（一）
滨城区位于山东省北部，东邻东营市利津县，西毗惠民、阳信县，北接沾化县，南界博兴县和淄博市高青县，面积849.85平方公里，辖2乡2镇8个街道办事处，753个行政村（居），人口53.47万。被誉为黄河三角洲上的一颗明珠。是滨州市委、市政府驻地,也是全市的政治、经济、文化和信息中心。
滨城区辖境在夏代属兖州之域，商代属薄姑国地，周属齐国，秦属齐郡。西汉始置湿（漯）沃县，隋朝开皇十六年（596年）改湿沃为蒲台县，隋末县废。唐武德三年（620年）复置蒲台县，垂拱四年（688年）析蒲台、厌次置渤海县；后周显德三年（956年）置滨州，辖渤海、蒲台2县；清雍正十二年（1734年）滨州降为散州。民国2年（1913年）改滨州为滨县；1956年3月6日撤蒲台县建置。1958年12月8日撤滨县并入惠民县；1961年4月恢复滨县建置。1982年8月2日滨州市建立，1987年2月25日撤滨县并入滨州市。2000年12月16日滨州市改为滨城区。
滨城区地处黄河下游冲积平原，是黄河三角洲中心地带，地势平坦开阔，土地资源与水资源丰富，物产丰饶。地势西南部偏高，黄河从市区南端穿境而过。气候属温带季风气候，大陆性较强。四季分明，日照充足，年平均气温12.5°C，年平均降水量583.2毫米。适合农作物生长。主要农作物有小麦、玉米、棉花、冬枣、水稻。是农业部确定的优质棉生产基地。20世纪70年代，杨柳雪村被周总理称为“棉区的一面红旗”。雁来红牌冬枣被称为天下奇果,已成为国内知名品牌。地下蕴藏着石油、天然气等矿产，为胜利油田重要开采基地之一。滨城区作为京津塘和山东半岛两大经济区的接合部、环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，区内交通发达，过境国道2条，省道4条，3座大桥横跨黄河两岸；滨博高速公路、滨大高速公路以及黄大铁路在此汇集，是华北、华东南北交通的重要枢纽；是鲁北地区人流、物流、资金流、信息流的重要集散地。
滨城区历史悠久，文化底蕴深厚。早在7000多年前的原始社会晚期，就有先民在境内繁衍生息，创造了灿烂的史前农耕文化。进入文明社会，不仅产生过宋代的状元胡旦、元代的胡烈妇等名人，还有明朝永乐年间的农民起义女领袖唐赛儿、闻名华夏的清代滨州杜氏家族等等。数千年的文化积淀，在滨城大地上留下了众多的人文遗迹和历史文化遗产。由于黄河、徒骇河、小开河水利工程枢纽等天然、人工河流过境，人工水库、湖泊众多，而形成了当地各具特色的景观群，旅游资源丰富多彩。
滨城区具有光荣的革命斗争传统。明代农民起义领袖唐赛儿领导了反抗封建统治阶级剥削和压迫的农民大起义；在抗日战争与解放战争时期，这里曾是渤海革命根据地的中心，广大人民群众踊跃参军，奋勇杀敌，节衣缩食，拥军支前，为中国革命的胜利做出了突出贡献。为弘扬老渤海精神，滨州市委、市政府修建的渤海烈士纪念园就建在滨城区境内。
滨城区是新兴城市——滨州市的中心城区，城市化水平逐年提高。至2007年底，城区道路总长度349公里，总面积897万平方米，建城区园林绿地2219公顷，城市绿化覆盖率达39.82%；供水管道总长度667.77公里，年供水能力达4000.9万立方米，建成3座污水处理厂，年污水处理量2520万吨，建设城市排水管线643公里；住宅集中供热面积349万平方米，燃气管道长度90.61公里。居民出行日趋方便，城市公交公司拥有车辆251辆，开通公交线路29条，通车里程555.1公里。
（二）
滨城区（县级滨州市）建立以后，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，紧紧抓住经济建设这个中心，以改革开放为动力，锐意改革、开拓进取。国民经济快速发展，特别是“十五”以来，积极转变经济增长方式，提高经济运行质量，取得令人瞩目的成就，综合经济实力进一步增强。全区国内生产总值由1982年建市之初的29657万元发展到2007年的142亿元，增长46.88倍，年平均递增16.74%。25年中，全市经济总量完成5个翻番。财政收入有较大增长，1982年仅为445万元，1996年实现地方财政收入超亿元；2004年，地方财政收入达到2.65亿元，在全省县区排名前移17个位次；2005年进入全省前30强；2007年增长到15.9亿元，增长356.30倍，年均增长26.51%。2007年全区地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入、社会消费品零售额在全省县区排名中分别是37名、17名、81名和35名。
农业产业结构日趋合理，农村经济实力不断增强。建区（市）初期，在稳定和完善以家庭联产承包责任制为主的双重经营体制基础上，积极稳妥地试行土地流转制度改革和林地产权制度改革，极大调动了农民生产积极性，带动了农村经济健康、稳步发展。1993年，被农业部确定为全国粮棉生产大县。2007年实现农业增加值达9.33亿元。农业产业化龙头企业快速发展，至2007年底，全区拥有市级以上农业龙头企业26家，无公害农产品17个，农业产业化程度跨入全省30强行列。新农村建设扎实推进，农民和农村生产生活条件不断改善。到2007年末，在村村通电的基础上，实现了柏油路、有线电视、公交车、自来水村村通。
工业化进程加快，工业崛起势头强劲。以增强企业活力为中心环节，不断深化工业企业改革，通过引进市场机制，从承包、租赁向企业兼并、重组、股份制改造和建立现代企业制度方向发展，适应社会主义市场经济发展的新型企业运行机制逐步形成，并激发出强大的活力。“十五”期间以来，立足“工业兴区”，大力推进新型工业化，充分发挥后发优势，以经济结构调整为主线，积极引进国内外资金技术，加大重点工业项目投资力度，培植和壮大了一批具有发展优势的产业集群，推动了全区工业经济从工业化初期阶段跨入工业化中期加速阶段的历史性跨越。工业经济规模迅速壮大，实力增强，成为经济增长的主导力量。至2007年底，全区规模以上工业企业达到204家，实现工业总产值、利润和利税分别为245.41亿元、9.54亿元和18.07亿元，分别是1982年的164.2倍、78.2倍和78.1倍，年均递增速度为22.64%、19.05%和19.04%。全区拥有中国名牌产品5个、中国驰名商标1件、国家免检产品4个、省名牌产品17个、省著名商标5件，拥有国家级企业技术研发中心1个，高新技术企业24家，其中国家级高新技术企业1家。形成了家纺服装、化工生物、机械制造、新兴建材、纸品印刷、能源环保6大支柱产业，2007年高新技术产值达32.11亿元，占全区规模以上工业总产值的6.83%。
固定资产投资快速扩张，基础设施建设成效显著。1982年以来，通过改革投资体制，调整投资结构，拓展投资渠道，滨城的基本建设进入了一个新的历史阶段：2007年末，全区有资质的建筑企业26家，实现建筑业增加值13.51亿元，是1982年8083.87万元的16.71倍，年均增长11.76%。全社会固定资产投资完成额从1982年的7244万元，增长到2007年的74.03亿元，年均增长20.33%。交通运输及邮政业稳步发展。2007年末公路通车总里程达2222.4公里，比1982年增长36.5倍，年均增长15.60%。公路客运量达1493万人次，比1982年增长20.4倍；公路货运量2498.08万吨，比1982年增长397.4倍。2007年邮政业务总量实现480万元。
贸易繁荣活跃，对外经济成就斐然。在城乡市场货源充裕、品种丰富的同时，社会消费品零售总额持续快速增长。2007年达53.71亿元，比1982年增长70.8倍，年均增长18.64%。服务业得到长足发展。2007年实现第三产业增加值77.06亿元，比1982年增长120.1倍，年均增长21.15%，对全区经济总量的贡献率由1982年的21.67%提高到2007年的35.51%。区委、区政府大力实施中部提升战略，以渤海七路为中轴线的“三路三区”(以渤海七路为轴心的商务集聚区、以渤海十路小吃街为中心的特色餐饮集聚区和以城区东部专业市场为主体的大型市场集聚区) 建设初具规模；苏宁电器、银座购物广场、三好药店等一批知名大型连锁企业成功入驻；信息咨询、典当担保、社会服务、文化传媒等现代服务业发展迅速，对服务业增加值的贡献率2007年达到44.04%；2007年，滨城区被省政府认定为全省50个服务业发展先进区之一。
外向型经济发展势头日盛。从1988年引进第一个外资项目——滨加皮革有限公司以来，充分发挥自身的区位条件和资源丰富、成本低廉、生态良好等综合优势，积极实施大开放战略，不断拓展对外交流与合作的空间，主动承接国际和沿海产业梯度转移，大力发展外向型经济，推进区域经济合作，外向型经济发展呈现出前所未有的新变化。2007年全区新增境外投资企业39家，累计利用外资达6268.11万美元，完成社会出口交货值192.5亿元，自营进出口总额7.73亿美元。利用外资渠道已扩展到欧美、东南亚、日本、韩国等多个国家和地区。
城乡居民生活显著改善。区委、区政府坚持把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，使发展的成果惠及全体人民，城乡居民收入不断增加，人民生活水平显著改善。2007年全区农民人均纯收入5117元，是1982年307元的16.67倍，年均递增11.91%。农村居民恩格尔系数2007年达到31.1%；2007年城市居民可支配收入达13888元，居民恩格尔系数实现30.5%。在岗职工人均工资17824元，为1982年736元的24.2倍，年均增长13.60%。城乡居民储蓄存款余额85.15亿元，是1982年0.19亿元的448.2倍，人均储蓄存款余额增长到1345元。随着人们生活水平的提高，消费结构也发生了很大变化，耐用消费品从传统的自行车、缝纫机逐步过渡到冰箱、洗衣机，私家车、电脑等高档消费品也走进了家庭，且逐年大幅度增加。2007年城市居民每百户拥有轿车9辆，农村居民每百户拥有汽车4辆。电脑每百户城镇居民拥有量为57台，在农村也达到5台／百户，互联网用户达4.6万户，全区电话普及率达到80部/百人。城乡居民居住质量也不断提高，居住环境不断改善。2007年人均居住支出城市居民823元，农村居民624元。
（三）
社会各项事业全面进步，取得丰硕成果。教育事业蓬勃发展，全区中小学布局合理，在校学生5.42万人，全部免除了农村义务教育阶段学杂费，“以区为主”的农村义务教育体制基本形成。科技事业发展迅速，2007年底全区各类专业技术人员达1.90万人。文化事业和文化产业快速发展，人民精神文化生活更加丰富。城市居民的社区文化、消夏文化、广场文化等活动丰富多彩；社会主义新农村文化整体推进，农村居民文化娱乐支出2007年达469.8元。公共医疗卫生服务实现了全覆盖，新型农村合作医疗工作快速推进，全区农民参合率98.6%。建立健全计生工作机制，基本国策深入人心，人口自然增长率稳定在6.5‰以内。社会保险覆盖范围进一步扩大，到2007年底，职工养老保险参保人数达到9.88万人，职工医疗保险参保人数4.2万人。城乡社会救助体系基本建立，城镇低保实现动态管理下的应保尽保，城镇最低生活保障人数达到3549人；农村人均年收入低于800元的困难群众全部纳入保障范围，保障人数达9929人；区乡两级财政联保、对城乡困难群众进行全方位援助的新五保供养体制基本确立。先后获得全国科技进步区、省创建文明城市工作先进区、省平安建设先进区、省计生优质服务先进区等多项荣誉称号，实现了“省级双拥模范区”五连冠。广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，全区各项社会事业呈现出欣欣向荣、和谐发展的良好局面。
概述
（一）
滨城区位于山东省北部，东邻东营市利津县，西毗惠民、阳信县，北接沾化县，南界博兴县和淄博市高青县，面积849.85平方公里，辖2乡2镇8个街道办事处，753个行政村（居），人口53.47万。被誉为黄河三角洲上的一颗明珠。是滨州市委、市政府驻地,也是全市的政治、经济、文化和信息中心。
滨城区辖境在夏代属兖州之域，商代属薄姑国地，周属齐国，秦属齐郡。西汉始置湿（漯）沃县，隋朝开皇十六年（596年）改湿沃为蒲台县，隋末县废。唐武德三年（620年）复置蒲台县，垂拱四年（688年）析蒲台、厌次置渤海县；后周显德三年（956年）置滨州，辖渤海、蒲台2县；清雍正十二年（1734年）滨州降为散州。民国2年（1913年）改滨州为滨县；1956年3月6日撤蒲台县建置。1958年12月8日撤滨县并入惠民县；1961年4月恢复滨县建置。1982年8月2日滨州市建立，1987年2月25日撤滨县并入滨州市。2000年12月16日滨州市改为滨城区。
滨城区地处黄河下游冲积平原，是黄河三角洲中心地带，地势平坦开阔，土地资源与水资源丰富，物产丰饶。地势西南部偏高，黄河从市区南端穿境而过。气候属温带季风气候，大陆性较强。四季分明，日照充足，年平均气温12.5°C，年平均降水量583.2毫米。适合农作物生长。主要农作物有小麦、玉米、棉花、冬枣、水稻。是农业部确定的优质棉生产基地。20世纪70年代，杨柳雪村被周总理称为“棉区的一面红旗”。雁来红牌冬枣被称为天下奇果,已成为国内知名品牌。地下蕴藏着石油、天然气等矿产，为胜利油田重要开采基地之一。滨城区作为京津塘和山东半岛两大经济区的接合部、环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，区内交通发达，过境国道2条，省道4条，3座大桥横跨黄河两岸；滨博高速公路、滨大高速公路以及黄大铁路在此汇集，是华北、华东南北交通的重要枢纽；是鲁北地区人流、物流、资金流、信息流的重要集散地。
滨城区历史悠久，文化底蕴深厚。早在7000多年前的原始社会晚期，就有先民在境内繁衍生息，创造了灿烂的史前农耕文化。进入文明社会，不仅产生过宋代的状元胡旦、元代的胡烈妇等名人，还有明朝永乐年间的农民起义女领袖唐赛儿、闻名华夏的清代滨州杜氏家族等等。数千年的文化积淀，在滨城大地上留下了众多的人文遗迹和历史文化遗产。由于黄河、徒骇河、小开河水利工程枢纽等天然、人工河流过境，人工水库、湖泊众多，而形成了当地各具特色的景观群，旅游资源丰富多彩。
滨城区具有光荣的革命斗争传统。明代农民起义领袖唐赛儿领导了反抗封建统治阶级剥削和压迫的农民大起义；在抗日战争与解放战争时期，这里曾是渤海革命根据地的中心，广大人民群众踊跃参军，奋勇杀敌，节衣缩食，拥军支前，为中国革命的胜利做出了突出贡献。为弘扬老渤海精神，滨州市委、市政府修建的渤海烈士纪念园就建在滨城区境内。
滨城区是新兴城市——滨州市的中心城区，城市化水平逐年提高。至2007年底，城区道路总长度349公里，总面积897万平方米，建城区园林绿地2219公顷，城市绿化覆盖率达39.82%；供水管道总长度667.77公里，年供水能力达4000.9万立方米，建成3座污水处理厂，年污水处理量2520万吨，建设城市排水管线643公里；住宅集中供热面积349万平方米，燃气管道长度90.61公里。居民出行日趋方便，城市公交公司拥有车辆251辆，开通公交线路29条，通车里程555.1公里。
（二）
滨城区（县级滨州市）建立以后，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，紧紧抓住经济建设这个中心，以改革开放为动力，锐意改革、开拓进取。国民经济快速发展，特别是“十五”以来，积极转变经济增长方式，提高经济运行质量，取得令人瞩目的成就，综合经济实力进一步增强。全区国内生产总值由1982年建市之初的29657万元发展到2007年的142亿元，增长46.88倍，年平均递增16.74%。25年中，全市经济总量完成5个翻番。财政收入有较大增长，1982年仅为445万元，1996年实现地方财政收入超亿元；2004年，地方财政收入达到2.65亿元，在全省县区排名前移17个位次；2005年进入全省前30强；2007年增长到15.9亿元，增长356.30倍，年均增长26.51%。2007年全区地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入、社会消费品零售额在全省县区排名中分别是37名、17名、81名和35名。
农业产业结构日趋合理，农村经济实力不断增强。建区（市）初期，在稳定和完善以家庭联产承包责任制为主的双重经营体制基础上，积极稳妥地试行土地流转制度改革和林地产权制度改革，极大调动了农民生产积极性，带动了农村经济健康、稳步发展。1993年，被农业部确定为全国粮棉生产大县。2007年实现农业增加值达9.33亿元。农业产业化龙头企业快速发展，至2007年底，全区拥有市级以上农业龙头企业26家，无公害农产品17个，农业产业化程度跨入全省30强行列。新农村建设扎实推进，农民和农村生产生活条件不断改善。到2007年末，在村村通电的基础上，实现了柏油路、有线电视、公交车、自来水村村通。
工业化进程加快，工业崛起势头强劲。以增强企业活力为中心环节，不断深化工业企业改革，通过引进市场机制，从承包、租赁向企业兼并、重组、股份制改造和建立现代企业制度方向发展，适应社会主义市场经济发展的新型企业运行机制逐步形成，并激发出强大的活力。“十五”期间以来，立足“工业兴区”，大力推进新型工业化，充分发挥后发优势，以经济结构调整为主线，积极引进国内外资金技术，加大重点工业项目投资力度，培植和壮大了一批具有发展优势的产业集群，推动了全区工业经济从工业化初期阶段跨入工业化中期加速阶段的历史性跨越。工业经济规模迅速壮大，实力增强，成为经济增长的主导力量。至2007年底，全区规模以上工业企业达到204家，实现工业总产值、利润和利税分别为245.41亿元、9.54亿元和18.07亿元，分别是1982年的164.2倍、78.2倍和78.1倍，年均递增速度为22.64%、19.05%和19.04%。全区拥有中国名牌产品5个、中国驰名商标1件、国家免检产品4个、省名牌产品17个、省著名商标5件，拥有国家级企业技术研发中心1个，高新技术企业24家，其中国家级高新技术企业1家。形成了家纺服装、化工生物、机械制造、新兴建材、纸品印刷、能源环保6大支柱产业，2007年高新技术产值达32.11亿元，占全区规模以上工业总产值的6.83%。
固定资产投资快速扩张，基础设施建设成效显著。1982年以来，通过改革投资体制，调整投资结构，拓展投资渠道，滨城的基本建设进入了一个新的历史阶段：2007年末，全区有资质的建筑企业26家，实现建筑业增加值13.51亿元，是1982年8083.87万元的16.71倍，年均增长11.76%。全社会固定资产投资完成额从1982年的7244万元，增长到2007年的74.03亿元，年均增长20.33%。交通运输及邮政业稳步发展。2007年末公路通车总里程达2222.4公里，比1982年增长36.5倍，年均增长15.60%。公路客运量达1493万人次，比1982年增长20.4倍；公路货运量2498.08万吨，比1982年增长397.4倍。2007年邮政业务总量实现480万元。
贸易繁荣活跃，对外经济成就斐然。在城乡市场货源充裕、品种丰富的同时，社会消费品零售总额持续快速增长。2007年达53.71亿元，比1982年增长70.8倍，年均增长18.64%。服务业得到长足发展。2007年实现第三产业增加值77.06亿元，比1982年增长120.1倍，年均增长21.15%，对全区经济总量的贡献率由1982年的21.67%提高到2007年的35.51%。区委、区政府大力实施中部提升战略，以渤海七路为中轴线的“三路三区”(以渤海七路为轴心的商务集聚区、以渤海十路小吃街为中心的特色餐饮集聚区和以城区东部专业市场为主体的大型市场集聚区) 建设初具规模；苏宁电器、银座购物广场、三好药店等一批知名大型连锁企业成功入驻；信息咨询、典当担保、社会服务、文化传媒等现代服务业发展迅速，对服务业增加值的贡献率2007年达到44.04%；2007年，滨城区被省政府认定为全省50个服务业发展先进区之一。
外向型经济发展势头日盛。从1988年引进第一个外资项目——滨加皮革有限公司以来，充分发挥自身的区位条件和资源丰富、成本低廉、生态良好等综合优势，积极实施大开放战略，不断拓展对外交流与合作的空间，主动承接国际和沿海产业梯度转移，大力发展外向型经济，推进区域经济合作，外向型经济发展呈现出前所未有的新变化。2007年全区新增境外投资企业39家，累计利用外资达6268.11万美元，完成社会出口交货值192.5亿元，自营进出口总额7.73亿美元。利用外资渠道已扩展到欧美、东南亚、日本、韩国等多个国家和地区。
城乡居民生活显著改善。区委、区政府坚持把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，使发展的成果惠及全体人民，城乡居民收入不断增加，人民生活水平显著改善。2007年全区农民人均纯收入5117元，是1982年307元的16.67倍，年均递增11.91%。农村居民恩格尔系数2007年达到31.1%；2007年城市居民可支配收入达13888元，居民恩格尔系数实现30.5%。在岗职工人均工资17824元，为1982年736元的24.2倍，年均增长13.60%。城乡居民储蓄存款余额85.15亿元，是1982年0.19亿元的448.2倍，人均储蓄存款余额增长到1345元。随着人们生活水平的提高，消费结构也发生了很大变化，耐用消费品从传统的自行车、缝纫机逐步过渡到冰箱、洗衣机，私家车、电脑等高档消费品也走进了家庭，且逐年大幅度增加。2007年城市居民每百户拥有轿车9辆，农村居民每百户拥有汽车4辆。电脑每百户城镇居民拥有量为57台，在农村也达到5台／百户，互联网用户达4.6万户，全区电话普及率达到80部/百人。城乡居民居住质量也不断提高，居住环境不断改善。2007年人均居住支出城市居民823元，农村居民624元。
（三）
社会各项事业全面进步，取得丰硕成果。教育事业蓬勃发展，全区中小学布局合理，在校学生5.42万人，全部免除了农村义务教育阶段学杂费，“以区为主”的农村义务教育体制基本形成。科技事业发展迅速，2007年底全区各类专业技术人员达1.90万人。文化事业和文化产业快速发展，人民精神文化生活更加丰富。城市居民的社区文化、消夏文化、广场文化等活动丰富多彩；社会主义新农村文化整体推进，农村居民文化娱乐支出2007年达469.8元。公共医疗卫生服务实现了全覆盖，新型农村合作医疗工作快速推进，全区农民参合率98.6%。建立健全计生工作机制，基本国策深入人心，人口自然增长率稳定在6.5‰以内。社会保险覆盖范围进一步扩大，到2007年底，职工养老保险参保人数达到9.88万人，职工医疗保险参保人数4.2万人。城乡社会救助体系基本建立，城镇低保实现动态管理下的应保尽保，城镇最低生活保障人数达到3549人；农村人均年收入低于800元的困难群众全部纳入保障范围，保障人数达9929人；区乡两级财政联保、对城乡困难群众进行全方位援助的新五保供养体制基本确立。先后获得全国科技进步区、省创建文明城市工作先进区、省平安建设先进区、省计生优质服务先进区等多项荣誉称号，实现了“省级双拥模范区”五连冠。广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，全区各项社会事业呈现出欣欣向荣、和谐发展的良好局面。