1946年10月25日，滨县贯彻山东省《土地改革暂行条例》和1946年5月4日中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》（简称“五四”指示）与渤海区党委关于进行土地改革工作的会议精神。县委派出土改工作队到一区袁庵乡搞土改工作试点。首先号召开明士绅开展献田运动。各区乡组织党政群干部参加土改工作队（组），协助农救会发动群众，培养积极分子，建立清算委员会和土地分配委员会，进行调查研究，推动土改工作。各区各村召开诉苦大会，斗地主，反恶霸，分田地，全县形成农民运动。到1951年底，全县从地主、富农手中夺回土地90200亩，清算出粮食851676.25公斤，牲口308头，房屋10975间，大小车434辆，水车5部，农具（包括小农具）4346件。有16318户贫下中农分得土地和胜利果实。
土改运动中，贯彻“依靠贫雇农，团结中农，孤立富农，打击地主”的方针和使无地少地的贫雇农得到土地，自耕自给的中农不被侵犯的政策。同时，本着给出路的政策，分给地主生活用地，使其改造成为自食其力的劳动者。但是，在土改中，政策掌握不稳，个别地方出现侵犯中农利益，土地分配不公，以及对地主封建势力打击不彻底和错划阶级成份等问题。
1947年，县委根据华东局下达的《关于山东土改复查的新指示》，在全县开展土改复查运动。提出要以土改复查为中心，不仅从经济上斗出地主的土地和浮财，而且从政治上彻底摧垮封建势力。同时，根据中央有关法令规定，对破坏生产、破坏土改、威胁或杀害干部、群众的不法地主和坏分子，依法予以制裁。使农民真正成为主人，实现“耕者有其田”。各村召开复查斗争大会，进行大复查。复查内容：查地主的土地、浮财搞得彻底不彻底；查地主在政治上低没低头；查地主的破坏活动等。经过大复查，全县斗争地主937户，倒算的富农166户，小土地出租者33户及其他阶层23户，又从地主富农手中夺回房子7826间，牲口282头，农具371件，粮食702943公斤，分给了贫雇农。
1951年底，土改工作全部结束。全县总计划定贫雇农27889户，中农34540户，富农1708户，地主1540户，小土地出租者106户，其它15户。并改定了错划的成份。没收了漏网地主和地主匿报的土地、房产、农具、粮食，分配给群众或补偿中农利益。同时，确定地权，颁发土地证。至此，土地改革运动全面结束。
经过土地改革，摧毁了阻碍社会生产力发展的封建生产关系，广大劳动农民分得了以土地为主的生产资料，真正成为土地的主人，实现了耕者有其田，大大解放了生产力，各阶级阶层的经济状况发生了巨大变化。贫雇农人均占有耕地3.5亩，中农人均占有耕地3.6亩，富农人均占有耕地3.85亩；地主人均占有耕地2.45亩。1951年12月滨县县委对一区张申乡、四区三游乡、十一区高台乡进行典型调查，3个乡土改前贫雇农人均占有耕地1.95亩，中农人均占有耕地3.11亩，富农人均占有耕地5.7亩，地主人均占有耕地11.22亩；土改后，贫雇农人均占有耕地2.86亩，增加0.91亩，中农人均占有耕地3.27亩，富农人均占有耕地3.14亩，地主人均占有耕地1.78亩，下降9.44亩。其他阶层亦有明显变化。
滨县张申、三游、高台3个乡土改前后各阶层占有土地财产调查表
表4一1
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┃ 项目│ 土改前（1946年） │ 土改后（1951年12月） ┃
┃ 数目 ├──┬──┬────┬────┬────┬─────┼──┬──┬─────┬────┬─────┬──────┨
┃成分 │户数│人口│占有土 │人均占 │占有牲 │人均占有 │户数│人口│占有土 │人均占 │占有牲 │人均占有 ┃
┃ │ │ │地（亩）│有（亩）│口（头）│房屋（间）│ │ │地（亩） │有（亩）│口（头） │房屋（间） ┃
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┃贫雇农 │990 │3585│6959.44 │1.95 │ 109 │ 1.55 │1082│3867│11045.36 │2.86 │240.5 │ 1.7 ┃
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┃中农 │1024│4065│12661.36│3.11 │ 162 │ 2.14 │1021│4174│13662.41 │3.27 │279.5 │ 2 ┃
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┃富农 │51 │260 │1481.36 │5.7 │ 67 │ 7.4 │57 │293 │ 920.6 │3.14 │12.5 │ 1.89 ┃
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┃地主 │81 │443 │4970.8 │11.22 │ 70 │ 4.7 │92 │479 │ 851.9 │1.78 │3.5 │ 1.06 ┃
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┃其他 │15 │47 │ 122 │2.6 │ │ 1.83 │ │ │ │ │ │ ┃
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