清末，集市商场管理由县衙直统，主要是收税。集头（会首）和牙行经纪人参与买卖交易，评议市价，量斗掌秤，处理纠纷。但经纪人多是权势人物充任，欺行霸市，重敛佣金，渔利肥己。中华民国成立后，国民政府虽颁有《商人通例》等法规，但滨境远离京都，市场管理仍沿用清朝旧例。日伪时期更无改进。当时集市多在敌占区，1942年八路军建立沾利滨、蒲利滨三边办事处设工商管理局，加强对粮食、棉絮、食盐、火硝等特种物资的边境统制，粉碎敌人封锁。1945年滨蒲解放后，集市管理任务主要是加强金融管理，发行本位币，宣传人民政府工商政策。对硝、酒、盐、棉、粮、油、豆饼、羊毛等严格管理，实行专买专卖。稳定物价，打击不法商贩。1949年集市交易繁荣。市场管理加强了度、量、衡的管理，取消了滨地流行多年的老行秤、20两秤、线秤以及合尺、老市尺等，一律改用市秤、市尺。审查整顿经纪人，规定统一佣金：秤行千分之一，斗行千分之三。经纪人限数定人，建立新的市场秩序，对摊贩划分经营范围，登记发照，限制非法经营。对货桟、银楼、金店限制经营范围。对旧商会，通过整顿，纳入政府领导之下。工商业户的开、转、停业控制在政府之下。1950年贯彻政务院《私营企业暂行条例》。加强金融管理，取缔非法金融机构和黑市交易；对粮、棉、棉纱、棉布等主要物资，实行集中交易，把收购价格、分配、调控权控制在政府监督之下，反对竞购竞销，禁止场外交易。集中物资，平抑物价。对公私关系，采取加工订货、产品收购、发放贷款等方法，帮助其克服困难。
1953年后国家先后对粮食、棉花、油脂、土布实行统购统销政策。市场管理主要是维护国家对上述物资的统购、派购政策的实施。在各行业中，进行爱国和守法经营教育。市场上禁止粮、棉、油的经营。对个别违法户进行处理。其间对农民在市场出售三类农副产品出现管理过严现象。1955年贯彻中央《加强市场领导，改造私营商业，改进农村购销工作》的指示，落实统筹兼顾政策，对农民经商适当放宽，农民自产自销商品允许上市经营。
1958年大刮“共产风”，限制农民从事家庭副业，流通领域独家经营，农副产品和地方工业品，由国家包购包销。取消集市，商品缺乏，供应紧张。
1961年集市贸易恢复，被取缔的集市大部恢复，各公社市场管理所重新组建。贯彻“管而不死，活而不乱”的原则，市场复苏。到1962年自由市场商品价格下跌。1963年允许农民完成统购任务后的农副产品凭自产自销证可上市出售，或中短途运销。此阶段对一类物资的集市管理严格。国家收购期间，粮、棉、线、布一律管死，不准上市。否则，采取迫卖、没收或罚款等办法予以制止。
“文化大革命”期间，集市贸易被视为“资本主义”滋生地严加限制。全县集期统一为“一？六”日，已恢复的集市又被关闭。贫下中农市场管理组织和各派组织派人把守要道，不准擅自赶集。完成统购任务后的农副产品，只准就地出售，不准运销。
中共十一届三中全会后，实行对外开放，对内搞活的经济政策。市场管理也挣脱了单纯抓市场秩序，打击投机倒把的管理型，逐步走上为经济建设服务的轨道，将市场管理寓于服务之中，开展信息咨询，发展横向联合，代储商品，代办托运等，为内外商人服务。积极发展农村集市，建立市区批发市场和各类专业市场，促进了市场的繁荣。随着市场的繁荣，也带来了一些消极现象。因此，工商行政管理部门历年来都抓紧对无证经营、欺行霸市、乱涨价格、经营黄色书报及录音带等不法行为进行查处。1987年春节市场大检查中，在姜家批发市场就查获无证商贩37户，各种假酒7740瓶，劣质糕点3000盒，假麦乳精16箱，劣质罐头53箱，桔子露20箱，假商标3700张，晋江假药18种，非法录音带18盒，非法出版物10种及迷信品4种。是年，贯彻国务院《关于整顿市场秩序，加强物价管理的通知》，全市查处无证经营户344户，假商标25878张，假酒693瓶，变质罐头1322个，饮料1.109瓶，卷烟830盒，假膏药150贴，非法出版录音带52盒。上列产品，经展览后当众销毁。对当事人作了依法处理。同时，查处无证经营化肥的28户，经营化肥、农药977吨，其中劣质磷肥76吨。查处非法贩卖棉花9起，共2.5万多公斤。
是年，开展了“管理好、卫生好、秩序好、服务好、宣传好”的“五好”活动，推行集市规范化管理。新兴市场、六街蔬菜批发市场、廿里堡集、尚店集，被地区授予“五好集市”称号。新兴、樊家巷、六街、滨城、小营、张集、堡集、尚店、单寺、尹集被评为“五好集市”。
1990年在市场管理中重点查处无照经营、哄抬物价、囤积居奇、少秤短尺、掺杂使假、以次充好、制售假冒伪劣商品、出售病毒霉烂变质食品、投机诈骗、欺行霸市、就地转手倒卖重要生产资料和紧俏耐用品、破坏国家收购计划等行为。一经发现，即依法处罚，情节严重者追究刑事责任。落实国家专营规定，对棉花、彩电、柴油、农膜、化肥、农药、汽车、钢材等商品实行专营。继续开展创文明集市活动。新兴市场从1987—1993年连续4年被评为“全国文明集贸市场”。
第一节 市场管理
清末，集市商场管理由县衙直统，主要是收税。集头（会首）和牙行经纪人参与买卖交易，评议市价，量斗掌秤，处理纠纷。但经纪人多是权势人物充任，欺行霸市，重敛佣金，渔利肥己。中华民国成立后，国民政府虽颁有《商人通例》等法规，但滨境远离京都，市场管理仍沿用清朝旧例。日伪时期更无改进。当时集市多在敌占区，1942年八路军建立沾利滨、蒲利滨三边办事处设工商管理局，加强对粮食、棉絮、食盐、火硝等特种物资的边境统制，粉碎敌人封锁。1945年滨蒲解放后，集市管理任务主要是加强金融管理，发行本位币，宣传人民政府工商政策。对硝、酒、盐、棉、粮、油、豆饼、羊毛等严格管理，实行专买专卖。稳定物价，打击不法商贩。1949年集市交易繁荣。市场管理加强了度、量、衡的管理，取消了滨地流行多年的老行秤、20两秤、线秤以及合尺、老市尺等，一律改用市秤、市尺。审查整顿经纪人，规定统一佣金：秤行千分之一，斗行千分之三。经纪人限数定人，建立新的市场秩序，对摊贩划分经营范围，登记发照，限制非法经营。对货桟、银楼、金店限制经营范围。对旧商会，通过整顿，纳入政府领导之下。工商业户的开、转、停业控制在政府之下。1950年贯彻政务院《私营企业暂行条例》。加强金融管理，取缔非法金融机构和黑市交易；对粮、棉、棉纱、棉布等主要物资，实行集中交易，把收购价格、分配、调控权控制在政府监督之下，反对竞购竞销，禁止场外交易。集中物资，平抑物价。对公私关系，采取加工订货、产品收购、发放贷款等方法，帮助其克服困难。
1953年后国家先后对粮食、棉花、油脂、土布实行统购统销政策。市场管理主要是维护国家对上述物资的统购、派购政策的实施。在各行业中，进行爱国和守法经营教育。市场上禁止粮、棉、油的经营。对个别违法户进行处理。其间对农民在市场出售三类农副产品出现管理过严现象。1955年贯彻中央《加强市场领导，改造私营商业，改进农村购销工作》的指示，落实统筹兼顾政策，对农民经商适当放宽，农民自产自销商品允许上市经营。
1958年大刮“共产风”，限制农民从事家庭副业，流通领域独家经营，农副产品和地方工业品，由国家包购包销。取消集市，商品缺乏，供应紧张。
1961年集市贸易恢复，被取缔的集市大部恢复，各公社市场管理所重新组建。贯彻“管而不死，活而不乱”的原则，市场复苏。到1962年自由市场商品价格下跌。1963年允许农民完成统购任务后的农副产品凭自产自销证可上市出售，或中短途运销。此阶段对一类物资的集市管理严格。国家收购期间，粮、棉、线、布一律管死，不准上市。否则，采取迫卖、没收或罚款等办法予以制止。
“文化大革命”期间，集市贸易被视为“资本主义”滋生地严加限制。全县集期统一为“一？六”日，已恢复的集市又被关闭。贫下中农市场管理组织和各派组织派人把守要道，不准擅自赶集。完成统购任务后的农副产品，只准就地出售，不准运销。
中共十一届三中全会后，实行对外开放，对内搞活的经济政策。市场管理也挣脱了单纯抓市场秩序，打击投机倒把的管理型，逐步走上为经济建设服务的轨道，将市场管理寓于服务之中，开展信息咨询，发展横向联合，代储商品，代办托运等，为内外商人服务。积极发展农村集市，建立市区批发市场和各类专业市场，促进了市场的繁荣。随着市场的繁荣，也带来了一些消极现象。因此，工商行政管理部门历年来都抓紧对无证经营、欺行霸市、乱涨价格、经营黄色书报及录音带等不法行为进行查处。1987年春节市场大检查中，在姜家批发市场就查获无证商贩37户，各种假酒7740瓶，劣质糕点3000盒，假麦乳精16箱，劣质罐头53箱，桔子露20箱，假商标3700张，晋江假药18种，非法录音带18盒，非法出版物10种及迷信品4种。是年，贯彻国务院《关于整顿市场秩序，加强物价管理的通知》，全市查处无证经营户344户，假商标25878张，假酒693瓶，变质罐头1322个，饮料1.109瓶，卷烟830盒，假膏药150贴，非法出版录音带52盒。上列产品，经展览后当众销毁。对当事人作了依法处理。同时，查处无证经营化肥的28户，经营化肥、农药977吨，其中劣质磷肥76吨。查处非法贩卖棉花9起，共2.5万多公斤。
是年，开展了“管理好、卫生好、秩序好、服务好、宣传好”的“五好”活动，推行集市规范化管理。新兴市场、六街蔬菜批发市场、廿里堡集、尚店集，被地区授予“五好集市”称号。新兴、樊家巷、六街、滨城、小营、张集、堡集、尚店、单寺、尹集被评为“五好集市”。
1990年在市场管理中重点查处无照经营、哄抬物价、囤积居奇、少秤短尺、掺杂使假、以次充好、制售假冒伪劣商品、出售病毒霉烂变质食品、投机诈骗、欺行霸市、就地转手倒卖重要生产资料和紧俏耐用品、破坏国家收购计划等行为。一经发现，即依法处罚，情节严重者追究刑事责任。落实国家专营规定，对棉花、彩电、柴油、农膜、化肥、农药、汽车、钢材等商品实行专营。继续开展创文明集市活动。新兴市场从1987—1993年连续4年被评为“全国文明集贸市场”。