基层司法组织
1983年，全市各乡镇办共配备司法助理员16人。按照国家司法部印发的《司法助理员工作暂行规定》，主要负责管理法律服务站的工作，参加社会治安综合管理，代表政府处理疑难民间纠纷。1990年，根据省司法厅《关于深化基层法律服务工作改革的意见》，全市实行乡镇司法所与法律服务所分离。1991年底，全市17个乡镇全部建立司法所，加挂法律服务所牌子，一个班子两块牌子，既负责管理，也开展法律服务业务。1997年起，司法所增加安置帮教刑释、解教人员工作。1998年，开通“148”法律服务专线，司法所担负乡镇“148”法律服务值班任务。1999年，进行基层法律服务所改革，“两所”分离后，法律服务所改由市司法行政机关直接管理。2000年，根据国家司法部《基层法律服务所管理办法》要求，全区乡镇（街道）法律服务所统一称基层法律服务所。根据省司法厅新的《基层法律服务管理办法》，全区基层法律服务所全部改制为“两不”“四自”（不要国家编制、不要财政拨款，自愿组合、自我管理、自收自支、自我发展）的法律服务中介机构，开展有偿法律服务业务。同年全市推广山东陵县经验，建立乡镇司法调解中心。截至2007年底，全区乡镇办共配备司法助理员12人。有乡镇办司法所12个，工作人员34人，基层法律服务所 7个，工作人员53人。
人民调解组织
1985年，遵照省司法厅会同省委企业政治部等5个部门联合下发《关于大力加强企业人民调解工作的通知》精神，全市建立690个调解委员会，共调处各类矛盾纠纷139件，调处成功率为99%。1990年，全市调解委员会发展到731个，共调处各类矛盾纠纷605件。1995年，全市调解委员会发展到823个，共调处各类矛盾纠纷1354件。2000年，全市调解委员会发展到872个，共调处各类矛盾纠纷2846件。2005年，全区调解委员会发展到981个，共调处各类矛盾纠纷8123件。2007年，全区调解委员会发展到1038个，其中，农村调委会429个，城镇居民调委会168个，厂企调委会349个，集贸市场调委会2个，其他调委会112个，调解人员达1.5万人。共调处各类矛盾纠纷211件，调处成功203件，成功率达到96%。截至2007年，共调处各类民间纠纷10余万件，使230人避免了他杀或自杀等恶性案件的发生。
第五节 基层司法行政
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基层司法组织
1983年，全市各乡镇办共配备司法助理员16人。按照国家司法部印发的《司法助理员工作暂行规定》，主要负责管理法律服务站的工作，参加社会治安综合管理，代表政府处理疑难民间纠纷。1990年，根据省司法厅《关于深化基层法律服务工作改革的意见》，全市实行乡镇司法所与法律服务所分离。1991年底，全市17个乡镇全部建立司法所，加挂法律服务所牌子，一个班子两块牌子，既负责管理，也开展法律服务业务。1997年起，司法所增加安置帮教刑释、解教人员工作。1998年，开通“148”法律服务专线，司法所担负乡镇“148”法律服务值班任务。1999年，进行基层法律服务所改革，“两所”分离后，法律服务所改由市司法行政机关直接管理。2000年，根据国家司法部《基层法律服务所管理办法》要求，全区乡镇（街道）法律服务所统一称基层法律服务所。根据省司法厅新的《基层法律服务管理办法》，全区基层法律服务所全部改制为“两不”“四自”（不要国家编制、不要财政拨款，自愿组合、自我管理、自收自支、自我发展）的法律服务中介机构，开展有偿法律服务业务。同年全市推广山东陵县经验，建立乡镇司法调解中心。截至2007年底，全区乡镇办共配备司法助理员12人。有乡镇办司法所12个，工作人员34人，基层法律服务所 7个，工作人员53人。
人民调解组织
1985年，遵照省司法厅会同省委企业政治部等5个部门联合下发《关于大力加强企业人民调解工作的通知》精神，全市建立690个调解委员会，共调处各类矛盾纠纷139件，调处成功率为99%。1990年，全市调解委员会发展到731个，共调处各类矛盾纠纷605件。1995年，全市调解委员会发展到823个，共调处各类矛盾纠纷1354件。2000年，全市调解委员会发展到872个，共调处各类矛盾纠纷2846件。2005年，全区调解委员会发展到981个，共调处各类矛盾纠纷8123件。2007年，全区调解委员会发展到1038个，其中，农村调委会429个，城镇居民调委会168个，厂企调委会349个，集贸市场调委会2个，其他调委会112个，调解人员达1.5万人。共调处各类矛盾纠纷211件，调处成功203件，成功率达到96%。截至2007年，共调处各类民间纠纷10余万件，使230人避免了他杀或自杀等恶性案件的发生。