山东地情档案 AI 原始文本 文章:第二章 计划生育 资料库:滨城区地情资料库 章节:滨城区志(1982-2007) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/cd1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/35/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/35/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====  第二章 计划生育


    1982年全市(包括滨县)已有9910对夫妇领取独生子女父母光荣证,占一孩夫妇总数的79.5%,出生率由1970年的34.43‰下降到15.44‰,人口自然增长率由27.31‰下降至9.23‰。1984年开始有计划、有条件地推广“间隔式”生育(第一胎是女孩,且必须满4周岁,允许生第二胎),对部分群众照顾生育二胎。1985~1987年,出生率一直在12‰上下浮动,人口自然增长率浮动在5‰左右。
    1988年初开始实行人口与计划生育目标管理责任制,年初由党委、政府两个一把手逐级签订《人口与计划生育目标管理责任书》,并逐步建立健全各项计划生育政策法规。“八五”期间全市处于第三次生育高峰,经各级不懈努力,使人口自然增长率稳定在7.51‰水平。1990年6月加强村级基础建设,建立育龄妇女档案,村村配备计生专兼职主任,村级计生工作开始步入较为规范的管理轨道。1993年按照“把三关、四落实”(年龄关、性别关、文化关,人员落实、待遇落实、奖惩落实、职责落实)要求,配好村计生专职主任。1999年推行以“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”为主要内容的村居民自治,管理方法由行政干预转变为优质服务,全面工作连续7年获得滨州市考核一等奖。
    2000年计生综合改革试点,实行村级计生队伍“五制”(人员聘任制、责任承包制、绩效工资制、离岗退休制、培训多元制)改革。滨城区的村计生专职干部联村主任制、城区计生管理“24字”(户口找线、地盘见人、社区为主、各方把关、合同约束、严格考核)工作法、人口与计划生育案件合议庭等经验得到省、市领导充分肯定,建立案件合议庭的做法在全市推广。2003年实现区委、区政府“保二争一”奋斗目标,获得全市年终综合计划生育考核第二名。2004~2006年连续3年获市计划生育考核第一名。2004年开发研制的流动人口育龄妇女计划生育管理系统软件获得第五届OA自动化办公典型应用系统实用奖,受到国家办公自动化系统研究所的高度评价。同年,被省委、省政府授予计划生育优质服务先进区。2006年,全区各乡镇办都配备计划生育专用车辆,开通4条专线(紧急避孕120热线、6050奖励扶助咨询热线、关爱夕阳110热线、流动人口优质服务热线),计划生育优质服务水平明显提高。

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