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第六节 国税队伍

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  第六节 国税队伍
人事管理 1982~1992年,陆续招收新干部,并接收军转、复退战士和大中专毕业生。截至1992年年底,共有正式税务干部职工246人,长期助征人员21人,共计267人。1994年,国税系统机构、人事、编制等实行垂直管理。1997年8月,实行副科级干部竞争上岗,并进行岗位轮换和交流,15人走上副科级领导岗位。同年,开展税务稽查改革,调整配备市区稽查干部51人,按照两线并举、分工负责、相互配合的原则,市区和农村分局开展大稽查。2001年,按照上级部署,进行干部人事制度改革,精简人员41人(其中,政策性离岗17人,个人自愿提前离岗23人,1人申请离职),18人工作变动调往市局,占原总人数的23%,干部总数减为121人,内设机构由16个收缩为11个,平均年龄由42.3岁下降到37.6岁。2007年7月,开展副科级干部竞争上岗,9人走上副科级岗位。截至年底,共有在职干部职工138名。 教育培训 1982年始,选送部分干部职工报考烟台职大、山东大学、上海、北京等地的专业大学,以及电大和烟台职专、惠民地区中等财会学校、参加成人自修大中专班培训等。期间,省局、省税校、地财校、市局不断举办各种专业的短期培训班。至1992年,取得大专文凭53人,中专文凭26人。1994年,在职人员轮流参加山东省税务学校1~3个月的短期业务知识培训。1997年,在职税务人员参加计算机培训,并全部取得计算机考核合格等级证书 。1999年,先后开展“严格执法,廉洁从税”活动、“我为企业献一策”活动,结合向李祥顺、李玉国、张群等英模人物学习活动,加强对干部的思想政治教育和形势任务教育。2001年,制定“十五”教育发展规划和阶段干部培训计划,每月举办一次税收知识、财务知识、法律知识、WTO知识和市场经济知识讲座,开办税收业务知识、信息化知识培训夜校,建立集自学、研讨、测试、信息共享为一体的网上教育系统,普及基础教育。分期分批输送干部职工到山东省税务干部培训中心轮训,鼓励干部积极参加自学考试税收专业本科班和山东经济管理干部学院、长春税务学院以及山东大学本科班函授学习。利用相关网络资源,搞好税务、会计、法学、计算机等专业的远程教育,优化干部队伍的学历结构。 2003年,制定《十年教育培训长远规划》,确定教育培训中、长期目标和规划,确立学历教育、素质教育和技能教育培训三大奋斗目标,确立10年内45岁以下人员全部达到大专以上学历,其中本科人员达到90%以上,研究生达到15%以上,注册“三师”(会计师、律师、注册税务师)达到10%以上。2005年,制定《“六员”培训工作实施方案》(“六员”即办税服务厅人员、税收管理员、反避税人员、税务稽查人员、出口退税管理人员和税收分析人员)。2006年起,按照“统一管理、分级组织”的原则,分层次、分类别系统开展“六员”培训,对应知应会的共性知识和技能及各具体岗位知识和技能开展达标,截至2007年年底,国税系统全部“六员”人员轮训一遍,并实现了整体综合素质的全面提升。结合新会计“两则”(《企业会计准则》和《财务准则》)的实施,加强业务培训,推行《岗位资格证制度》,对所有岗位实行持证上岗制度,实现业务达标。