1978年中共十一届三中全会以后开始拨乱反正,纠正左倾错误,恢复党的实事求是和群众路线的优良传统,在这一新形势下,农村实行经济体制改革。开始,先恢复了一些过去行之有效的生产管理办法,实行小段包工、定额计酬等生产责任制,然后随着农村各项政策逐步放宽,生产责任制形式得以发展、完善,由不联产作业承包进而为联产承包责任制。据1980年7月统计,全县实行联产计酬五定一奖责任制的核算单位1974个,占总核算单位的89%。其中:包产到组的57个,包产到劳力的870个,包产到户的1047个。实行粮棉全包的1728个,只包粮食的80个,只包棉花的166个。实行五定按比例奖罚的904个,大包干全奖全罚的405个,以产计工的383个,包产到户按比例提成的282个。实行“四小式”定额包工的核算单位198个(即:小段计划、小段包工、小组作业、小段评比),占总核算单位的8.9%,其中:实行小组作业的47个,责任到人的109个,责任到户的42个。全县没有实行生产责任制的核算单位46个,占总核算单位的2.1%。
1980年9月县委贯彻中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》,把“双包”(包产、包干到户)作为推行责任制的重点来抓,强调正确处理“统”、“分”关系,保留集体统一经营项目。“双包”责任制得到逐步推广。至1981年底,全县实行包干、包产到户的生产队1875个,占总生产队的84.8%。1982年县委根据中共中央一号文件精神,进一步完善农业生产责任制,全县除个别经济雄厚,经营项目多的单位实行专业承包外,农村基本实行了以家庭承包为主的多种形式的联产承包责任制,消除了“大锅饭”弊病,促进了生产的发展。
1984年8月,县委、县政府为继续稳定和完善家庭联产承包责任制,召开土地调整会议,其内容:土地全部承包到户,并延长承包期(承包期限一般为15年),对土地评级作价,实地丈量,逐块落实到户,填写土地使用证。合并零碎地块,一般每户不超过3块。向农民发放土地长期使用证。同时,支持专业户、重点户的发展。1984年底全市粮食总产13733.4万公斤,比1978年增产4672.4万公斤;棉花总产3156.7万公斤,比1978年增长12.97倍;农业总产值20545万元,比1978年增长2.54倍;农民人均纯收入489元,比1978年增长9.89倍。
1990年因遭受特大涝灾,造成粮棉减产。是年粮食总产15084.6万公斤,棉花总产972.5万公斤,农民人均收入409元。
1949年至1990年农业总产值统计表
表4一2
单位:万元
(按1980年不变价计算)
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┃ 年 份 │ 农业总产值 │ 年 份 │ 农业总产值 ┃
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┃ 1949 年 │ 4528.3 │ 1970 年 │ 6074.2 ┃
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┃ 1950 年 │ 4629.1 │ 1971 年 │ 3930 ┃
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┃ 1951 年 │ 4987.4 │ 1972 年 │ 5152.8 ┃
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┃ 1952 年 │ 6321.8 │ 1973 年 │ 4920.8 ┃
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┃ 1953 年 │ 5567.4 │ 1974 年 │ 3651.7 ┃
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┃ 1954 年 │ 6116.9 │ 1975 年 │ 5626.4 ┃
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┃ 1955 年 │ 6164.7 │ 1976 年 │ 5115 ┃
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┃ 1956 年 │ 6592.9 │ 1977 年 │ 6164.1 ┃
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┃ 1957 年 │ 5291.7 │ 1978 年 │ 5809 ┃
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┃ 1958 年 │ 7654.6 │ 1979 年 │ 6732 ┃
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┃ 1959 年 │ 4964.5 │ 1980 年 │ 7676 ┃
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┃ 1960 年 │ 2544.2 │ 1981 年 │ 1156.4 ┃
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┃ 1961 年 │ 2259 │ 1982 年 │ 15398 ┃
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┃ 1962 年 │ 2126.4 │ 1983 年 │ 16989 ┃
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┃ 1963 年 │ 4413.8 │ 1984 年 │ 20545 ┃
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┃ 1964 年 │ 3444.4 │ 1985 年 │ 19785 ┃
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┃ 1965 年 │ 5918.6 │ 1986 年 │ 18640 ┃
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┃ 1966 年 │ 5230.5 │ 1987 年 │ 17922 ┃
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┃ 1967 年 │ 5764.1 │ 1988 年 │ 18951 ┃
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┃ 1968 年 │ 5305.6 │ 1989 年 │ 20157 ┃
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┃ 1969 年 │ 6015.5 │ 1990 年 │ 14461 ┃
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