晚清及民国间的合同又叫契约,在民间有典押契约、租赁契约、借贷契约等。建国后商业部门同农民签定的棉花购销合同、粮食预购合同等,对促进生产,完成国家计划均起了一定作用。但由于法律不健全,在执行中往往流于形式,失去约束力。
1981年国家颁布了《经济合同法》。在《经济合同法》正式颁布之前,北镇工商分局就进行了试点工作。1983年和1984年滨州市和滨县分别建立了经济合同管理科和经济合同仲裁委员会。1985年成立了“经济合同管理领导小组”。增设了杜店、滨城、小营3个仲裁庭,任命了10名仲裁员。1986年本地共有140家企业建立了合同管理机构,有专(兼)职合同管理人员2698人。
1987年通过考核任命乡镇合同管理员69名。
1982年以来,工商行政管理部门利用散发小册子,结合普法、订货会、展销会、培训班等形式加强了经济合同法的宣传,开展“重合同守信用”活动。在经济合同管理中,合同签证尤为重要。1981年到1986年签证经济合同21642份,金额226717万元。1987年市工商局签证经济合同273份,金额52287万元。签证仅是合同签定中的监督检查。1981年以来,加强了经济合同履行中的日常监督检查工作。分为定期检查、不定期检查、重点检查、普遍检查,及时排除妨碍经济合同履行的因素,纠正和制止违犯经济合同法规的行为。仅1987年通过检查和咨询服务,帮助各企业挽回经济损失130万元。
经济合同履行中难免发生纠纷。经济合同仲裁委员会,贯彻了先行调解为主,仲裁为辅的原则。1982年至1986年共调解仲裁合同纠纷案32起,金额28万多元。1987年受理合同纠纷案30起,当年结案27起,解决争议金额14.7万元。当年合同履约率90%以上。
1988—1990年共签证经济合同469份,金额9484.78万元。调解、仲裁经济合同纠纷945起,争议金额221.76万元。到1990年底,全市各乡镇建立了经济合同领导小组,各村都配备了经济合同协管员,并对企业管理员(专职、兼职)颁发了证书,开展“重合同,守信用”企业和优秀合同管理员评选活动。是年有95家企业达到地级“重合同,守信用”企业标准。
1987年经济合同签订履行一览表
表12—4
金额单位:万元
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┃ │ 合同签订情况 │ 合同履行情况 ┃
┃ ├───┬────┬───────┼────────┬────────┬───────┬──────┨
┃ 合同种类 │ │ │ 其中:签证 │ 到期合同 │ 实际履行 │ 履约率(%) │ 未履行 ┃
┃ │ 份数 │ 金额 ├──┬────┼───┬────┼───┬────┼───┬───┼──┬───┨
┃ │ │ │份数│ 金额 │ 份数 │ 金额 │份数 │金额 │按份数│按金额│份数│金额 ┃
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┃ 总 计 │71234 │89013.28│273 │52287.3 │49102 │67342.6 │43919 │51594.6 │89 │77 │5183│5748 ┃
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┃农副产品购销合同│62799 │75870.68│171 │43207 │42765 │57686 │38675 │43726 │90 │76 │4090│13960 ┃
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┃工矿产品购销合同│4841 │8762.5 │64 │8179 │3278 │6727 │2795 │5347 │85 │79 │483 │1380 ┃
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┃建设工程承包合同│60 │1867 │24 │862 │47 │1037 │44 │927 │94 │89 │3 │110 ┃
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┃ 加工承揽合同 │87 │676 │1 │1.5 │25 │260 │25 │260 │100 │100 │ │ ┃
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┃ 货物运输合同 │9 │18 │ │ │9 │38 │9 │18 │100 │100 │ │ ┃
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┃ 供用电合同 │2 │21 │ │ │2 │2 │2 │2 │100 │100 │ │ ┃
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┃ 仓储保管合同 │3 │3 │ │ │3 │3 │3 │3 │100 │100 │ │ ┃
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┃ 财产租赁合同 │21 │53 │9 │32.5 │15 │42 │14 │40 │100 │95 │1 │2 ┃
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┃ 借款合同 │352 │677.6 │4 │5.3 │352 │677.6 │352 │677. 6 │100 │100 │ │ ┃
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┃ 财产保险合同 │3027 │297.5 │ │ │2576 │197 │1977 │163 │77 │83 │599 │34 ┃
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┃ 科技协作合同 │3 │4 │ │ │3 │4 │3 │4 │100 │100 │ │ ┃
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┃ 其 它 │30 │763 │ │ │27 │689 │20 │427 │74 │62 │7 │262 ┃
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附列:(1)本期收入违约金、赔偿金370元。支出违约金、赔偿金187元。
(2)本期已建立或指定的合同管理机构153个,合同管理人员313名。其中:专职35名,兼职278名。
1990年经济合同签订履行一览表
表12—5
金额单位:万元
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┃ │合同签订情况 │合同履行情况 ┃
┃ 合同种类 ├───┬────┬───────┼────────┬────────┬───────┬─────┨
┃ │ │ │ 其中:签证 │ 到期合同 │ 实际履行 │ 履约率% │ 未履行 ┃
┃ │ 份数 │ 金额 ├───┬───┼───┬────┼───┬────┼───┬───┼──┬──┨
┃ │ │ │ 份数 │ 金额 │ 份数 │ 金额 │ 份数 │ 金额 │按份数│按金额│份数│金额┃
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┃ 总 计 │13339 │40789.5 │202 │2691.6│11873 │36389.7 │13183 │40583.5 │98.82 │99.49 │150 │206 ┃
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┃农副产品购销合同│1330 │3400 │ │ │1170 │3080 │1279 │3369 │96. 17│99.09 │51 │31 ┃
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┃工矿产品购销合同│11670 │35230 │45 │1023.4│10402 │31354.7 │11593 │35138 │99.34 │99.74 │77 │92 ┃
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┃建筑工程承包合同│150 │1590 │32 │1487.6│132 │1408 │136 │1521 │90.67 │95.66 │14 │69 ┃
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┃ 加工承揽合同 │2 │27 │1 │14.7 │2 │27 │2 │27 │100 │100 │ │ ┃
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┃ 财产租赁合同 │116 │162.5 │114 │101.5 │101 │140 │102 │148.5 │93.1 │91.38 │8 │14 ┃
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┃ 其 他 │71 │380 │10 │64. 4 │71 │380 │71 │380 │100 │100 │ │ ┃
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注:合同履行情况栏有跨年度超期合同,故履行数大于到期数。