山东地情档案 AI 原始文本 文章:第六节 户口管理 资料库:滨城区地情资料库 章节:滨城区志(1982-2007) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/cd1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/196/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/2/article/196/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第六节 户口管理
户籍管理 1982年,各派出所配备专职户籍员。同年8月设户政股,专司户口管理。户籍管理制度为:城镇实行常住、暂住、出生、死亡、迁入、迁出、变更7项登记;农村实行出生、死亡、迁出、迁入4项登记。1988年10月始,以“常住人口登记表”取代“户口登记簿”(实行1人1表),改“常住人口登记簿”为“常住人口登记表”。1995年1月,启用新户口迁移证、准迁证。1996年,启用新常住人口登记表和居民户口簿。1998年,根据公安部出台的《办理户口、居民身份证工作规范》,将办理各种户口的条件、内容、程序、收费标准向社会公开,设立专门户籍接待室。户籍管理内容为:出生登记、死亡登记、户口登记项目变更、更正;分户、并户、市区户口迁移,因出国、入伍、被判刑、劳教人员的户口注销、户口迁移。并规定办理各类户口手续的工作时限。1999年,省政府下发《山东省门楼牌编制管理规范化意见》,将门楼牌号的编制纳入户口管理业务范畴。 2003年,推行无单位依托的户口管理模式。在居住地派出所专门设立“纳才安商户”,解决部分无单位依托的人员户口,当年全区共办理“纳才安商户”132户283人。同年7月落实省厅制定的《山东省公安机关服务群众、服务经济发展的若干规定》,其中,新出生婴儿的常住户口登记,随父随母自愿选择,随父落户的,不再出具《山东省新生婴儿随父落户介绍信》,同年办理新生儿随父落户813人。2004年10月1日,滨州市出台深化户籍管理制度改革意见,建立一元化户口登记管理制度,凡常住户口所在地在本市行政区域的居民,取消其农业户口、非农业户口性质划分,统一登记为“居民户口”,各类涉及户口性质变更的户口审批一律停止。其中常住人口登记表中“户别”栏登记为“家庭户”或“集体户”,不再注明户口性质。 2007年11月,遵照山东省公安厅、发改委、教育厅、劳动和社会保障厅、人事厅联合发文精神,本省普通大中专院校录取的本省生源的各级各类新生,入学时一律不再办理户口迁移手续。 常住户口管理 1987年8月,开始实行居民身份证制度,将常住人口管理由原来的卡片式改为表格式,用“常住人口登记簿”(以下简称“常表”)取代卡片管理办法。1992年,实行“三位一体”(户口本、门牌、方位图)的农村户口规范化管理,即农村户口城市化管理,在农村核发新的户口簿,按住户装订门牌。1994年,实行“山东省地方城镇居民户口”。1996年12月,全市17个户籍派出所全部购置微机,实现人口信息计算机管理。 2000年,为配合第五次人口普查工作的开展,进行户口整顿。共入户调查178239户,查出户籍人数592514人,现住571078人,有户口无人67206人,有人无户口45770人,重新装订更换门牌4581个,对重登户口的108人、应销户口的1818人全部注销,对1986个户口待定人员予以落户,对1113人主要户口登记项目差错予以变更、更正,对1191人的人户分离情况给予解决。 2003年上半年按省厅要求进行人口基本信息清理纠错工作,共整理常表553078张,更换63882张,补照片19902人,《常住人口登记表》补项纠错8137人,微机、常表与公民实际信息比对546498人,纠正信息错误2633处,纠正身份证重号242人,更换居民身份证1536张。同时实施社区警务“一二三”工程,要求每个责任区绘制2张示意图《辖区平面示意图》与《实有人口居住示意图》,建立《实有人口居住状况登记簿》《出租房屋承租人及暂住人口登记簿》及《流出人员登记簿》。9月,按照属地管人原则,户口开始调整进社区,原先由各单位协管户口的管理模式逐步变为社区协管户口。对所辖14个派出所的微机人口管理系统进行升级改造,实现区内户口网上迁移,及对常住人口、暂住人口、工作对象等的微机化管理。2004年11月,对全区门楼牌进行统一编划制作,重新制作装订门楼牌44820个,使全区门楼牌整齐划一。2005年12月,根据门楼牌编号,将人口信息住址全部登记为门楼牌号,达到“门牌、平面图、常表、户口簿、人口信息”五位一体的城市化管理水平。 2005年9月20日起至年底,在全市集中解决持迁移证件未落户口大中专毕业生落户问题。为412名大中专毕业生办理落户手续。2007年11月,户口迁移实现网上办理,市内迁移不再出具“户籍证明”“准迁证”“迁移证”。 人口统计 1982年,全市人口统计的主要内容有总户数、总人口、性别、职业、文化程度、农业人口和非农业人口数、高龄老年人口数以及年内出生、死亡、迁出迁入的变动情况等,实行月报、季报和年报制度。2003年始,上报报表由原来的13种调整为7种,分别为《人口及其变动情况统计表》《非农业人口增减情况统计表》《非农业人口增减情况统计表第14、19、26栏明细表》《省外迁入人员情况明细表》《农业人口从事非农产业情况统计表》《人口变动情况审查报告表》《行政区划及其变动情况统计表》。2004年10月1日始,实行一元化户口登记,不再区分农业、非农业户口性质,统一登记为居民户口。2005年始,人口统计报表由7种调整为4种,即《人口及其变动情况统计表》《省外迁入人员情况明细表》《人口变动情况审查报告表》《行政区划及其变动情况统计表》。 居民身份证管理 1986年,国务院颁布《中华人民共和国居民身份证条例》。1987年8月,滨州市以市西办事处为试点开展居民身份证颁发工作,1988年2月,在全市推开并转入日常管理。至1990年底颁证工作基本结束,发放居民身份证343188份。截至1997年底,16周岁以上应办证人数为437150人,制发居民身份证424036人,发证率为97%。1998年,对居民身份证编号进行清理纠错,从中查出行政区划码错误的13人,出生日期码错误的56人,分配顺序差错的360人,奇偶数差错的10人,重证号的380人,其他差错的497人。 1999年8月26日,国务院印发《关于实行公民身份号码制度的决定》,自1999年10月1日起在全国建立和实行公民身份号码制度,公民身份号码由原来15位数字改为18位数字。2000年,为16周岁以上人员补编号码64275人,升位编号409583人,为16周岁以下人员新编号码119457人,注改常住人口登记表409583人,打印公民身份号码登录表172856份,证号纠错1969人,变更更正户口登记项目差错2704户6220人。 2003年6月28日《中华人民共和国居民身份证法》颁布。规定居民身份证登记的项目包括:姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、居民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。同年共办理居民身份证26873份,其中,年满16周岁办证9105份,发证率达98.5%,为急用居民身份证人员办理快证1317份。2004年7月,全省第二代居民身份证换发试点工作在滨城区开展,由市东、市中派出所承担试点任务。2005年2月始,全区集中换发第二代居民身份证工作全面铺开,截至10月25日全区总计采集人像130128人。2006年,全区办理第二代居民身份证120208个。截至2007年底全区换发证人数达386979人。