山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 市场管理 资料库:滨城区地情资料库 章节:滨城区志(1982-2007) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/cd1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/435/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/435/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第三节 市场管理


    1982年,为加强对市区市场秩序的综合治理,在北镇大集开展联合大检查,推行集市规范化管理。1983年,宣传国务院颁发的《城乡集市贸易管理办法》,组织400多人次对市场秩序进行整顿,取缔无证无照商贩325户,清除乱摆摊点134个,对448家欺行霸市、无照经营、乱涨价、少秤短尺等违法经营的个体工商户进行处罚,查获黄色淫秽书籍8000多本,黄色录像带34盘。1985年,在全市集贸市场推行“编号定位,对号入市,划段管理,责任到人”的管理办法和“包管理、包卫生、包宣传、包秩序、包服务”的岗位目标责任制。对全市集贸市场进行综合性检查15次,查处投机违章案件162起,罚没款2.8万余元,严惩菜霸4家(其中3人被公安机关刑事拘留),制止有奖售货、滥发奖券等不法行为。1987年,贯彻国务院《关于整顿市场秩序,加强物价管理的通知》,全市查处无照经营344户,其他违章违法经营133户。取缔无照商贩和停止发展屠宰户,实行猪肉限价管理,对违犯规定的进行教育或处罚。查处无照经营化肥28户,化肥、农药977吨,其中劣质磷肥76吨。关闭棉花市场,控制粮食外流,查处非法贩卖棉花的商贩9户,查扣棉花2.5万多公斤。1988年,加强对市场的监督管理,对农用生产资料市场进行专项检查,查处各种违章违法案件和行为26起,查处假化肥444吨,假劣农药4865瓶。查处无照经营、欺行霸市、掺杂使假、少称短尺等行为572起,收缴不合格秤69杆。罚款8098.84元,关闭粮食市场、棉花市场,严禁私自非法收购。新兴市场被评为“全国文明集贸市场”。
    1990年3月26日,滨州市工商行政管理局印发《关于取缔无照商贩的通告》,对无照经营进行治理。共取缔无照商贩1565户,在治理中以教育为主,处罚为辅,引导个体工商户凭照经营。1997年,为加强市场监督,建立完善市场巡查制,滨州市工商局组成巡查队,市场监管行为由被动变主动,由粗放变规范,由单向监管变双向监管,不间断、全方位的对市场交易行为进行监督,发现纠纷及时解决,发现违章当场查处。1998年,在市场监管中落实《粮食收购条例》,强化粮食市场监管,年内查处非法经营粮食案件38起,查扣粮食160.5吨。1999年,市场管理工作的重点是粮食市场、棉花市场及生产资料市场的整顿。在整顿中查扣粮食100吨、籽棉9.5吨、蚕茧250公斤、化肥23吨、农药1.2吨及劣质成品油7吨,取缔非法经营企业和个体工商户23家。对全市61家从事经纪业务的单位和个人重新进行登记,并同劳动部门配合对有经营资格的从业人员进行培训,依法颁发经纪人资格证书和经纪人服务许可证。
    2000年4月3日,根据国家工商行政管理总局关于《整顿市场秩序,整顿队伍作风》的通知,对全市集贸市场进行登记,共登记各类市场86处,其中农贸市场62处,专业市场24处。市场管理进一步规范,市场秩序大有好转,实现了市场秩序和队伍素质双赢的目标。2001年,滨城工商分局制定《关于清理整顿“脱管”市场的实施意见》,向“脱管”市场内经营户印发《入市经营须知》3000余份,对“脱管”市场内欺行霸市、掺杂使假、短秤少尺、以次充好等较突出的问题进行治理,并在这些市场内设立“公平秤”,“公平尺”和“投诉台”。期间,查处各类违规、违章案件369起,早市、夜市、新蒲城水果批发市场、市西农贸市场等“脱管”市场开始介入管理。同年,根据国家《关于取缔报废汽车拆解拼装市场的通知》精神,滨城工商分局会同区综治办、公安局、土管局等部门对梁才王花拆车市场予以取缔。
    2002年,会同卫生、农业等部门对辖区内肉食经营进行整顿。工商局出动执法人员166人次、车辆42台次,检查市场91处,取缔非法屠宰户4家,查处注水肉85公斤,销毁变质、劣质肉食制品90多公斤。2003年,在全国上下抗击“非典”的关键时期,对涉及“非典”市场中的不法行为重拳出击,共查处涉及“非典”案件22起,查扣各类假劣“非典”物资案值38万元。2004年2月21日,滨州市工商局滨城分局下发《高致病性禽流感防治工作应急预案》,组织防控禽流感。严格市场准入,杜绝无合法票证的禽类产品进入市场,对未经登记擅自从事活禽及其产品经营的,一律予以取缔;督促市场开办单位做好市场环境卫生治理,积极做好活禽经营区域的卫生消毒,对不符合活禽经营条件的严格进行整顿;严厉打击违法经营活禽、禽类产品及禽流感防疫产品的行为;加强禽流感预防工作,切实确保出现高致病性禽流感发生时的应急监管。紧紧围绕建设“平安滨城”和“诚信滨城”两个工作重点,强化流通领域食品质量监管:由区政府牵头,在全区范围内以食品、农资为重点,以严格商品准入、实行流通检测为主要内容,确定14个试点单位,实施了流通领域商品准入工程;强化市场巡查和商品抽查,突出大案要案的查处,开展食品和农资市场专项整治活动,共查扣假冒白酒523箱,劣质月饼1925公斤,劣质饮料2.1万瓶,不合格奶制品、豆制品500余箱,过期变质熟肉制品800余公斤,假冒化肥58吨,不合格农药1000余箱。通过强化引导力度,整顿和规范市场经济秩序,维护公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。
    2005年,开展创新市场监管方式。根据辖区食品经营业户的特点,分别在学校、医院、车站周围,沿国道、省道两侧及城乡结合部等食品经营业户比较集中的场所建立食品安全监控联系点,形成覆盖全区的食品安全监控网络。共建立书式和电子档案1001份,与业户签订责任书1001份、签订商品质量承诺书1001份。加强农资市场监管,为全区179家农资经营企业建立信用档案,查处假劣化肥475吨,不合格农药1246箱,劣质种子9710公斤,劣质农膜27吨。帮助区供销社组建成立滨城区农资连锁配送中心,下设农资分销处8个,村级服务站58个,连锁经营网点遍布全区。
    2007年,深入开展“红盾护农”行动,强化农资市场监管力度。组织对全区化肥、农药、农地膜等商品进行集中抽检,共抽样125件,合格率为65%,出动检查车辆150余台次,出动检查人员300人次,检查经营单位330余家,重点对无照经营、超范围经营,销售过期、失效、变质、不合格产品等违法违规行为进行严厉打击,共查处农资违法案件18起,罚没款8.13万余元。通过严格整治,有效净化了农资市场环境。同年,以培育和发展农村经纪人为重点,不断加强对经纪人执业资格的管理,以组织培训活动等方式,不断提高经纪人的执业能力和水平。同时,对经纪人的经纪行为依法进行规范,对从事非法中介业务活动,损害他人合法权益的违法行为,重点给予打击。根据《经纪人管理办法》的规定,严把经纪人市场准入关,强化经纪人执业人员的备案及明示管理,以属地监管为原则,加强对各类行纪行为的监管。共培育登记经纪人180家,登记备案经纪执业人员202名,核发经纪人资格证书202份。

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