清末至1945年前境内无银行信贷，只有11家钱庄和3家当铺（滨县2家，蒲台县1家）经营银钱业，除此外，地主、富农和富商也高息放款。银号、钱庄、当铺及其他高利盘剥者，均以盈利为目的，利率高，期限短，名目多。如“驴打滚”、“急巴钱”等，甚至过夜翻番，上月成累。如典当实物，一般值十当七，或当六，当五。衣物限定12个月，小当4——6个月或一个月。当票写明：过期不赎归当铺所有，鼠咬霉烂典当概不负责。典当月息都在二分以上，如上午当下午赎也付一月利息。典当额越小利率越高，当额五元以上（银元）月息二分，五元以下三元以上月息三分，三元以下十天为一期，按期二分起息，一月即为三期，应付月息六分。贫困者为摆脱高利盘剥，民间曾有互助社团（当地称“摆会”）出现，但因物价飞涨和战乱等原因，1938年后日渐衰落。1945年解放后都自行停止。
1949年新中国建立后，信贷工作成为调节社会经济的杠杆，具有计划性、生产性、集中性的特点，存贷业务以计划作指导，促进企业有计划地发展生产和商品流通。
工商信贷1949年后工商信贷分为工业、商业、国营企业及合作企业和私人企业等信贷。随着政治、经济形势的变化，信贷方针政策也随之变化。
1950——1952年国民经济恢复时期，放贷对象是先公后私，先工后商，放款数额逐年增多。1949年只有商业贷款0.2万元，1950年增加到1.2万元，1951年上升到8万元，1952年达152万元，并且首次发放工业贷款11万元。
从1953年开始国家执行第一个五年计划。此期放贷对象以国营工商业为主，其次为公私合营和集体工商业。信贷量逐年增多。1953年末余额583万元，1957年880万元，比1952年增长4.79倍。
1958年工商信贷被打乱，为支持“大跃进”，贷多少给多少。1958年工业贷款113万元，较上年增长1倍以上，1959年高达199万元。1961年执行“调整、巩固、充实、提高”的方针，信贷工作转入正常，1963年存、贷差额由1960年的526万元比1536万元降为1172万元比1955万元。1966——1976年存贷比例失调。1968年存款1631万元，贷款却高达3084万元。到1976年虽然存款达3059万元，但贷款余额却高达8013万元。信贷效益降低。
1978年后信贷工作步入正轨。到1987年工商信贷分为工业、商业、信托3类。工业类有定额、超定额、结算、大修理、中短期设备、物资供销、集体工业等7类；商业有商品流转、农副产品预购定金、集体商业等。此期信贷，采用“区别对待，择优扶持”的原则，信贷对象向轻纺工业、电子工业和能源工业倾斜。个体工商信贷也于1980年恢复。1987年全市余额达16万元。自1984年以来市工商银行成立信托部，筹集横向资金，对市内各类工商企业拓宽放贷业务。
截止1987年底，市工商信贷余额18492万元，其中工业贷款12179万元，商业贷款6313万元。
1988年经济过热，物价上涨，出现通货膨胀。群众购买力超前，纷纷取款购物，银行支付困窘，票据难以进行结算。当年存款余额46604万元，贷款高达54507万元。
1989年工商信贷采用紧缩信贷，重点投向等措施，各项贷款大幅下降，但随之出现了生产企业开工不足，市场疲软，流动资金短缺的状况。鉴于此种情况，金融部门开始调整信贷结构，对大中型企业发放启动贷款，适当调整紧缩力度。使工商信贷紧张局面得以缓解。当年存款余额57843万元，贷款余额53844万元。
1990年信贷工作采取控制总量，调整结构，保重点压一般的货币信贷政策，基本保证了货币正常运行。当年存款余款80788万元，贷款余额71242万元，其中工业贷款23332万元，商业贷款32051万元。自1988年以来，第一次出现存大于贷的局面。
农业信贷1945年至1949年政府利用上级下拨款物在根据地发放少量实物信贷，主要用以发展生产，支援战争。实物以粮食、布匹为主。对抗日家属、烈属优先。
1949年后农业信贷开始起步。农贷分贷钱收钱、贷粮收粮、贷钱收粮等方式。用途有农业方面的种子、肥料等；副业方面的运输、榨油、编织、纺织等。贷款对象主要是个体农民。1949年放贷仅为1万元（旧币1亿元）。随国家财政状况的好转，农贷资金逐年增加。1951年放贷5万元，到1953年增加到29万元，5年中增长28倍。
从1953年开始，农村互助合作兴起，信贷对象以互助组和农业社为主。农贷分3大类：属基本建设性质的，有水利（打井）、农具、牲畜等；属生产性质的有小农具、种子、肥料、农药及药械等；属副业性质的有运输、加工等。1954年3类信贷共放款31万元。1955年后农村存款大增。滨县达105万元，信贷资金较充裕。增设农业银行和信用社专营农业信贷。此时农贷种类增多，有农业社的基建贷款、生产费用贷款、贫农合作基金贷款、社员个人赤贫户贷款及社员生活贷款等。是年农村贷款额由上年的31万元，增加到61万元；1956年高达142万元。经过“大跃进”、人民公社化后，三年经济困难时期，存款大幅下降，存贷不成比例。1962年农村存款只有39万元，而贷款余额却高达453万元。集体和个人贷款超期不能收回。1962年豁免贫农合作基金贷款27.8万元。1960年后信贷投向先由购买大牲畜、大型农具和运输工具，而后发展到用于购买柴油机、粉碎机等机械投资，农贷金额逐年增加。1965年483万元，到1976年已达731万元。由于“文化大革命”的影响，这一时期农贷虽高，农村经济却呈日下趋势，农贷长期不能归还。1971年豁免1961年前旧农贷322.5万元。1978年后户均农村经济复苏，农村存款增加。1979年达527万元，由1962年的户均1元，增长到户均24元。农贷投向转向发展乡镇企业、发展商品经济、支持生产责任制。到1981年农村存款已达2022万元，放贷1083万元，收回1215万元，净回差达78万元。当年发放乡镇企业贷款185万元，收回192万元。农村商业贷款年末余额3517万元。银行盈余67万元，10处信用社盈余18.3万元。
滨州市（滨县）1949至1990年工商信贷余额表
表10—8
单位：万元
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┃ │ 存 款 部 分 │ 货 款 部 分 ┃
┃ 年 ├───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┨
┃ 度 │ 合 │财政性│ 企业│ 储蓄│ 其他 │ 合 │工业 │商业 ┃
┃ │ 计 │ 存款 │ 存款│ 存款│ 存款 │ 计 │货款 │贷款 ┃
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┃1949 │ │ │ │ │ │0.2 │ │0.2 ┃
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┃1950 │12 │2 │10 │ │ │1.2 │ │1.2 ┃
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┃1951 │29 │2 │17 │10 │ │8 │ │8 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1952 │147 │63 │70 │14 │ │152 │11 │141 ┃
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┃1953 │213 │122 │79 │12 │ │583 │14 │569 ┃
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┃1954 │188 │100 │54 │26 │8 │2196 │23 │2173 ┃
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┃1955 │502 │266 │67 │64 │105 │2068 │39 │2029 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1956 │456 │97 │129 │44 │186 │1408 │34 │1374 ┃
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┃1957 │528 │151 │75 │52 │250 │880 │54 │826 ┃
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┃1958 │810 │215 │162 │38 │395 │1929 │113 │1816 ┃
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┃1959 │659 │89 │91 │51 │428 │1908 │199 │1709 ┃
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┃1960 │526 │186 │106 │58 │176 │1536 │169 │1367 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1961 │1447 │944 │328 │54 │121 │3951 │626 │3325 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1962 │1125 │539 │377 │37 │172 │3856 │484 │3372 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1963 │1172 │557 │281 │51 │283 │1955 │148 │1807 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1964 │1293 │736 │314 │65 │178 │1781 │104 │1677 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1965 │1341 │535 │324 │77 │405 │2454 │109 │2345 ┃
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┃1966 │1340 │543 │386 │93 │318 │2387 │100 │2287 ┃
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┃1967 │2087 │1127 │419 │106 │435 │2400 │174 │2226 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1968 │1640 │538 │599 │116 │387 │3084 │409 │2675 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1069 │1713 │465 │649 │133 │466 │4182 │653 │3529 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1970 │1824 │439 │780 │150 │355 │5018 │606 │4412 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1971 │1961 │668 │816 │189 │288 │4722 │1014 │3708 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1972 │2125 │821 │912 │231 │161 │4787 │1004 │3783 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1973 │2850 │1198 │1128 │264 │260 │6300 │1433 │4867 ┃
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┃1974 │2501 │1047 │968 │294 │192 │6168 │1397 │4771 ┃
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┃1975 │3505 │1357 │1526 │314 │308 │7268 │1605 │5663 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1976 │3059 │898 │1407 │368 │386 │8013 │1703 │6310 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1977 │3171 │1142 │1228 │405 │396 │9819 │2087 │7732 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1978 │3123 │852 │1474 │459 │338 │10233 │2433 │7800 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1979 │3723 │932 │1603 │632 │556 │8174 │2595 │5579 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1980 │4021 │699 │2275 │903 │144 │8042 │3015 │5027 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1981 │8177 │1529 │2841 │1169 │2638 │9213 │3089 │6124 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1982 │7192 │2048 │2712 │1746 │686 │9298 │3287 │6011 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1983 │11028 │4549 │3318 │2515 │646 │9800 │3499 │6301 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1984 │12300 │2506 │4011 │3538 │2245 │10259 │4928 │5331 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1985 │16045 │1936 │6257 │5412 │2440 │11048 │5753 │5295 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1986 │20846 │2363 │8565 │7604 │2314 │15894 │9094 │6800 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1987 │23527 │2370 │10028 │10980 │149 │18492 │12179 │6313 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1988 │46604 │3599 │13779 │19556 │9670 │54507 │15837 │38670 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1989 │57843 │1815 │19821 │25532 │10675 │53844 │19181 │34663 ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1990 │80788 │1781 │27821 │36884 │14302 │55383 │23332 │32051 ┃
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1987年农村信贷，贯彻“压缩膨胀空气，合理利用资金，支持农业产业结构调整，支持粮棉生产，发展城郊型农工商各业”的方针。用于粮棉生产的贷款823万元，占全部农贷的32%。年末，市农行存款余额12279万元（其中农村存款3989万元），各项贷款余额26638万元（其中农业贷款2590万元），比计划少放5330万元。信用社存款余额7908万元，贷款余额3687万元。本年度还发放雹灾贷款160万元。
1988年市农行信用社贯彻“控制总量，调整结构”的方针，在信贷工作中实行“区别对待，扶优限劣”的政策。在不放松粮、棉、油生产的同时，发展多种经营，合理利用资金，支持农业生产；盘活沉淀资金，壮大资金力量；加强信贷管理，提高管理水平。当年共发放贷款4264万元。累计收回贷款3504万元。
1989年农业信贷加强了对农业的有效投入，扩大投放量，重点是农、林、牧、渔各业。此外，还重点支持了黄淮海平原开发项目和商品生产基地建设。累计发放农贷7232万元，较上年增2967万元。收回逾期贷款431万元，到期贷款6410万元。
1990年农行、信用社加强了内部管理，搞好清收工作，进一步落实向农业倾斜的政策。8月市内普降暴雨造成历史罕见的涝灾。为此安排救灾贷款168万元。累计发放农贷9015万元，收回贷款7843万元，其中逾期贷款占63%。
滨州市（滨县）1955至1990年农村存款余额表
表10—9
单位：万元
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┃ 年度 │ 农村 │其中信用 │ 年度 │ 农村 │其中信用 ┃
┃ │ 存款 │ 社转存 │ │ 存款 │ 社转存 ┃
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┃1955 │105 │103 │1973 │260 │232 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1956 │186 │186 │1974 │192 │165 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1957 │250 │245 │1975 │302 │280 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1958 │395 │387 │1976 │376 │322 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1959 │428 │353 │1977 │396 │396 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1960 │176 │127 │1978 │338 │338 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1961 │121 │87 │1979 │527 │527 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1962 │39 │27 │1980 │1072 │1072 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1963 │207 │203 │1981 │2022 │2022 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1964 │169 │169 │1982 │1464 │ ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1965 │405 │404 │1983 │3031 │3025 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1966 │318 │318 │1984 │4268 │3727 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1967 │435 │434 │1985 │3820 │3800 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1968 │378 │373 │1986 │4439 │4430 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1969 │467 │463 │1987 │3989 │3926 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1970 │455 │444 │1988 │4332 │ ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1971 │288 │267 │1989 │4201 │ ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1972 │161 │140 │1990 │6970 │6970 ┃
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滨州市（滨县）1949至1990年农村贷款余额表
表10—10
单位：万元
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┃ 年度 │ 农村 │其中农业 │ 年度 │ 农村 │其中农业 ┃
┃ │ 贷款 │生产用款 │ │ 贷款 │生产用款 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1949 │1 │1 │1970 │590 │589 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1950 │1 │1 │1971 │406 │406 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1951 │5 │5 │1972 │465 │465 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1952 │4 │4 │1973 │489 │487 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1953 │29 │29 │1974 │532 │532 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1954 │31 │31 │1975 │596 │596 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1955 │61 │61 │1976 │731 │731 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1956 │142 │142 │1977 │878 │878 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1957 │128 │128 │1978 │1021 │1021 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1958 │104 │101 │1979 │1105 │1105 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1959 │118 │118 │1980 │1160 │1160 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1960 │248 │248 │1981 │1083 │1083 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1961 │384 │349 │1982 │1131 │1131 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1962 │453 │442 │1983 │1060 │1060 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1963 │448 │438 │1984 │1566 │1558 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1964 │490 │486 │1985 │1694 │1651 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1965 │483 │479 │1986 │2324 │2157 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1966 │565 │562 │1987 │2590 │2519 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1967 │576 │557 │1988 │4264 │4260 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1968 │579 │568 │1989 │7232 │7232 ┃
┠─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃1969 │666 │594 │1990 │9015 │9015 ┃
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基建贷款与拨款滨县建设银行自1979年7月建立至1987年5月，共经办拨款项目11个，经办业务量661万元，其中自筹资金634万元，预算内资金27万元。办理基建贷款项目17个，共有资金410.4万元，其中工业贷款占89%，商贸占1.4%，建筑业占3.6%，文化教育占0.11%，能源占5.4%。
1985年，惠民地区中心支行滨州营业部计划基建投资2292万元，实际完成815万元，其中国家投资30万元，自筹资金785万元。生产性建设555.9万元，非生产性建设350.3万元，其中住宅241.8万元。在当年全部拨款中，滨州造纸厂610万元。此外，还办理技术革新、设备更新改造措施，自筹投资拨款502.7万元，主要户主有肉联厂、面粉厂、天乐食品厂、酿造厂等。本年办理固定资产贷款1105万元，其中用于基本建设贷款470万元，技术改造贷款635万元。此外，办理建筑业贷款1025万元。
1987年压缩基建项目，办理更新改造拨款487万元，全部为自筹投资，较大户是滨州市毛巾厂、滨南化肥厂、织袜厂等。生产性建设占461万元。本年度完成城镇集体投资拨款2190万元，其中国家投资470万元，自筹投资1720万元；生产性建设占1985万元，非生产性住宅建设占205万元。同期，办理固定资产贷款1366万元，其中用于技术改造贷款906万元，基本建设贷款460万元。还办理建筑企业贷款1376万元。
1988年压缩贷款规模，办理固定资产贷款2551万元，其中基本建设贷款910万元，更新改造贷款1641万元。办理基建拨款1307万元，其中国家投资536万元，自筹投资771万元。办理更新改造拨款240万元，全部系自筹投资。
1989年控制信贷投资规模，办理固定资产贷款2129万元，其中基建贷款630万元，更新改造贷款1499万元。经办固定资产拨款311万元，其中国家投资25万元，自筹投资286万元。
1990年调整贷款结构，经办基建贷款608万元，更新改造贷款1488万元。基建拨款6347万元，其中国家投资280万元，自筹投资5264万元，其它拨款803万元。