1982年，全市工业固定资产总值原值1.05亿元，净值7357万元。1983年下半年，境内开始对国有赢利企业全面实施征收所得税制度，国有企业实行利润留成、盈余包干、“利改税”试点等办法，逐步理顺国家和企业之间的关系，激发企业内部活力。企业税后利润除留利外，以调节税和利润两种形式上缴国家。1984年，滨州市完善以承包为主的各种形式的经济责任制，改革企业内部机制。是年，工业企业2607家，工业总产值3.3亿元，在工农业总产值中占61.29％，固定资产总值原值1.68亿元，净值1.34亿元。1988年，企业横向联合、兼并破产等产权流动行为不断涌现，并出现企业集团和股份公司等新的企业组织形式，国有资产的产权问题越来越突出。境内国有大中型企业普遍实行厂长（经理）负责制、厂长（经理）承包制，进行股份制经营，组建企业集团。同年，工业企业2257家，工业总产值6.95亿元，在工农产值中占78.57％，固定资产总值原值3.87亿元，净值2.87亿元。1989年6月，为加强国有资产管理，成立滨州市国有资产管理局，代表市政府行使国有资产所有者和管理者的职能，进行有效监督管理，维护国家的合法权益，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值。1990年，共有企业个数2616家，其中，全民所有制企业32家，集体工业企业318家(包括村办)，个体企业(包括联户)2266家。市属国营工业企业共29家（不含列工业统计的自来水、电业），工业总产值为1.74亿元，占全市工业总产值的35.59％。
1991年始，针对国有资产在产权变动中的严重流失和产权界定模糊等重大问题，狠抓资产评估立项确认以及资产评估中介机构的建立等工作。1992年始，与符合条件的企业签订保值增值合同，年终进行考核。1996年，转发《山东省国有企业产权转让管理办法》，规定滨州市行政、事业、企业单位转让产权必须申报立项，由国资部门指定有评估资格的评估机构进行评估，以评估价值为转让最低价到滨州产权交易拍卖中心公开拍卖，产权转让收入由区国资局监督使用，实行专户储蓄，专款专用。
1997年财政局、劳动局、地税局联合把国有资产保值增值指标列到“企业工资总额与经济效益挂钩方案”上来，并把国有资产保值增值率作为所有挂钩企业提取效益工资的一项否定指标，具体为参考企业上年实际保值增值率，企业申报低于100%的按100%核定；高于100%的根据企业各主管核定的当年各项经济指标和企业实际情况核定，年终四部门联合进行集中考核。1998年，对28户国有企业进行保值增值指标的申报核定，其中有3户省级股份制企业。核定中赢利企业17户，申报核定的所有者权益6.54亿元，比1997年核定的5.59亿元增加9498万元。4月，市国资办转发行署办公室《关于公物处理实行公开拍卖的通知》，加强对产权转让和公物拍卖的管理。1999年，根据上级精神不再对保值增值指标进行考核。2003年，开展城镇集体企业清产核资，全市清产核资范围的30户集体企业资产总额3.55亿元，负债总额3.07亿元，所有者权益4817万元。2003年，国资办转发《山东省国有产权交易管理办法》，明确了产权交易的程序和方法。