管理机构改革
1982年10月，设立滨州市商业局，属市政府正科级行政部门，下设政工科、业务科、保卫科、企管科、财务科、办公室。1987年3月，滨县商业局并入滨州市商业局。1993年1月1日，滨州市商业集团总公司成立，属于全民所有制商业企业，为独立核算的经济实体，依法注册登记，脱离政府序列，总公司与商业局一套机构，两块牌子，实行两级法人，两级核算，总公司为一级法人。滨州市商业局、商业集团总公司设9个科室：政工科、老干部科、基层教育科、企业科、财务科、审计科、保卫科、业务科、办公室。1996年4月，商业集团总公司将9个科室合并为“3部1室”：人事教育部、财务审计部、综合业务部和办公室。1997年11月30日，成立滨州市商会，为市政府所属科级事业单位，财政全额拨款，下设人事教育部、财务审计部、办公室。其主要职责是为政府宏观调控当好参谋，做好信息反馈，对企业进行必要指导、监督，提供中介服务。2000年12月，滨州市商业集团总公司、滨州市商会改称滨城区商业集团总公司、滨城区商会。
2003年，设立滨城区商贸流通局，内置综合科、市场流通科、会展科、商贸开发办公室，负责全区商贸流通和商贸开发工作。2007年，商贸流通局设科室6个：综合科、规划科、贸易科、项目科、商贸开发办公室、市场管理办公室。体制改革
1982年，商业实施商品采购由国家计划分配与市场调节相结合的经济政策，三级批发企业冲破商品购进的地域界线。滨州市商业系统进行企业整顿改革，加强企业经营管理，完善健全各项管理制度，搞好市场预测，整顿库存结构，减少占压资金，拓宽外地采购，大大丰富了市场对路商品，促进扭亏增盈工作。1984年，调整充实各企业领导班子，改革干部管理体制，实行厂长（经理）负责制，扩大企业经营自主权，实行权力下放，推行经济承包责任制，解决企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭的弊病。在中型批发、零售和饮食服务业中推行内部经营承包责任制，52个小型独立门店实行国家所有、集体经营、照章纳税、自负盈亏、放权承包责任制；对9个自然门店、货亭实行出租转让，各企业不断拓宽市场。
1986年以巩固、消化、补充、完善为重点，发挥国营商业主渠道作用，进行一系列改革。包括继续坚持小企业放开搞活，进一步完善中型零售企业改革，继续搞好批发体制改革，试行厂长（经理）负责制和任期目标责任制。1987年，制定《国营商业、饮食服务业租赁经营的试行办法》和《商业企业承包经营的试行办法》，商业系统58家独立门店中，40家实行独立经营，18家实行国家所有集体经营；批发企业全部内部承包；商办工厂实行计件工资和联产计奖。1988年，按照配套、完善、发展的精神，调整管理体制，将肉类联合加工厂和第一食品公司分离，成为独立核算、自负盈亏的经济实体；形式不拘一格，将8个企业实行承包经营，4个实行目标管理，56个独立核算单位中，30个实行独立经营，26个实行国有企业集体经营。1989年，把加强宏观调控，加强企业管理作为重点，在推行承包责任制的基础上不断完善配套，提出治理整顿的要求和深化改革的具体实施方案，保证第一轮承包责任制健康有效的推进。1990年是治理整顿、深化改革的关键年。在改革、改制方面对滨州市百货公司、滨州市饮食服务公司、滨州市蔬菜公司、滨州市烟酒公司、滨州市第二百货批发公司（原滨县百货公司）、滨州市食品公司、滨州市肉类联合加工厂、滨州市酿造厂、滨州市食品厂、滨州市第二食品厂10个企业集中进行合同兑现，具体制定商业企业第二轮承包方案和实施细则。商业局代表政府作为发包方和各企业正式签订第二轮承包合同。
1991年，滨州市商业局作为商业系统总体与市政府签订合同实行切块承包，8个企业实行经理（厂长）负责制，2个企业实行任期目标化管理。1992年推行干部聘任制、职工全员合同制、岗位技能工资制，打破铁交椅、铁工资、铁饭碗和经营、价格、分配、用工四放开的改革。1994年，总公司提出深化改革，保持稳定，进行经营、组织结构的调整和重组的要求，零售企业改革模式不作变动；商办工业分厂制改革，完善制度；批发企业探讨新路子，保持改革的连续性。1996年，实施企业股份制改造，培植新的经济增长点。滨州市百货大楼、滨州市酿造厂、滨州市中心商场、滨州市饮食服务公司完成股份制改造试点，成为首批股份制公司。1997年10月，滨州市商业集团总公司对滨州市肉联厂进行股份制分离改造，组建滨州市隆达食品有限责任公司。1998年5月，滨州市食品总厂组建滨州市绿洲食品有限公司；滨州市银茂饮食服务有限责任公司对东风照相馆和渤海彩扩中心实行买断经营权，整体对外招标承租；滨州市蔬菜公司东方商场和商业大厦与有关部门达成抵债返租，重新启动经营，使企业摆脱困境。1999年，总公司从转变观念，深化改革入手，不断拓宽经营思路，培植新的经济增长点，对股份制企业完善内部承包制；对效益差、规模小的企业以承包、抵债返租、出售转让、买断经营权等形式实行新的改革。
2000年，按照市委提出的大改革、大开放、大调整、大发展的要求，从建立现代企业制度入手，加大改革力度，提出组建大集团、发展大贸易、建立大市场的商业改革目标，为产权制度改革的推进、把企业改造成投资多元化混合型的经济实体、培养发展龙头企业奠定基础。2001年，总公司以建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业管理制度为目标，大力推进所有制结构的调整，对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的四个企业（商业大厦、百货批发、曙光摄影器材公司、中心商场）进行依法破产。2002年，滨州市综合公司实施破产，民营企业惠生公司整体接收；滨州市隆达公司托管滨州市供销社第二燃料公司；绿洲食品有限公司兼并滨州百货站，实现资产盘活，优势互补。2003年，总公司围绕发展和服务两大任务，坚持以工为纲、以工促商、以工带农，中间抓商贸、周边搞开发的总体思路，抓改革、促管理，抓经营、促发展，创新管理手段，完善改革措施，各项工作呈现良好的发展态势。2004年，深化产权制度改革，加快公退民进的步伐，全面实施企业改制。银茂饮食服务有限公司、滨胜酿造有限公司、盛达食品有限公司实现国有资产的全部退出。
产权改革
1982年10月，滨州市商业局接管原滨县北镇人民政府财贸办公室辖属的商业及惠民地区国营商业中心的批发、零售、服务、加工企业。所属企业有：滨州市百货公司、滨州市饮食服务公司、滨州市蔬菜公司、滨州市烟酒公司、滨州市食品公司、滨州市食品厂、滨州市酿造厂、滨州市酱菜厂。1983年12月，滨州市食品厂糖果冷饮车间划出，组建滨州市第二食品厂。1984年1月，隶属惠民地区商业局的北镇百货采购供应站、北镇五金交电化工采购供应站、北镇糖酒副食采购供应站、北镇冷藏厂交由滨州市商业局管理（后分别改称滨州百货采购供应站、滨州五金交电化工采购供应站、滨州糖酒副食采购供应站、滨州市肉类联合加工厂）。1985年9月，滨州市食品公司与滨州市肉类联合加工厂合并为滨州市肉类联合加工食品公司。1987年3月，滨县百货公司、副食品公司、饮食服务公司、食品厂、食品公司归滨州市商业局管理。1988年5月，滨州市肉类联合加工厂分为滨州市第一食品公司和滨州市肉类联合加工厂。同年9月，滨州百货采购供应站、滨州五金交电化工采购供应站、滨州糖酒副食采购供应站转交惠民地区商业局管理。
1989年12月，撤销滨州市烟酒公司，整建制并入滨州市百货公司。1990年12月，滨州市百货公司在原烟酒公司三八商店的基础上建成滨州市中心商场。1993年1月1日，滨州市商业集团总公司成立。5月14日，撤销百货公司，其所属的百货大楼、商业大厦、百货商场、中心商场直接隶属商业集团总公司管理；所属的烟酒批发部（下属烟酒二店、四店）挂靠百货商场管理。1994年4月1日，烟酒批发部整建制从百货商场划出，于12月16日成立商业综合公司，隶属商业集团总公司管理。1995年11月，曙光摄影照相馆从饮食服务公司整建制划出，成立曙光摄影器材公司，隶属商业集团总公司管理。1996年1月，隶属饮食服务公司的健康饭店整建制并入滨州地区人民医院；2月，百货商场整建制并入百货大楼；4月，曙光摄影器材公司实行股份制改造，成立曙光摄影器材有限公司；8月，百货大楼实行股份制改造，成立百货大楼有限责任公司；9月，中心商场、酿造厂实行股份制改造，分别成立中心商场有限责任公司、酿造有限责任公司；10月，饮食服务公司实行股份制改造，成立饮食服务有限责任公司；10月18日，华泰饼业总公司经滨州市人民法院依法裁定破产，滨州市粮食局整体接收全部资产和职工。
1997年8月，食品总厂将滨州市食品三厂整建制有偿转让给滨州长虹摩托有限责任公司；10月，滨州市副食品公司整建制并入百货批发公司；商业系统第一家民营股份制公司——隆达食品有限责任公司成立。1998年5月，绿洲食品有限公司成立。1999年12月，滨州市肉类联合加工厂依法裁定破产，其人员、资产整建制并入隆达食品有限责任公司。2000年4月，绿洲食品有限公司整建制兼并滨州市工商局劳动服务公司；10月，滨州市商业大厦依法申请破产还债，由滨州鑫辉羊绒加工有限公司整体接收。同年11月，滨州市百货批发公司依法申请破产还债，2001年4月终结，百货大楼有限责任公司接收全部职工与资产、债务。同年5月，曙光摄影器材有限公司依法申请破产还债，10月破产终结，滨州市惠生实业有限责任公司整体接收；11月，绿洲食品有限公司整建制兼并滨城区经贸委工业供销公司；滨州市中心商场经滨城区人民法院宣告破产还债，破产终结后，由百货大楼整体接收全部资产，承担有效债务，安置全部职工。2002年2月，商业综合公司经滨城区人民法院宣告破产还债，破产终结后，由滨州市惠生实业有限责任公司整体接收全部资产，偿还职工权益，并负责安置全部人员。同年5月，滨州市隆达食品有限责任公司整体接收托管滨城区供销社第二燃料公司，安置职工40人。同年8月，整建制兼并滨州地区商业局管理的百货采购供应站。
2003年7月，由盐业副食品公司20余名职工出资50万元组建格瑞新型材料有限公司。2004年5月，滨州市银茂饮食服务有限责任公司按照“国退民进”的改革要求，改制为民营企业——滨州市银茂饮食服务有限公司。同年11月，滨州酿造有限公司改制为滨州滨胜酿造有限公司（民营企业）。2005年7月，滨城区食品公司改制为盛达食品有限责任公司（民营企业）。同年9月，隆达公司与山东六和集团共同出资成立“滨州六和隆达农牧有限公司”，注册资金800万元。2006年4月，隆达公司与山东六和集团共同出资成立“滨州六和隆达饲料有限责任公司”，注册资金50万元。同年10月，隆达公司与成龙环保设备有限公司达成协议，将市区黄河二路厂区院落整体出售给成龙环保设备有限公司。
截至2007年12月，滨城区商业集团总公司、滨城区商会辖属企业：滨州市百货大楼有限责任公司、滨州市银茂饮食服务有限公司、滨州市隆达食品有限责任公司、滨州市绿洲食品有限公司（食品总厂）、滨州市格瑞新型材料有限公司（盐业副食品公司）、滨州滨胜酿造有限公司、滨州市盛达食品有限公司。商业系统资产总额4.02亿元，其中，流动资产1.4亿元、固定资产2.54亿元，无形资产820万元。
商品经营改革
商业批发
批发经营以税制改革为分界点，税制改革前，各批发企业从围绕搞活经营、支持生产、平抑物价、满足消费出发，积极与外地厂商挂钩，不断拓宽商品的购进渠道，使工业品购进稳步增长，保证了正常的商品供应，国有商业主渠道作用得到充分发挥。1991年，滨州市蔬菜公司购入各类新鲜蔬菜4244吨，通过节日以市场价格倒挂供应，平抑市场物价。滨州市食品公司1991年抓住有限的财政补贴，发肉票48万张，供应量达480吨。购调入生猪3308吨，投入市场销售，调出猪肉4847吨，以平抑市场物价。税制改革后，商品批发市场开始由卖方市场逐步转为买方市场，国营批发企业独家经营的局面被打破，加之批发企业税赋加重及历史包袱沉重，各零售商店直接从厂家进货，三级批发形同虚设，经营急剧萎缩，大部分网点只好转营或改为零售企业。
商业零售
国有商业零售企业经营在计划经济时期，作为联结生产与消费的桥梁，其功不可没。但随着市场经济的建立，改革的进一步深化，竞争日趋激烈，早市、夜市、沿街门店已形成规模，银座购物广场等大型商店入驻滨州，滨城区的国有商业受到冲击，市场占有份额急速下降。针对这一市场变化的新形势，各企业都在想方设法，努力开拓经营，扩大销售占领市场。百货大楼有限责任公司探索出一条规模经营的新路子，通过自身经营场所的扩建以及对百货商场、中心商场、百货批发的整体接收，并改造扩建，使企业经营迅猛扩张。截至2007年底，拥有固定资产8200万元，营业面积扩大到4万平方米，职工达1343人，经营品种达4万个，营业室内进行豪华装饰，改建上楼自动扶梯、观光电梯、安装中央空调、自动喷淋等先进设施，改善了购物环境。
饮食服务改革
1982年，正逢改革开放时，多种经济并存，国有、集体、个体一齐上。1983年，实行利润包干超利分成、租赁，人员可停职留薪、离职经营和浮动工资制。至1987年滨州市城乡饮食服务店共有675家，从业人员2754人,经营额达1171万元。1990年饮食服务店、馆达到843个,从业人员3024人，其中，市内216家，从业员工1364人，乡村办627家，从业员工1660人。个体有证经营户718家，从业员工1420人。1991年，滨州市商业局根据行业特点，率先在饮食服务业推行“统管分营班组大包干”，即在国营商业的框架下实行“独立核算、自主经营、自负盈亏、税费自负”的改革。饮食服务公司累计投入资金347万元，先后对东方红旅社、渤海宾馆、黄河饭店、东风照相馆等网点进行改造，以产权改革为契机，坚持调整改革并举，强化一体化管理，扩大经营领域，培植新的经济增长点，实现资产经营向资本经营、国有经济向市场经济、单一服务向现代服务业的跨越，以扩大企业发展规模改变饮食服务业的整体面貌。2001年12月18日被滨城区政府确定为跨世纪“重点形象工程”的银茂大酒店扩建工程建成开业，2004年1月被山东省旅游局批准为四星级旅游涉外饭店。2005年9月，撤销红旗饭店、渤海宾馆、黄河饭店3个经营分支机构，将其资源整合，组建成滨州市银星商务酒店有限公司。2007年8月，银茂大酒店被国家旅游星级评委会评定为全国金叶级绿色旅游饭店。
商办工业
20世纪80年代，商办工业主要负责惠民地直机关及滨州市25万人口的副食品加工、生产、储存、调拨，主要产品猪肉、白条鸡、禽蛋、冷饮、糕点、食醋、酱油、酱菜的市场供应。1990年，商办工业在职职工596人，固定资产原值达1230万元，年完成工业总产值1031万元，实现利润117万元，上缴税金75万元。由于计划经济向市场经济快速发展，商办工业企业逐步由单元化生产转变为多元化生产，并狠抓以“质量、品种、效益”为内容的技术改造和产品更新，迅速加快转向企业创新、产品升级换代的步伐。由于产权制度的改革，国有企业开始向私营企业转变。滨州市隆达副食品公司、滨州市绿洲食品公司由当初从事单一加工的小企业发展到种植、养殖、服务、饲料供应、收购加工、产品销售为一体的省级农业产业化重点龙头企业。绿洲食品有限公司的渔业标准化养殖获得农业部有机产品认证，食品质量达到QS标准。隆达公司拥有产品自营进出口权，出口冷冻蔬菜被德国认证，在美国、日本、欧盟获得CERES国际有机食品认证，HACCP国际食品安全管理认证。
第一节 国有商业、饮食服务业改革
视图
管理机构改革
1982年10月，设立滨州市商业局，属市政府正科级行政部门，下设政工科、业务科、保卫科、企管科、财务科、办公室。1987年3月，滨县商业局并入滨州市商业局。1993年1月1日，滨州市商业集团总公司成立，属于全民所有制商业企业，为独立核算的经济实体，依法注册登记，脱离政府序列，总公司与商业局一套机构，两块牌子，实行两级法人，两级核算，总公司为一级法人。滨州市商业局、商业集团总公司设9个科室：政工科、老干部科、基层教育科、企业科、财务科、审计科、保卫科、业务科、办公室。1996年4月，商业集团总公司将9个科室合并为“3部1室”：人事教育部、财务审计部、综合业务部和办公室。1997年11月30日，成立滨州市商会，为市政府所属科级事业单位，财政全额拨款，下设人事教育部、财务审计部、办公室。其主要职责是为政府宏观调控当好参谋，做好信息反馈，对企业进行必要指导、监督，提供中介服务。2000年12月，滨州市商业集团总公司、滨州市商会改称滨城区商业集团总公司、滨城区商会。
2003年，设立滨城区商贸流通局，内置综合科、市场流通科、会展科、商贸开发办公室，负责全区商贸流通和商贸开发工作。2007年，商贸流通局设科室6个：综合科、规划科、贸易科、项目科、商贸开发办公室、市场管理办公室。体制改革
1982年，商业实施商品采购由国家计划分配与市场调节相结合的经济政策，三级批发企业冲破商品购进的地域界线。滨州市商业系统进行企业整顿改革，加强企业经营管理，完善健全各项管理制度，搞好市场预测，整顿库存结构，减少占压资金，拓宽外地采购，大大丰富了市场对路商品，促进扭亏增盈工作。1984年，调整充实各企业领导班子，改革干部管理体制，实行厂长（经理）负责制，扩大企业经营自主权，实行权力下放，推行经济承包责任制，解决企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭的弊病。在中型批发、零售和饮食服务业中推行内部经营承包责任制，52个小型独立门店实行国家所有、集体经营、照章纳税、自负盈亏、放权承包责任制；对9个自然门店、货亭实行出租转让，各企业不断拓宽市场。
1986年以巩固、消化、补充、完善为重点，发挥国营商业主渠道作用，进行一系列改革。包括继续坚持小企业放开搞活，进一步完善中型零售企业改革，继续搞好批发体制改革，试行厂长（经理）负责制和任期目标责任制。1987年，制定《国营商业、饮食服务业租赁经营的试行办法》和《商业企业承包经营的试行办法》，商业系统58家独立门店中，40家实行独立经营，18家实行国家所有集体经营；批发企业全部内部承包；商办工厂实行计件工资和联产计奖。1988年，按照配套、完善、发展的精神，调整管理体制，将肉类联合加工厂和第一食品公司分离，成为独立核算、自负盈亏的经济实体；形式不拘一格，将8个企业实行承包经营，4个实行目标管理，56个独立核算单位中，30个实行独立经营，26个实行国有企业集体经营。1989年，把加强宏观调控，加强企业管理作为重点，在推行承包责任制的基础上不断完善配套，提出治理整顿的要求和深化改革的具体实施方案，保证第一轮承包责任制健康有效的推进。1990年是治理整顿、深化改革的关键年。在改革、改制方面对滨州市百货公司、滨州市饮食服务公司、滨州市蔬菜公司、滨州市烟酒公司、滨州市第二百货批发公司（原滨县百货公司）、滨州市食品公司、滨州市肉类联合加工厂、滨州市酿造厂、滨州市食品厂、滨州市第二食品厂10个企业集中进行合同兑现，具体制定商业企业第二轮承包方案和实施细则。商业局代表政府作为发包方和各企业正式签订第二轮承包合同。
1991年，滨州市商业局作为商业系统总体与市政府签订合同实行切块承包，8个企业实行经理（厂长）负责制，2个企业实行任期目标化管理。1992年推行干部聘任制、职工全员合同制、岗位技能工资制，打破铁交椅、铁工资、铁饭碗和经营、价格、分配、用工四放开的改革。1994年，总公司提出深化改革，保持稳定，进行经营、组织结构的调整和重组的要求，零售企业改革模式不作变动；商办工业分厂制改革，完善制度；批发企业探讨新路子，保持改革的连续性。1996年，实施企业股份制改造，培植新的经济增长点。滨州市百货大楼、滨州市酿造厂、滨州市中心商场、滨州市饮食服务公司完成股份制改造试点，成为首批股份制公司。1997年10月，滨州市商业集团总公司对滨州市肉联厂进行股份制分离改造，组建滨州市隆达食品有限责任公司。1998年5月，滨州市食品总厂组建滨州市绿洲食品有限公司；滨州市银茂饮食服务有限责任公司对东风照相馆和渤海彩扩中心实行买断经营权，整体对外招标承租；滨州市蔬菜公司东方商场和商业大厦与有关部门达成抵债返租，重新启动经营，使企业摆脱困境。1999年，总公司从转变观念，深化改革入手，不断拓宽经营思路，培植新的经济增长点，对股份制企业完善内部承包制；对效益差、规模小的企业以承包、抵债返租、出售转让、买断经营权等形式实行新的改革。
2000年，按照市委提出的大改革、大开放、大调整、大发展的要求，从建立现代企业制度入手，加大改革力度，提出组建大集团、发展大贸易、建立大市场的商业改革目标，为产权制度改革的推进、把企业改造成投资多元化混合型的经济实体、培养发展龙头企业奠定基础。2001年，总公司以建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业管理制度为目标，大力推进所有制结构的调整，对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的四个企业（商业大厦、百货批发、曙光摄影器材公司、中心商场）进行依法破产。2002年，滨州市综合公司实施破产，民营企业惠生公司整体接收；滨州市隆达公司托管滨州市供销社第二燃料公司；绿洲食品有限公司兼并滨州百货站，实现资产盘活，优势互补。2003年，总公司围绕发展和服务两大任务，坚持以工为纲、以工促商、以工带农，中间抓商贸、周边搞开发的总体思路，抓改革、促管理，抓经营、促发展，创新管理手段，完善改革措施，各项工作呈现良好的发展态势。2004年，深化产权制度改革，加快公退民进的步伐，全面实施企业改制。银茂饮食服务有限公司、滨胜酿造有限公司、盛达食品有限公司实现国有资产的全部退出。
产权改革
1982年10月，滨州市商业局接管原滨县北镇人民政府财贸办公室辖属的商业及惠民地区国营商业中心的批发、零售、服务、加工企业。所属企业有：滨州市百货公司、滨州市饮食服务公司、滨州市蔬菜公司、滨州市烟酒公司、滨州市食品公司、滨州市食品厂、滨州市酿造厂、滨州市酱菜厂。1983年12月，滨州市食品厂糖果冷饮车间划出，组建滨州市第二食品厂。1984年1月，隶属惠民地区商业局的北镇百货采购供应站、北镇五金交电化工采购供应站、北镇糖酒副食采购供应站、北镇冷藏厂交由滨州市商业局管理（后分别改称滨州百货采购供应站、滨州五金交电化工采购供应站、滨州糖酒副食采购供应站、滨州市肉类联合加工厂）。1985年9月，滨州市食品公司与滨州市肉类联合加工厂合并为滨州市肉类联合加工食品公司。1987年3月，滨县百货公司、副食品公司、饮食服务公司、食品厂、食品公司归滨州市商业局管理。1988年5月，滨州市肉类联合加工厂分为滨州市第一食品公司和滨州市肉类联合加工厂。同年9月，滨州百货采购供应站、滨州五金交电化工采购供应站、滨州糖酒副食采购供应站转交惠民地区商业局管理。
1989年12月，撤销滨州市烟酒公司，整建制并入滨州市百货公司。1990年12月，滨州市百货公司在原烟酒公司三八商店的基础上建成滨州市中心商场。1993年1月1日，滨州市商业集团总公司成立。5月14日，撤销百货公司，其所属的百货大楼、商业大厦、百货商场、中心商场直接隶属商业集团总公司管理；所属的烟酒批发部（下属烟酒二店、四店）挂靠百货商场管理。1994年4月1日，烟酒批发部整建制从百货商场划出，于12月16日成立商业综合公司，隶属商业集团总公司管理。1995年11月，曙光摄影照相馆从饮食服务公司整建制划出，成立曙光摄影器材公司，隶属商业集团总公司管理。1996年1月，隶属饮食服务公司的健康饭店整建制并入滨州地区人民医院；2月，百货商场整建制并入百货大楼；4月，曙光摄影器材公司实行股份制改造，成立曙光摄影器材有限公司；8月，百货大楼实行股份制改造，成立百货大楼有限责任公司；9月，中心商场、酿造厂实行股份制改造，分别成立中心商场有限责任公司、酿造有限责任公司；10月，饮食服务公司实行股份制改造，成立饮食服务有限责任公司；10月18日，华泰饼业总公司经滨州市人民法院依法裁定破产，滨州市粮食局整体接收全部资产和职工。
1997年8月，食品总厂将滨州市食品三厂整建制有偿转让给滨州长虹摩托有限责任公司；10月，滨州市副食品公司整建制并入百货批发公司；商业系统第一家民营股份制公司——隆达食品有限责任公司成立。1998年5月，绿洲食品有限公司成立。1999年12月，滨州市肉类联合加工厂依法裁定破产，其人员、资产整建制并入隆达食品有限责任公司。2000年4月，绿洲食品有限公司整建制兼并滨州市工商局劳动服务公司；10月，滨州市商业大厦依法申请破产还债，由滨州鑫辉羊绒加工有限公司整体接收。同年11月，滨州市百货批发公司依法申请破产还债，2001年4月终结，百货大楼有限责任公司接收全部职工与资产、债务。同年5月，曙光摄影器材有限公司依法申请破产还债，10月破产终结，滨州市惠生实业有限责任公司整体接收；11月，绿洲食品有限公司整建制兼并滨城区经贸委工业供销公司；滨州市中心商场经滨城区人民法院宣告破产还债，破产终结后，由百货大楼整体接收全部资产，承担有效债务，安置全部职工。2002年2月，商业综合公司经滨城区人民法院宣告破产还债，破产终结后，由滨州市惠生实业有限责任公司整体接收全部资产，偿还职工权益，并负责安置全部人员。同年5月，滨州市隆达食品有限责任公司整体接收托管滨城区供销社第二燃料公司，安置职工40人。同年8月，整建制兼并滨州地区商业局管理的百货采购供应站。
2003年7月，由盐业副食品公司20余名职工出资50万元组建格瑞新型材料有限公司。2004年5月，滨州市银茂饮食服务有限责任公司按照“国退民进”的改革要求，改制为民营企业——滨州市银茂饮食服务有限公司。同年11月，滨州酿造有限公司改制为滨州滨胜酿造有限公司（民营企业）。2005年7月，滨城区食品公司改制为盛达食品有限责任公司（民营企业）。同年9月，隆达公司与山东六和集团共同出资成立“滨州六和隆达农牧有限公司”，注册资金800万元。2006年4月，隆达公司与山东六和集团共同出资成立“滨州六和隆达饲料有限责任公司”，注册资金50万元。同年10月，隆达公司与成龙环保设备有限公司达成协议，将市区黄河二路厂区院落整体出售给成龙环保设备有限公司。
截至2007年12月，滨城区商业集团总公司、滨城区商会辖属企业：滨州市百货大楼有限责任公司、滨州市银茂饮食服务有限公司、滨州市隆达食品有限责任公司、滨州市绿洲食品有限公司（食品总厂）、滨州市格瑞新型材料有限公司（盐业副食品公司）、滨州滨胜酿造有限公司、滨州市盛达食品有限公司。商业系统资产总额4.02亿元，其中，流动资产1.4亿元、固定资产2.54亿元，无形资产820万元。
商品经营改革
商业批发
批发经营以税制改革为分界点，税制改革前，各批发企业从围绕搞活经营、支持生产、平抑物价、满足消费出发，积极与外地厂商挂钩，不断拓宽商品的购进渠道，使工业品购进稳步增长，保证了正常的商品供应，国有商业主渠道作用得到充分发挥。1991年，滨州市蔬菜公司购入各类新鲜蔬菜4244吨，通过节日以市场价格倒挂供应，平抑市场物价。滨州市食品公司1991年抓住有限的财政补贴，发肉票48万张，供应量达480吨。购调入生猪3308吨，投入市场销售，调出猪肉4847吨，以平抑市场物价。税制改革后，商品批发市场开始由卖方市场逐步转为买方市场，国营批发企业独家经营的局面被打破，加之批发企业税赋加重及历史包袱沉重，各零售商店直接从厂家进货，三级批发形同虚设，经营急剧萎缩，大部分网点只好转营或改为零售企业。
商业零售
国有商业零售企业经营在计划经济时期，作为联结生产与消费的桥梁，其功不可没。但随着市场经济的建立，改革的进一步深化，竞争日趋激烈，早市、夜市、沿街门店已形成规模，银座购物广场等大型商店入驻滨州，滨城区的国有商业受到冲击，市场占有份额急速下降。针对这一市场变化的新形势，各企业都在想方设法，努力开拓经营，扩大销售占领市场。百货大楼有限责任公司探索出一条规模经营的新路子，通过自身经营场所的扩建以及对百货商场、中心商场、百货批发的整体接收，并改造扩建，使企业经营迅猛扩张。截至2007年底，拥有固定资产8200万元，营业面积扩大到4万平方米，职工达1343人，经营品种达4万个，营业室内进行豪华装饰，改建上楼自动扶梯、观光电梯、安装中央空调、自动喷淋等先进设施，改善了购物环境。
饮食服务改革
1982年，正逢改革开放时，多种经济并存，国有、集体、个体一齐上。1983年，实行利润包干超利分成、租赁，人员可停职留薪、离职经营和浮动工资制。至1987年滨州市城乡饮食服务店共有675家，从业人员2754人,经营额达1171万元。1990年饮食服务店、馆达到843个,从业人员3024人，其中，市内216家，从业员工1364人，乡村办627家，从业员工1660人。个体有证经营户718家，从业员工1420人。1991年，滨州市商业局根据行业特点，率先在饮食服务业推行“统管分营班组大包干”，即在国营商业的框架下实行“独立核算、自主经营、自负盈亏、税费自负”的改革。饮食服务公司累计投入资金347万元，先后对东方红旅社、渤海宾馆、黄河饭店、东风照相馆等网点进行改造，以产权改革为契机，坚持调整改革并举，强化一体化管理，扩大经营领域，培植新的经济增长点，实现资产经营向资本经营、国有经济向市场经济、单一服务向现代服务业的跨越，以扩大企业发展规模改变饮食服务业的整体面貌。2001年12月18日被滨城区政府确定为跨世纪“重点形象工程”的银茂大酒店扩建工程建成开业，2004年1月被山东省旅游局批准为四星级旅游涉外饭店。2005年9月，撤销红旗饭店、渤海宾馆、黄河饭店3个经营分支机构，将其资源整合，组建成滨州市银星商务酒店有限公司。2007年8月，银茂大酒店被国家旅游星级评委会评定为全国金叶级绿色旅游饭店。
商办工业
20世纪80年代，商办工业主要负责惠民地直机关及滨州市25万人口的副食品加工、生产、储存、调拨，主要产品猪肉、白条鸡、禽蛋、冷饮、糕点、食醋、酱油、酱菜的市场供应。1990年，商办工业在职职工596人，固定资产原值达1230万元，年完成工业总产值1031万元，实现利润117万元，上缴税金75万元。由于计划经济向市场经济快速发展，商办工业企业逐步由单元化生产转变为多元化生产，并狠抓以“质量、品种、效益”为内容的技术改造和产品更新，迅速加快转向企业创新、产品升级换代的步伐。由于产权制度的改革，国有企业开始向私营企业转变。滨州市隆达副食品公司、滨州市绿洲食品公司由当初从事单一加工的小企业发展到种植、养殖、服务、饲料供应、收购加工、产品销售为一体的省级农业产业化重点龙头企业。绿洲食品有限公司的渔业标准化养殖获得农业部有机产品认证，食品质量达到QS标准。隆达公司拥有产品自营进出口权，出口冷冻蔬菜被德国认证，在美国、日本、欧盟获得CERES国际有机食品认证，HACCP国际食品安全管理认证。