山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 信贷 资料库：滨城区地情资料库 章节：滨州市志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/cd1/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/cd1/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/1/article/247/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/cd1/section/1/article/247/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    清末至1945年前境内无银行信贷，只有11家钱庄和3家当铺（滨县2家，蒲台县1家）经营银钱业，除此外，地主、富农和富商也高息放款。银号、钱庄、当铺及其他高利盘剥者，均以盈利为目的，利率高，期限短，名目多。如“驴打滚”、“急巴钱”等，甚至过夜翻番，上月成累。如典当实物，一般值十当七，或当六，当五。衣物限定12个月，小当4——6个月或一个月。当票写明：过期不赎归当铺所有，鼠咬霉烂典当概不负责。典当月息都在二分以上，如上午当下午赎也付一月利息。典当额越小利率越高，当额五元以上（银元）月息二分，五元以下三元以上月息三分，三元以下十天为一期，按期二分起息，一月即为三期，应付月息六分。贫困者为摆脱高利盘剥，民间曾有互助社团（当地称“摆会”）出现，但因物价飞涨和战乱等原因，1938年后日渐衰落。1945年解放后都自行停止。
    1949年新中国建立后，信贷工作成为调节社会经济的杠杆，具有计划性、生产性、集中性的特点，存贷业务以计划作指导，促进企业有计划地发展生产和商品流通。
    工商信贷1949年后工商信贷分为工业、商业、国营企业及合作企业和私人企业等信贷。随着政治、经济形势的变化，信贷方针政策也随之变化。
    1950——1952年国民经济恢复时期，放贷对象是先公后私，先工后商，放款数额逐年增多。1949年只有商业贷款0.2万元，1950年增加到1.2万元，1951年上升到8万元，1952年达152万元，并且首次发放工业贷款11万元。
    从1953年开始国家执行第一个五年计划。此期放贷对象以国营工商业为主，其次为公私合营和集体工商业。信贷量逐年增多。1953年末余额583万元，1957年880万元，比1952年增长4.79倍。
    1958年工商信贷被打乱，为支持“大跃进”，贷多少给多少。1958年工业贷款113万元，较上年增长1倍以上，1959年高达199万元。1961年执行“调整、巩固、充实、提高”的方针，信贷工作转入正常，1963年存、贷差额由1960年的526万元比1536万元降为1172万元比1955万元。1966——1976年存贷比例失调。1968年存款1631万元，贷款却高达3084万元。到1976年虽然存款达3059万元，但贷款余额却高达8013万元。信贷效益降低。
    1978年后信贷工作步入正轨。到1987年工商信贷分为工业、商业、信托3类。工业类有定额、超定额、结算、大修理、中短期设备、物资供销、集体工业等7类；商业有商品流转、农副产品预购定金、集体商业等。此期信贷，采用“区别对待，择优扶持”的原则，信贷对象向轻纺工业、电子工业和能源工业倾斜。个体工商信贷也于1980年恢复。1987年全市余额达16万元。自1984年以来市工商银行成立信托部，筹集横向资金，对市内各类工商企业拓宽放贷业务。
    截止1987年底，市工商信贷余额18492万元，其中工业贷款12179万元，商业贷款6313万元。
    1988年经济过热，物价上涨，出现通货膨胀。群众购买力超前，纷纷取款购物，银行支付困窘，票据难以进行结算。当年存款余额46604万元，贷款高达54507万元。
    1989年工商信贷采用紧缩信贷，重点投向等措施，各项贷款大幅下降，但随之出现了生产企业开工不足，市场疲软，流动资金短缺的状况。鉴于此种情况，金融部门开始调整信贷结构，对大中型企业发放启动贷款，适当调整紧缩力度。使工商信贷紧张局面得以缓解。当年存款余额57843万元，贷款余额53844万元。
    1990年信贷工作采取控制总量，调整结构，保重点压一般的货币信贷政策，基本保证了货币正常运行。当年存款余款80788万元，贷款余额71242万元，其中工业贷款23332万元，商业贷款32051万元。自1988年以来，第一次出现存大于贷的局面。
    农业信贷1945年至1949年政府利用上级下拨款物在根据地发放少量实物信贷，主要用以发展生产，支援战争。实物以粮食、布匹为主。对抗日家属、烈属优先。
    1949年后农业信贷开始起步。农贷分贷钱收钱、贷粮收粮、贷钱收粮等方式。用途有农业方面的种子、肥料等；副业方面的运输、榨油、编织、纺织等。贷款对象主要是个体农民。1949年放贷仅为1万元（旧币1亿元）。随国家财政状况的好转，农贷资金逐年增加。1951年放贷5万元，到1953年增加到29万元，5年中增长28倍。
    从1953年开始，农村互助合作兴起，信贷对象以互助组和农业社为主。农贷分3大类：属基本建设性质的，有水利（打井）、农具、牲畜等；属生产性质的有小农具、种子、肥料、农药及药械等；属副业性质的有运输、加工等。1954年3类信贷共放款31万元。1955年后农村存款大增。滨县达105万元，信贷资金较充裕。增设农业银行和信用社专营农业信贷。此时农贷种类增多，有农业社的基建贷款、生产费用贷款、贫农合作基金贷款、社员个人赤贫户贷款及社员生活贷款等。是年农村贷款额由上年的31万元，增加到61万元；1956年高达142万元。经过“大跃进”、人民公社化后，三年经济困难时期，存款大幅下降，存贷不成比例。1962年农村存款只有39万元，而贷款余额却高达453万元。集体和个人贷款超期不能收回。1962年豁免贫农合作基金贷款27.8万元。1960年后信贷投向先由购买大牲畜、大型农具和运输工具，而后发展到用于购买柴油机、粉碎机等机械投资，农贷金额逐年增加。1965年483万元，到1976年已达731万元。由于“文化大革命”的影响，这一时期农贷虽高，农村经济却呈日下趋势，农贷长期不能归还。1971年豁免1961年前旧农贷322.5万元。1978年后户均农村经济复苏，农村存款增加。1979年达527万元，由1962年的户均1元，增长到户均24元。农贷投向转向发展乡镇企业、发展商品经济、支持生产责任制。到1981年农村存款已达2022万元，放贷1083万元，收回1215万元，净回差达78万元。当年发放乡镇企业贷款185万元，收回192万元。农村商业贷款年末余额3517万元。银行盈余67万元，10处信用社盈余18.3万元。

    滨州市（滨县）1949至1990年工商信贷余额表
表10—8
单位：万元
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┃      │            存  款  部  分            │     货 款 部 分      ┃
┃  年  ├───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┨
┃  度  │  合  │财政性│  企业│  储蓄│ 其他 │  合  │工业  │商业  ┃
┃      │  计  │ 存款 │  存款│  存款│ 存款 │  计  │货款  │贷款  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1949  │      │      │      │      │      │0.2   │      │0.2   ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1950  │12    │2     │10    │      │      │1.2   │      │1.2   ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1951  │29    │2     │17    │10    │      │8     │      │8     ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1952  │147   │63    │70    │14    │      │152   │11    │141   ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1953  │213   │122   │79    │12    │      │583   │14    │569   ┃
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┃1954  │188   │100   │54    │26    │8     │2196  │23    │2173  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1955  │502   │266   │67    │64    │105   │2068  │39    │2029  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1956  │456   │97    │129   │44    │186   │1408  │34    │1374  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1957  │528   │151   │75    │52    │250   │880   │54    │826   ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1958  │810   │215   │162   │38    │395   │1929  │113   │1816  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1959  │659   │89    │91    │51    │428   │1908  │199   │1709  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1960  │526   │186   │106   │58    │176   │1536  │169   │1367  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1961  │1447  │944   │328   │54    │121   │3951  │626   │3325  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1962  │1125  │539   │377   │37    │172   │3856  │484   │3372  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1963  │1172  │557   │281   │51    │283   │1955  │148   │1807  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1964  │1293  │736   │314   │65    │178   │1781  │104   │1677  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1965  │1341  │535   │324   │77    │405   │2454  │109   │2345  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1966  │1340  │543   │386   │93    │318   │2387  │100   │2287  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1967  │2087  │1127  │419   │106   │435   │2400  │174   │2226  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1968  │1640  │538   │599   │116   │387   │3084  │409   │2675  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1069  │1713  │465   │649   │133   │466   │4182  │653   │3529  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1970  │1824  │439   │780   │150   │355   │5018  │606   │4412  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1971  │1961  │668   │816   │189   │288   │4722  │1014  │3708  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1972  │2125  │821   │912   │231   │161   │4787  │1004  │3783  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1973  │2850  │1198  │1128  │264   │260   │6300  │1433  │4867  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1974  │2501  │1047  │968   │294   │192   │6168  │1397  │4771  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1975  │3505  │1357  │1526  │314   │308   │7268  │1605  │5663  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1976  │3059  │898   │1407  │368   │386   │8013  │1703  │6310  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1977  │3171  │1142  │1228  │405   │396   │9819  │2087  │7732  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1978  │3123  │852   │1474  │459   │338   │10233 │2433  │7800  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1979  │3723  │932   │1603  │632   │556   │8174  │2595  │5579  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1980  │4021  │699   │2275  │903   │144   │8042  │3015  │5027  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1981  │8177  │1529  │2841  │1169  │2638  │9213  │3089  │6124  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1982  │7192  │2048  │2712  │1746  │686   │9298  │3287  │6011  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1983  │11028 │4549  │3318  │2515  │646   │9800  │3499  │6301  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1984  │12300 │2506  │4011  │3538  │2245  │10259 │4928  │5331  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1985  │16045 │1936  │6257  │5412  │2440  │11048 │5753  │5295  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1986  │20846 │2363  │8565  │7604  │2314  │15894 │9094  │6800  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1987  │23527 │2370  │10028 │10980 │149   │18492 │12179 │6313  ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1988  │46604 │3599  │13779 │19556 │9670  │54507 │15837 │38670 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1989  │57843 │1815  │19821 │25532 │10675 │53844 │19181 │34663 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1990  │80788 │1781  │27821 │36884 │14302 │55383 │23332 │32051 ┃
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    1987年农村信贷，贯彻“压缩膨胀空气，合理利用资金，支持农业产业结构调整，支持粮棉生产，发展城郊型农工商各业”的方针。用于粮棉生产的贷款823万元，占全部农贷的32%。年末，市农行存款余额12279万元（其中农村存款3989万元），各项贷款余额26638万元（其中农业贷款2590万元），比计划少放5330万元。信用社存款余额7908万元，贷款余额3687万元。本年度还发放雹灾贷款160万元。
    1988年市农行信用社贯彻“控制总量，调整结构”的方针，在信贷工作中实行“区别对待，扶优限劣”的政策。在不放松粮、棉、油生产的同时，发展多种经营，合理利用资金，支持农业生产；盘活沉淀资金，壮大资金力量；加强信贷管理，提高管理水平。当年共发放贷款4264万元。累计收回贷款3504万元。
    1989年农业信贷加强了对农业的有效投入，扩大投放量，重点是农、林、牧、渔各业。此外，还重点支持了黄淮海平原开发项目和商品生产基地建设。累计发放农贷7232万元，较上年增2967万元。收回逾期贷款431万元，到期贷款6410万元。
    1990年农行、信用社加强了内部管理，搞好清收工作，进一步落实向农业倾斜的政策。8月市内普降暴雨造成历史罕见的涝灾。为此安排救灾贷款168万元。累计发放农贷9015万元，收回贷款7843万元，其中逾期贷款占63%。

    滨州市（滨县）1955至1990年农村存款余额表
表10—9
单位：万元
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┃  年度    │  农村    │其中信用  │   年度   │  农村    │其中信用  ┃
┃          │  存款    │ 社转存   │          │  存款    │ 社转存   ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1955      │105       │103       │1973      │260       │232       ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1956      │186       │186       │1974      │192       │165       ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1957      │250       │245       │1975      │302       │280       ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1958      │395       │387       │1976      │376       │322       ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1959      │428       │353       │1977      │396       │396       ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1960      │176       │127       │1978      │338       │338       ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1961      │121       │87        │1979      │527       │527       ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1962      │39        │27        │1980      │1072      │1072      ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1963      │207       │203       │1981      │2022      │2022      ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1964      │169       │169       │1982      │1464      │          ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1965      │405       │404       │1983      │3031      │3025      ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1966      │318       │318       │1984      │4268      │3727      ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1967      │435       │434       │1985      │3820      │3800      ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1968      │378       │373       │1986      │4439      │4430      ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1969      │467       │463       │1987      │3989      │3926      ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1970      │455       │444       │1988      │4332      │          ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1971      │288       │267       │1989      │4201      │          ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1972      │161       │140       │1990      │6970      │6970      ┃
┗━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┛

    滨州市（滨县）1949至1990年农村贷款余额表
表10—10
单位：万元
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┃  年度    │  农村    │其中农业  │  年度    │  农村    │其中农业  ┃
┃          │  贷款    │生产用款  │          │  贷款    │生产用款  ┃
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┃1949      │1         │1         │1970      │590       │589       ┃
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┃1950      │1         │1         │1971      │406       │406       ┃
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┃1951      │5         │5         │1972      │465       │465       ┃
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┃1952      │4         │4         │1973      │489       │487       ┃
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┃1953      │29        │29        │1974      │532       │532       ┃
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┃1954      │31        │31        │1975      │596       │596       ┃
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┃1955      │61        │61        │1976      │731       │731       ┃
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┃1956      │142       │142       │1977      │878       │878       ┃
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┃1957      │128       │128       │1978      │1021      │1021      ┃
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┃1958      │104       │101       │1979      │1105      │1105      ┃
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┃1959      │118       │118       │1980      │1160      │1160      ┃
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┃1960      │248       │248       │1981      │1083      │1083      ┃
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┃1961      │384       │349       │1982      │1131      │1131      ┃
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┃1962      │453       │442       │1983      │1060      │1060      ┃
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┃1963      │448       │438       │1984      │1566      │1558      ┃
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┃1964      │490       │486       │1985      │1694      │1651      ┃
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┃1965      │483       │479       │1986      │2324      │2157      ┃
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┃1966      │565       │562       │1987      │2590      │2519      ┃
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┃1967      │576       │557       │1988      │4264      │4260      ┃
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┃1968      │579       │568       │1989      │7232      │7232      ┃
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┃1969      │666       │594       │1990      │9015      │9015      ┃
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    基建贷款与拨款滨县建设银行自1979年7月建立至1987年5月，共经办拨款项目11个，经办业务量661万元，其中自筹资金634万元，预算内资金27万元。办理基建贷款项目17个，共有资金410.4万元，其中工业贷款占89%，商贸占1.4%，建筑业占3.6%，文化教育占0.11%，能源占5.4%。
    1985年，惠民地区中心支行滨州营业部计划基建投资2292万元，实际完成815万元，其中国家投资30万元，自筹资金785万元。生产性建设555.9万元，非生产性建设350.3万元，其中住宅241.8万元。在当年全部拨款中，滨州造纸厂610万元。此外，还办理技术革新、设备更新改造措施，自筹投资拨款502.7万元，主要户主有肉联厂、面粉厂、天乐食品厂、酿造厂等。本年办理固定资产贷款1105万元，其中用于基本建设贷款470万元，技术改造贷款635万元。此外，办理建筑业贷款1025万元。
    1987年压缩基建项目，办理更新改造拨款487万元，全部为自筹投资，较大户是滨州市毛巾厂、滨南化肥厂、织袜厂等。生产性建设占461万元。本年度完成城镇集体投资拨款2190万元，其中国家投资470万元，自筹投资1720万元；生产性建设占1985万元，非生产性住宅建设占205万元。同期，办理固定资产贷款1366万元，其中用于技术改造贷款906万元，基本建设贷款460万元。还办理建筑企业贷款1376万元。
    1988年压缩贷款规模，办理固定资产贷款2551万元，其中基本建设贷款910万元，更新改造贷款1641万元。办理基建拨款1307万元，其中国家投资536万元，自筹投资771万元。办理更新改造拨款240万元，全部系自筹投资。
    1989年控制信贷投资规模，办理固定资产贷款2129万元，其中基建贷款630万元，更新改造贷款1499万元。经办固定资产拨款311万元，其中国家投资25万元，自筹投资286万元。
    1990年调整贷款结构，经办基建贷款608万元，更新改造贷款1488万元。基建拨款6347万元，其中国家投资280万元，自筹投资5264万元，其它拨款803万元。
===== 原始正文结束 =====