1952年国家下达《关于施行公费医疗制办法（草案）》，确定实行公费医疗人员范围、治疗制度、医疗费开支标准及就诊医院等，对国家机关和事业、企业单位的工作人员、退休人员和二等乙级以上残废军人实行公费医疗；由地方财政按人数和金额拨给卫生行政部门管理。1982年，年人均30元，1985年，年人均45元，1987～1989年，年人均80元，1990年，年人均100元。在职工医疗公费中市卫生部门扣除三分之一统一使用，作为公费人员住院开支，余数分拨给各单位自行控制使用。国营企业人员的医疗费则由本单位自负。由于公费医疗费超支，从1983年后对公费医疗经费实行单位包干制，超支不补，各部门对病人按限额报销医疗费。对需住院的病人，其住院费由卫生部门从按比数坐扣的、由卫生部门统一掌握的医疗费结算。自1987年后，为改变各部门医疗费超支无法解决的困难，各单位又将领取的医疗费额分配到人，实行节约归己，超支不补；有的部门则不按人均分配，自行确定按职工的年龄或工龄、级别等情况规定级差，再分配到人或按限额报销等多种形式。县级干部和离休人员全数报销。集体所有制单位，参照全民所有制单位的标准及办法执行。
为保障城镇职工基本医疗，2001年10月，按照滨城区人民政府《关于印发〈滨城区城镇职工基本医疗保险制度实施方案〉的通知》规定，滨城区城镇职工基本医疗保险实施。成立城镇职工基本医疗保险经办机构，具体负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付工作。参保范围涉及城镇所有用人单位及其职工，基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合的方式，职工个人缴费以本人上年度月平均工资总额为基数，按2%的比例缴纳。用人单位缴费以本单位全部在职职工工资之和为基数，按6%的比例缴纳。截至2007年，城镇职工基本医疗保险覆盖全区行政机关、企事业单位408个，参保人员从最初的1.6万人发展到4.2万人。