互助组土地改革以后，广大贫农、雇农和部分中农分得土地，实现了耕者有其田，生产情绪十分高涨。但因刚刚获得翻身解放，经济基础薄弱，生产资料不足，同时又受个体经济的限制，在生产中遇到了很多困难。为了发展生产，走共同富裕的道路，滨县县委根据上级党委的指示，按照“自愿互利，典型示范”的原则，引导农民组织起来举办互助组。从1948年开始，首先在五区贾王乡杨毡帽村，以支部书记张存祥为首组织起12户的滨县最早的一个插伙互助组。互助组采取组织群众搞副业运输，下利津洼拾野糊食等生产自救措施，渡过了1949年的灾荒。1950年这个组的农业生产比单干农民增产17%。张存祥被评为劳模，出席省工农兵劳动模范代表大会。
1950年全县临时（季节）互助组发展到986个，参加农户3879户。同时，常年互助组发展到116个，参加农户470户，占全县总农户的0.7%。互助组内贯彻“自愿互利，等价交换，民主管理”的原则。从1948年第一个互助组开始至1955年，全县已发展到5332个，参加农户43378户，占总农户的69.2%。其中属于常年互助组的3158个，参加农户27235户，占总农户的43.5%。这些带有社会主义萌芽的互助组，成为农业生产的主要组织形式。绝大多数互助组发挥了集体生产优势，农业产量和经济收入增加，显示了互助合作的优越性。但是，开始组织时也有一些互助组因缺乏经验，组织不妥，管理不好，一度出现过“春组织，夏垮台，秋后再重来”的反复过程。
农业生产合作社1952年春，在互助组的基础上，贾王乡杨毡帽村和城关镇西关办起了具有半社会主义性质的初级农业生产合作社。杨毡帽村有46%的农户参加，西关有9户农民参加。1953年12月中共中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》，农民办社的积极性进一步高涨。到1954年全县的初级农业生产合作社发展到57个，入社农户901户，占全县总农户的1.4%。1955年上半年全县发展到326处，入社农户6286户，占总农户的9.2%。下半年，全县猛增到1108个，参加农户38879户，占总农户的56.4%。初级社为群众自愿入社、土地入股，按入股土地和劳力比例进行分配，有的按“地六劳四”，有的按“地五劳五”，个别的按“地三劳七”分红。牲畜、大农具有的作价入社，有的临时租用。当时，由于干部缺乏办社经验，有些社管理混乱，牲畜作价不合理，分红比例不合理等问题，致使有的社员要求退社。
1955年下半年，县委贯彻中共中央《关于农业合作化问题的决议》，并抽调干部120名组成工作组，深入到95个社；各乡也抽调干部深入到152个社进行整社、扩社、建社工作。同时，县府颁布布告，重申农民入社自愿，退社自由等政策。经过整顿，有40%的农业合作社推行了包工制；58%的农业合作社订立了年度、季节计划；76%的农业合作社生产资金得到解决；有6个农业合作社经过整顿，并允许75户社员退社。绝大多数农业合作社稳定、巩固。是年8月20日县政府召开了全县社长会议，主要解决老社扩大和秋季分配问题。10月15日县委开办办社骨干训练班，有300多人参加，培训后，分赴各社帮助工作。经过全面整顿，使大部分农业社改善了经营管理办法，调动了群众的积极性。
1956年春，初级农业生产合作社合并为高级农业生产合作社，加上新发展的高级农业生产合作社，到是年9月底全县共有高级农业生产合作社222个，入社农户61628户，占总农户的87.8%。初级社35个，入社农户2871户，占总农户的2.35%。全县入社农户占总农户的91.15%。高级社的土地归集体所有，采用定额计酬和小段包工、包工到组（到人、到户）的办法进行生产活动，实行按劳分配和奖惩制度，有的社实行三包一奖（包工、包产、包成本、超产奖励）。
1956年10月3日，县委根据省委《关于完成全省完全社会主义的农业合作化》的指示，下达了《关于今秋转社、并社、扩社的初步意见》，决定将35个初级社全部转成高级社。还根据中央提出的并社条件，把68个100户以下的小社并为28个大社。由于办高级社速度过快，步子迈的过急、过大，有些农民缺乏思想准备，干部水平低，管理经验不足，致使不少高级社粮、棉减产，农民收入下降。1956年棉花单产比1952年减产7.3%。挫伤了农民办社的积极性，不少农民要求退社。从1956年底至1957年6月全县先后发生了比较大的农民闹社事件11起，参加人数达7458人之多。当时共有高级社287个，发生闹社事件的就有147个，占51.2%。其中要求退社的31个，占21.9%；要求分社的28个，占19%；闹粮荒、钱紧的48个，占32.7%；因分配不合理闹社的16个，占10.9%；牵牲口、哄抢集体财产的8个，占12.2%。1957年3月6日，县委贯彻中共中央《关于整顿农业生产合作社的指示》，开展整社和社会主义教育运动。县委制定了《关于当前生产整社中若干具体问题的处理意见》（简称整社16条），并选派100多名干部到基层帮助整社工作。经过两个多月的整顿，到6月底农民闹社问题得以解决。是年底，将全县高级社调整为292个。至此，全县的农业社会主义改造基本完成。
第三节 互助合作
互助组土地改革以后，广大贫农、雇农和部分中农分得土地，实现了耕者有其田，生产情绪十分高涨。但因刚刚获得翻身解放，经济基础薄弱，生产资料不足，同时又受个体经济的限制，在生产中遇到了很多困难。为了发展生产，走共同富裕的道路，滨县县委根据上级党委的指示，按照“自愿互利，典型示范”的原则，引导农民组织起来举办互助组。从1948年开始，首先在五区贾王乡杨毡帽村，以支部书记张存祥为首组织起12户的滨县最早的一个插伙互助组。互助组采取组织群众搞副业运输，下利津洼拾野糊食等生产自救措施，渡过了1949年的灾荒。1950年这个组的农业生产比单干农民增产17%。张存祥被评为劳模，出席省工农兵劳动模范代表大会。
1950年全县临时（季节）互助组发展到986个，参加农户3879户。同时，常年互助组发展到116个，参加农户470户，占全县总农户的0.7%。互助组内贯彻“自愿互利，等价交换，民主管理”的原则。从1948年第一个互助组开始至1955年，全县已发展到5332个，参加农户43378户，占总农户的69.2%。其中属于常年互助组的3158个，参加农户27235户，占总农户的43.5%。这些带有社会主义萌芽的互助组，成为农业生产的主要组织形式。绝大多数互助组发挥了集体生产优势，农业产量和经济收入增加，显示了互助合作的优越性。但是，开始组织时也有一些互助组因缺乏经验，组织不妥，管理不好，一度出现过“春组织，夏垮台，秋后再重来”的反复过程。
农业生产合作社1952年春，在互助组的基础上，贾王乡杨毡帽村和城关镇西关办起了具有半社会主义性质的初级农业生产合作社。杨毡帽村有46%的农户参加，西关有9户农民参加。1953年12月中共中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》，农民办社的积极性进一步高涨。到1954年全县的初级农业生产合作社发展到57个，入社农户901户，占全县总农户的1.4%。1955年上半年全县发展到326处，入社农户6286户，占总农户的9.2%。下半年，全县猛增到1108个，参加农户38879户，占总农户的56.4%。初级社为群众自愿入社、土地入股，按入股土地和劳力比例进行分配，有的按“地六劳四”，有的按“地五劳五”，个别的按“地三劳七”分红。牲畜、大农具有的作价入社，有的临时租用。当时，由于干部缺乏办社经验，有些社管理混乱，牲畜作价不合理，分红比例不合理等问题，致使有的社员要求退社。
1955年下半年，县委贯彻中共中央《关于农业合作化问题的决议》，并抽调干部120名组成工作组，深入到95个社；各乡也抽调干部深入到152个社进行整社、扩社、建社工作。同时，县府颁布布告，重申农民入社自愿，退社自由等政策。经过整顿，有40%的农业合作社推行了包工制；58%的农业合作社订立了年度、季节计划；76%的农业合作社生产资金得到解决；有6个农业合作社经过整顿，并允许75户社员退社。绝大多数农业合作社稳定、巩固。是年8月20日县政府召开了全县社长会议，主要解决老社扩大和秋季分配问题。10月15日县委开办办社骨干训练班，有300多人参加，培训后，分赴各社帮助工作。经过全面整顿，使大部分农业社改善了经营管理办法，调动了群众的积极性。
1956年春，初级农业生产合作社合并为高级农业生产合作社，加上新发展的高级农业生产合作社，到是年9月底全县共有高级农业生产合作社222个，入社农户61628户，占总农户的87.8%。初级社35个，入社农户2871户，占总农户的2.35%。全县入社农户占总农户的91.15%。高级社的土地归集体所有，采用定额计酬和小段包工、包工到组（到人、到户）的办法进行生产活动，实行按劳分配和奖惩制度，有的社实行三包一奖（包工、包产、包成本、超产奖励）。
1956年10月3日，县委根据省委《关于完成全省完全社会主义的农业合作化》的指示，下达了《关于今秋转社、并社、扩社的初步意见》，决定将35个初级社全部转成高级社。还根据中央提出的并社条件，把68个100户以下的小社并为28个大社。由于办高级社速度过快，步子迈的过急、过大，有些农民缺乏思想准备，干部水平低，管理经验不足，致使不少高级社粮、棉减产，农民收入下降。1956年棉花单产比1952年减产7.3%。挫伤了农民办社的积极性，不少农民要求退社。从1956年底至1957年6月全县先后发生了比较大的农民闹社事件11起，参加人数达7458人之多。当时共有高级社287个，发生闹社事件的就有147个，占51.2%。其中要求退社的31个，占21.9%；要求分社的28个，占19%；闹粮荒、钱紧的48个，占32.7%；因分配不合理闹社的16个，占10.9%；牵牲口、哄抢集体财产的8个，占12.2%。1957年3月6日，县委贯彻中共中央《关于整顿农业生产合作社的指示》，开展整社和社会主义教育运动。县委制定了《关于当前生产整社中若干具体问题的处理意见》（简称整社16条），并选派100多名干部到基层帮助整社工作。经过两个多月的整顿，到6月底农民闹社问题得以解决。是年底，将全县高级社调整为292个。至此，全县的农业社会主义改造基本完成。