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第一节 货币

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种类制钱:为外圆内方孔铜钱,最早始于秦,秦统一六国后,废除了“贝、布、刀、帛、龟”币形,统一用外圆内方孔铸币。以后历代都采用这种形式的铸币。与银两同时流通。唐代制造开元通宝,宋代兴起年号币,当地流通的顺治通宝、康熙通宝、雍正通宝、乾隆通宝、嘉庆通宝、道光通宝、咸丰通宝、同治通宝、光绪通宝等,币值多为1文,也有10文一枚的称“当十”,咸丰三年有500文大制钱。清光绪后为无孔圆币(铜元)所取代。
银两和银元:银两制历史久远,清末仍以白银为主币,以“两、钱、分”作10进计算。有碎银和铸银之分,铸银10——50两者称元宝,5两以下为元锞。鸦片战争以后,外国银元大量流入中国,在沿海城市流通。1889年清政府铸造银元(龙洋)与银两同时流通。1910年(清宣统二年)规定银元为本位币。1914年北洋政府规定银元为国币,并大量铸造袁世凯头像银元。1927年铸造孙中山头像币。1933年废银两制,结束了银两与银元同时流通的双轨制。民国间,境内流通的主要有袁洋、孙洋、龙洋等。1935年国民政府宣布法币政策,禁用银元。境内流通的辅币多是10文铜元。日军占领后,逐渐消失。
法币:1935年国民政府规定以中央银行、中国银行、交通银行、农民银行发行的纸币为法定货币代替银元流通。面额为1元、5元、10元、50元、100元、1000元。禁止硬币流通。国家收缴银元,充作法币储备金,并规定一切交粮、纳税、公私款项、钱庄、银号、当铺一律以法币为限,所存之银元一律改法币,兑换比例为1:1。
1945年前,国民政府为弥补财政赤字,大量发行货币,致使通货膨胀,法币迭次贬值。是年,人民政权以北海币兑收法币,开展“排法斗争”,古历五月十三日北镇最后收盘价为3.70元法币兑换北海币1元。从此法币在境内消失。市境除法币外,还有民生银行的角票,鲁北行署主任何思源发的“兑换券”,朱仲山发行的“裕民号”,以及只流行3天的蒲台伪县长徐秉义发行的“益民号”等土杂钞。1948年国民党发行“金元券”代替法币,境内系解放区,无流通。

附:日伪“联银券”
1938年华北伪临时政府成立,设立“中国联合准备银行”,所发行票币称“联银券”,民称准备票。1939年伪省府派员入滨境成立兑换所,总换额为法币10330.2元。“联银券”初发为半分、1分、1角、5角、1元、5元等数种。到1944年发行面额高达100元、500元、1000元若干种。1945年绝迹。
北海币与人民币:北海银行是山东革命根据地的银行。1938年创立,1940年发行北海币,同时益(都)、寿(光)、临(淄)、广(饶)四边联合政府发行之角票辅币也同值流通。1945年省政府通令“即日起,省内发行之北海币,不论面额上印有渤海、胶东、滨海、鲁中、鲁南、冀鲁边、清河等字样,一律同值流通”。
1948年中国人民银行成立。当年12月1日发行人民币。人民币发行后,其他各币停止使用,以人民币收兑地方币。票面额从1元到50000元12个面额24种。1955年币制改革,从3月1日起发行新人民币,新人民币与旧人民币的兑换比率为1:10000元。新人民币面额有1元、2元、3元、5元、10元5种,辅币有1分、2分、5分、1角、2角、5角6种。后又对1元、5元券改版,新版人民币共13种。1957年发行1分、2分、5分3种金属分币。
1963年收回苏联代印的3元、5元、10元3种票券。1964年发行了黑绿色2元券和深绿色2角券。
1980年发行1角、2角、5角、1元铜质、镍质辅币。此外,1979年发行了建国30年纪念金币,面额400元;1981年发行出土文物纪念金币,面额分800元、400元、200元;是年发行辛亥革命70周年纪念金币,面额200元;1984年发行建国35周年纪念币一套三枚,面额1元;1986年发行“国际和平年”纪念币一套一枚,面额1元,由铜镍合金制成;同年发行“孙中山诞辰120周年”纪念币为27克银币每枚人民币80元,155.5克每枚400元。
1987年发行“第六届全国运动会”纪念币一套(三枚),面额1角,铜质合金。是年,发行第四套新版人民币(1980年版),增发50元、100元两种券,面额有1元、2元、5元、10元、50元、100元;辅币有1角、2角、5角3种。
1988年8月总行发行建行40周年纪念币一套一枚,正面为国徽,背面为总行办公大楼,面额1元,其质为铝镍合金。滨州发行0.6万元。
1989年发行建国40周年纪念币一套二枚。正面均为国徽,其背面一为天安门,一为人民大会堂。面额均为1元,其质均为铝镍合金。滨州发行1.2万元。
1990年,发行第十一届亚运会纪念币一套二枚。正面均为亚运火炬,背面一为舞剑,一为弓箭。面额均为1元,其质为铝镍合金。
货币流通国民党政府为应付财政拮据,而滥发钞票,造成通货膨胀。1939年100元法币在境内能买一头耕牛,1949年在国统区100元法币只能买半盒火柴。人民币从开始发行就是纸币,既不是金本位也不是银本位,是以人民的物质为基础,以商品流通需要为宗旨,因而,币值一向基本稳定。市境1940—1945年货币发行人均不足3元,到1948年,每人平均40元作地方发行量。上涨幅度之高可见一斑。自统一人民币以来,虽然货币流通有时出现马鞍形,但都因采取相应措施,货币发行基本与商品流通相适应。建国初期的通货膨胀以集中物资、集中资金、控制现金、打击投机倒把和破坏金融者等措施,到1950年就得到了制止。1958年大刮“共产风”、“浮夸风”,生产连续下降,货币与商品失调。国家采取紧缩银根,压缩基建及财政开支、管紧信贷、控制货币投放、组织回笼货币等手段,使货币流通量与商品零售额由1962年的1:4.56恢复到1964年的1:6.95。仅货币回笼一项,当地1962—1964年3年中就达5738万元。1966—1976年商品匮乏,货币投放过多,只得靠冻结物价、关闭市场、扩大凭票供应范围等封闭方式解决。1966年为1:5.20,1967年降为1:4.89。1975年重提“四化”建设,商品供应好转,比例由上年的1:6.35上升到1:9.02。1976年和1977年货币与商品比例又分别降为1:7.7和1:7.47。
1978年后对国民经济进行调整。1980年采取压缩基建、紧缩财政开支、管紧信贷、增加商品供应、搞活经济的措施。货币投放发生了变化,如企业扩大自主权、农副产品提价、调整职工工资、实行奖金制,以及农村实行责任制后,个人交售农副产品增加,现金结算增多等原因,货币投放急剧增加。1979年仅有6939万元,到1987年增加到50795万元,增加了6倍多。使货币流通量与商品零售比例连年下降。1978年为1:10.14;1980年为1:8.9;1985年为1:3.39;1987年更降为1:2.12。金融部门在控制不合理投放中,支持工商业系统增加日用消费品的商品供应和轻纺工业的生产,扩大了货币回笼能力。尽管从1979—1981年各项贷款高达18亿元以上,货币流通与商品零售额下降,但商品供销正常,物价稳定,人民生活普遍改善。其原因是:商品流通规模大,货币需求量增加;城乡集市贸易和个体工商户的发展,增加了货币容纳量;农民消费结构发生了变化,生产、生活双重投资;农村工商、专业户增多,32%的人口持有54%的货币,货币趋向集中型,用于扩大再生产。综上变化,货币流通速度延缓,货币流通量扩大。
1988年经济过热,抢购风盛行,出现通货膨胀。由于生产的发展,物资充足和相继采取了紧缩银根、货币回笼等措施,膨胀局面随即缓解。1989—1990年物价稳中有降,安定局面得以重新恢复。
金银收兑金银管理是人民银行的职责之一。市境不系矿区,无冶炼生产管理任务,只管理民间金银收兑。80年代以来共兑银元5359枚,黄金113克,银元宝2724克。
1983—1984年,开展“三废”回收,收回废定影液100多公斤。