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第二节 国家审计

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  第二节 国家审计
财政审计 1985年起,对全市财政税收进行审计,并延伸调查行政事业单位和企业。1992年起,对乡镇财政实施财政决算审计。1998年,“同级审”根据上级审计机关的统一部署,确定对财政、地税、金库及部分一级预算单位进行审计,重点对本级财政预算执行情况、按计划完成预算收支任务情况、实现财政收支平衡情况进行确认;对预算外资金收支管理措施及有效性、财政资金收支管理的规范程度、财政收支的内部控制制度健全程度及执行情况进行规范;对专项资金的收支审计,摸清来源、使用及管理情况,对审计发现的占用专项资金等问题及时进行纠正。2001年,根据上级对“撤乡并镇”的要求,对4个乡镇(尚店乡、杨集乡、张集乡、滨城镇)资产负债进行清查审计,并监督其合并工作。至2007年,共审计本级预算执行单位174个,查出违纪金额3132万元,上缴财政522万元,提出审计建议261条;审计乡镇财政决算单位36个,查出违规金额432万元,上缴财政19万元。 企业审计 1987年,滨州市审计局对28家企业第二轮承包情况进行审计,共查出违纪金额415.1万元,上缴财政260.8万元,纠正处理154.3万元。1998年,首次开展县际间交叉审计,滨州市审计局对惠民县粮油集团总公司及所属26个粮食企业和基层粮所粮食挂亏及经营情况进行审计,核实财务挂账2322万元,占用农发行贷款10740万元。2000年,随着企业进行股份制改造,滨州市审计局对经编厂、第三棉纺厂、金鹏集团、黄河纸业、亚光集团等近30家企业进行改制前审计,对企业资产负债所有者权益状况和国有资产的保值增值情况进行全面摸底,为维护国家企业、职工权益及企业顺利改制奠定基础。对滨州市供销社系统资产负债状况和社员股金情况以及建筑企业劳动保险费收取管理使用情况进行审计。2001年,对山东亚光集团等13家工业、流通企业2000年经济效益情况进行审计审查。2002年,对保安公司、滨南化肥厂等7家企业进行财务收支审计。2003年,对自来水公司水库移交资产负债情况进行审计。2005年,对春晓集团资产负债情况进行审计。至2007年,共审计企业单位181个,查出违纪金额3258万元,上缴财政金额463万元。 地方金融审计 1990年, 滨州市审计局开始对各商业银行驻滨城各分支机构和农村信用社开展财务收支审计。2000年,根据滨州地区审计局安排对沾化县工商银行进行资产负债、所有者权益情况进行审计。2001年,对滨城区农村信用合作社联合社贷款投向和风险状况进行审计调查,查出违纪金额59万元。2003年,滨城区审计局根据上级安排,以农村信用社完全交地方管理为契机,联合财政、人民银行等部门对滨城区农村信用社进行全面审计监督,查出违纪金额47万元。至2004年,共审计各商业银行驻滨城各分支机构和农村信用社项目32个,查出违纪金额576万元,收缴36万元。2005年,地方金融机构审计管辖上划。 行政事业审计 1985年,市审计局开始安排一定数量的行政事业单位进行审计,主要审查部门、单位财政预算资金、行政事业性收费的收取、管理和解缴情况,揭露擅自扩大收费、补贴范围,提高收费标准,乱集资、坐支、挪用等违规行为,规范财务收支。1986年8月,市审计局对市公、检、法系统的1985年罚没收支进行专项审计,查出违纪金额14万元。1987年,对市直机关23个单位的财政税务进行审计,共查出违纪金额415.1万元,上缴财政260.8万元,纠正处理154.3万元。1991年5月,对滨州市公安系统财务收支进行全面审计,查出违纪金额9万元。2004年,对滨城区14个单位进行资产负债及财务收支情况审计,根据职能设置要求监督进行合并。2006年,按照区政府要求,结合纪检、财政部门对8个行政事业单位财务收支情况进行审计,查出违规金额59万元,上缴财政6万元。至2007年,共审计行政事业单位655个,查出违纪金额27766万元,上缴财政金额3708万元。 政府投资审计 1998年,滨州市审计局开展对政府投资项目开工前和竣工项目决算审计。2004年,滨城区人民政府制定《滨城区政府投资建设项目审计办法》,规定对政府批准的政府投资建设项目应当依法接受审计监督。2006年,设立基本建设审计中心,滨城区政府投资审计步入规范化管理。至2007年底,完成投资审计项目31个,审计资金总额39058万元,核减不实造价9647万元,平均核减率24.7%。 经济责任审计 1987年,探索开展领导干部离任审计。1998年,滨州市审计局配合政府机关机构改革,对市属28个单位33位主要负责人任职期间经济责任情况进行审计。2000年,滨城区建立经济责任审计联席会议制度。2001年,成立滨城区经济责任审计工作领导小组,并制定《滨城区经济责任审计工作领导小组职责》,转发滨城区纪委等五部门《关于进一步做好我区经济责任审计工作实施意见》《关于党政机关事业单位领导干部和企业领导人员任期经济责任审计实行责任追究的意见》,经济责任审计初步实现规范化。至2007年,共完成276个单位负责人离任审计和40个单位负责人任中审计,查出违纪金额4968万元,上缴财政金额235万元。 滨城区1985~2007年国家审计情况