清末、物价的升降由市场供求关系决定,农产品价格,丰则稳,歉则贵。鸦片战争后,滨地黄泛等灾害频繁,农业丰歉不匀,物价逐年上涨。
中华民国建立后,滨县于1915年建立商会,负责评议物价。但商会掌握在大商巨贾手中,为维护自身利益,往往囤积居奇,哄抬物价,管理物价只是名义。实际物价涨落,仍以市场物资多寡所决定。30年代后滨县政府曾组织“维持民食委员会”评议物价,但也无法控制其涨落。1937年由于日本入侵,局势不稳,外商对“滨州棉”压价,每公斤籽棉由上年约0.28元猛跌为0.08元。工业品价格则上涨。如每公斤煤油由上年的0.38元,上涨为1.06元。面对此情,官府束手无策。1939年后日本人大肆掠夺,物价飞涨,无法控制。
1945年解放后,由工商科管理物价。积极组织货源充实市场,使与人民生活相关的商品价格,逐渐回落。中等小米每公斤价,1945年40元,1946年6月降为22元。中等毛巾由200元降为48元。
尔后,对关系人民生活的工农业产品价格实行由县政府直接管理的办法。采取调运物资投放市场,停止贷款,慎拨经费等措施,使1947年以来的涨风得以缓和。1949年6月,北镇市场的豆油每公斤12000元,1950年降为9000元,1951年8400元。青细布每市尺1949年3820元,到1952年降为2930。
1953年国家实行统购统销政策后,物价纳入社会主义轨道,国民经济各部门关系协调,物价空前稳定。1957年商业局负责管理工业品价格,供销社管理农副、王、特产品价格。1958年商业、供销合并后,商业局负责市场物价管理,计划委员会管理地方产品的成本价和出厂价。
1960年物价委员会建立,对因“大跃进”造成的物价上涨,进行统一平衡。对主要工农产品价格及其他收费进行调整,对紧俏消费品实行定量供应,到1965年市场物价逐步稳定下来。
“文化大革命”中,国家的物价政策不得落实,物价呈冻结状态,长期不作调整。商品价格严重背离价值,物资短缺。
1978年中共十一届三中全会后,为适应改革开放形势,从1982年起对部分地方产品的定价权下放给主管局和企业管理。物价委员会由管理型转为调查成本,提供信息服务型。
为正确执行国家价格政策,物价委员会经常开展物价监督检查。1964年滨县采取自审为主,互审为辅的办法对全县195个经营单位物价分批进行了全面审查,并在商业、供
几个年份生活工业品牌价及指数表销、粮食、卫生等系统建立了审价组织。1978年对全县畜牧兽医和卫生系统个单位进行了物价检查。1979年底在国家对肉食、禽、蛋副食品提价后,检查了有关价格和度量衡器。1980年物价局建立后,贯彻国务院《加强物价管理,坚吃制止乱涨价的通知》每逢主要节日都进行大规模物价检查。1987年全市检查了108个单位,重点是国家定价的生产资料,与人民生活相关的副食品,用消费品和紧俏耐用消费品及各种收费,共查出违法违纪案件19起,非法收入796926元。
1988年对已放开的电冰箱实行了有指导的企业定价。在市境销售的电冰箱必须经物价局核价方可销售。对计划外生产资料有统一最高限价的必须执行全国统一最高限价。对运输价格加强管理,任何运输部门不准提高收费标准和擅自设立收费项目。9月份为制止乱涨价现象,根据国务院特急电报的精神发出通知:“即日起市管价的商品价格和收费一律不提价,企业自定的价格须向物价局申报。
1989年按照中央治理整顿深化改革的要求,继续对重要商品价加强管理,先后对化肥、农药、农膜、钢材、彩电实行专营。对电冰箱、黑白电视机、自行车、洗衣机、计划外石油、煤炭、化肥实行定价申报制度。对已放开的名烟、名酒实行最高限价。一年中审定商品价格826笔。
自1987年对行政事业性收费加强了管理。1988年1月5日发出《关于进一步彻底清理整顿行政事业性收费的通知》,要求收费单位对各自的收费项目有查自清,粮物价局审核。经审核后发给《收费许可证》方可收费。1988年清理收费项目500余项,发证49个《取消不符合规定的收费项目20余项,1989年9月13日再次发出《关于进一步清理整顿行政事业性费的通知》,对行政事业性收费进一歩情理整顿。这次清理收费项目1035项,发证661个,取消不符合规定收费项目28项。1990年6月12日发出《关于开展行政事业性收费验审工作的通知》,对全市行政事业性收费进行全面验审。经过对56个单位的验审,核定收费项目1200个,取消23项,查处违价金额別6523.10元。
1990年2月1日,国家物价局发布《关于商品和收费实行明码标价制度的规定》。根据《规定》要求,到1990年底市内各经营单位标价率在国营企业达100%,集体企业达95%,个体户达80%,服务性、事业性收费单位达600%。
除以上政策性和法规性管理外,自1985年以来还开展了“物价计量信得过单位”评选活动、信息传递和成本调查活动。有单位被评为“物价计量信得过单位”。编印《价袼信息》38期,收到全国各地55个物价部门的信息资料1150份。1988—1990年对农副产品成本进行了调查。
几个年份主要农副产品销售价格表
表12—7
单位:元/公斤
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┃名 │规 │1952 年 │1956 年 │1962 年 │1965 年 │1976 年 │1984 年 │1987 年 │1988 年 │1989 年 ┃
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┃称 │格 │牌价 │市价 │牌价 │市价 │牌价 │市价 │牌价 │市价 │牌价 │市 │牌价 │市 │牌价 │市 │牌价 │市 │牌价 │市价 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │价 │ │价 │ │价 │ │价 │ │ ┃
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┃大米 │中 等 │ │ │0.34 │ │ │ │0.352 │ │0.262 │0.76 │0.36 │1.00 │0.36 │1.00 │0.36 │2.00 │0.36 │1.36 ┃
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┃小麦 │中 等 │ │0.2020│0.202 │ │ │2.08 │ │ │0.338 │0.84 │ │ │ │0.96 │0.27 │1.30 │0.27 │0.80 ┃
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┃玉米 │中 等 │ │ │0.168 │ │ │ │0.168 │ │0.284 │0.44 │0.192 │ │ │0.68 │0.19 │0.74 │0.19 │0.60 ┃
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┃黄豆 │中 等 │ │0.1515│0.201 │ │ │ │ │ │ │ │0.30 │0.86 │0.30 │0.95 │0.30 │1.50 │0.30 │1.40 ┃
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┃食油 │棉籽油 │ │0.44 │0.90 │ │1.44 │8.32 │ │ │1.44 │ │1.44 │8.31 │1.47 │3.67 │1.44 │5.00 │1.44 │4.80 ┃
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┃花生仁 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.44 │3.00 │1.54 │2.40 ┃
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┃猪肉 │中等带骨│ │1.02 │1.12 │ │1.52 │3.54 │1.44 │ │1.44 │2.40 │1.64 │2.96 │3.00 │3.60 │ │5.00 │ │4.60 ┃
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┃青菜 │中等均价│ │ │ │0.051 │ │0.051 │ │0.051 │0.064 │0.16 │ │ │ │ │ │0.79 │ │0.91 ┃
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┃羊肉 │中 等 │ │1.00 │1.00 │ │ │2.32 │1.12 │ │1.12 │1.40 │ │4.22 │ │4.78 │ │5.30 │ │5.60 ┃
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注:为便于表屮对比,1952年市价已折成新币。
几个年份生活工业品牌价及指数表
表12—8
单位:元/公斤
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┃品 │规 │单 │ 价 格(元) │ 指 数(以1952年为100) ┃
┃ │ │ ├───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┨
┃名 │格 │位 │1952 │1957 │1962 │1967 │1972 │1978 │1983 │1987 │1988 │1990 │1957 │1962 │1967 │1972 │1983 │1987 │1988 │1990 ┃
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┃食糖│白糖 │市斤│0.764 │0.759 │0.759 │0.759 │0.83 │0.83 │0.83 │0.83 │0.88 │1.28 │1.017 │1.017 │1.017 │1.112 │1.112 │1.112 │1.152 │1.675 ┃
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┃食盐│中等 │市斤│0.112 │0.13 │0.13 │0.13 │0.13 │0.13 │0.13 │0.13 │0.13 │0.233 │1.16 │1.16 │1.16 │1.16 │1.16 │1.16 │1.161 │2.080 ┃
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┃白酒│普通 │市斤│0.728 │1.00 │0.863 │0.80 │0.80 │0.80 │0.80 │1.10 │1.15 │1.10 │1.4 │1.18 │1.098 │1.098 │1.098 │1.51 │1.580 │1.51 ┃
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┃香烟│前门 │包 │0.33 │0.33 │0.39 │0.39 │0.39 │0.39 │0.39 │0.51 │0.59 │0.59 │1.00 │1.00 │1.18 │1.18 │1.18 │1.54 │1.788 │1.788 ┃
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┃白布│细布 │布尺│0.293 │0.305 │0.387 │0.325 │0.25 │0.325 │0.413 │0.46 │0.67 │0.93 │1.04 │1.16 │1.19 │1.10 │1.40 │1.58 │2.287 │3.174 ┃
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┃色布│斜纹 │布尺│0.488 │0.59 │0.612 │0.61 │0.61 │0.61 │0.55 │0.57 │0.70 │1.17 │1.34 │1.39 │1.39 │1.39 │1.25 │1.31 │1.598 │2.67 ┃
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┃肥皂│华光 │条 │0.28 │0.32 │0.48 │0.42 │0.42 │0.90 │0.52 │0.60 │0.90 │1.06 │1.14 │1.71 │1.50 │1.50 │1.85 │2.14 │3.214 │3.786 ┃
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┃袜子│男尼龙│双 │2.24 │2.24 │2.24 │2.96 │3.19 │3.27 │1.55 │2.00 │2.64 │3.12 │1.00 │1.00 │1.32 │1.42 │0.69 │0.89 │1.179 │1.428 ┃
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┃火柴│济南 │封 │0.12 │0.13 │0.20 │0.20 │0.20 │0.20 │0.20 │0.30 │0.50 │0.50 │1.08 │1.66 │1.66 │1.66 │1.66 │2.50 │4.167 │4.167 ┃
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┃胶鞋│浅简 │双 │7.65 │3.47 │3.67 │3.60 │4.62 │4.62 │5.50 │7.30 │8.48 │12.24 │0.45 │0.47 │0.47 │0.60 │0.71 │0.95 │1.108 │1.6 ┃
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┃铝锅│26公分│只 │9.19 │9.19 │9.20 │8.68 │8.68 │8.00 │12.00 │17.00 │17.00 │17.00 │1.00 │1.00 │0.72 │0.72 │1.30 │1.84 │1.850 │1.928 ┃
┃ │(沪)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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注:为便于表中对比,1952年的价格已折成新币。
几个主要年份农副产品收购价格及指数表
表12—9
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┃ │ 每 公 斤 价 格(元) │ 指 数(以1952年为100) ┃
┃品名 ├───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬───┨
┃ │1952 │1956 │1959 │1963 │1970 │1978 │1983 │1987 │1988 │1990 │1956│1959│1963│1970│1978│1983│1987 │1988│1990 ┃
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┃大米 │ │ │ │ │ │ │ │0.58 │0.58 │0.82 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃小麦 │0.1992│0.1992│0.2076│0.2426│0.272 │0.272 │0.334 │0.452 │0.482 │0.516 │1.00│1.04│1.21│1.36│1.36│1.67│2.26 │2.59│2.420 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┨
┃玉米 │0.1526│0.1526│0.1526│0.172 │0.172 │0.1932│0.234 │0.332 │0.332 │0.352 │1.00│1.00│1.12│1.12│1.26│1.46│2.13 │2.31│2.176 ┃
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┃棉花 │1.612 │ │1.78 │ │2.07 │2.61 │3.062 │3.462 │4.228 │5.93 │ │1.10│ │1.28│1.62│1.89│2.12 │3.68│2.263 ┃
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┃食油 │0.45 │ │ │ │ │1.38 │1.68 │2.52 │2.52 │3.80 │ │ │ │ │3.06│3.73│5.60 │3.44│5.600 ┃
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┃花生仁│ │ │ │ │ │0.76 │0.96 │1.44 │1.44 │1.93 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃生猪 │0.96 │0.56 │1.32 │1.90 │1.92 │0.9042│1.37 │1.84 │3.40 │3.30 │0.50│1.37│1.97│2.00│0.94│1.42│1.91 │3.44│3.542 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┨
┃鸡蛋 │0.80 │0.86 │1.06 │ │ │0.73 │ │3.60 │ │ │1.07│1.32│ │ │0.91│ │4.5 │ │ ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┨
┃鲜鱼 │0.40 │0.40 │0.42 │0.44 │0.60 │1.02 │1.02 │5.00 │ │ │1.00│1.05│1.10│1.5 │2.55│2.55│12.00 │ │ ┃
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注:为便于表中对比,1952年每公斤价格改折成新币。