滨州市的乡镇企业是由乡村手工业发展而来。
解放前，民间就有各类手工业作坊，产品各具特色，销路广泛，有许多产品在邻州、县颇有盛名。如杨家泥塑、徐家舀子、常家酥糖、滨城西关锅子饼等都为济南、胶东、鲁北一带所知。其技术代代相袭。
解放后，党和政府为了恢复国民经济，积极发展乡村手工业。各乡村逐步建立了以农具、车马挽具及服装加工为主的手工业合作社（组）。1952年有3处，从业人员423人。到1956年发展到20处，从业人员701人，工业总产值127万元，占工农业总产值的1.56%。
1958年人民公社化后，在“大办工业”的口号下，各公社相继办起了农具制修、家具制作、农产品加工等工厂，村（队）手工业也一度迅速发展。1960年手工业社（组）达22处，从业人员1040人，工业总产值122万元。但由于发展“过快”，经营管理不善，效益差。1961年贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针时，社办工厂大多下马，乡镇企业仅保留3处
1969年国家提出农业提前实现机械化，各公社、村（队）又恢复兴办了以农具修造为主的社办工厂和队（村）办修理业。到1973年公社办企业12处。农村的个体手工业仍受到限制。
1980年后，农业普遍实行联产承包责任制，农业生产结构发生了变化，农村副业开始由农业中分离出来，出现了乡（镇）办、村办、户办企业的多层次新格局。并形成包括工业、建筑业、运输业、商业、饮食服务业等多种行业。
1984年，全市乡镇企业（含村办、户办）已达到14883处，从业人员64009人，总收入达14231万元。1990年15228处，从业人员59031人，拥有固定资产原值17084万元。自1978年至1990年的13年中，乡镇企业总收入由1978年的2245.5万元增长到1990年的61766万元，增长26.5倍，平均每年递增27.9%；企业总产值由2245.5万元增长到46594万元，增长19.7倍，平均每年递增24.4%；其中工业总产值由1516.2万元增长到26947万元，增长16.77倍，平均每年递增16.2%。1990年全市乡镇企业中的工业总产值达26947万元。
滨州市1978至1990年乡镇企业基本情况一览表
表7—1
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┃年度 │企业处数│企业人数│总收入 │总产值 │工业产值│利润 │税额 │备 注 ┃
┃ │（个） │（人） │（万元）│（万元）│（万元）│（万元）│（万元）│ ┃
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┃1978 │707 │14037 │2245.5 │2245.5 │1516.2 │425.9 │63.7 │乡、村两级 ┃
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┃1979 │863 │13408 │2390 │2390 │1787 │1150 │65 │乡、村两级 ┃
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┃1980 │808 │14795 │2794 │2794 │2052.3 │1084 │59 │乡、村两级 ┃
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┃1981 │804 │13501 │2963.7 │2963.7 │2302 │1119 │106.2 │乡、村两级 ┃
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┃1982 │669 │13509 │3459 │3459 │2216.8 │1005 │166 │乡、村两级 ┃
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┃1983 │872 │15501 │4414 │4414 │2206.8 │848.5 │195 │乡、村两级 ┃
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┃1984 │14883 │64009 │14231 │14231 │3458 │2191.8 │469.6 │乡、村、个体、联户四级┃
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┃1985 │15472 │51105 │18094 │17636 │4259 │3048.5 │588.3 │乡、村、个体、联户四级┃
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┃1986 │15435 │52292 │22341 │17672 │6564 │3165 │703 │乡、村、个体、联户四级┃
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┃1987 │13753 │50486 │28522 │22102 │8300 │3523 │839 │乡、村、个体、联户四级┃
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┃1988 │14091 │52955 │38587 │28287 │12131 │4182 │881 │乡、村、个体、联户四级┃
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┃1989 │14519 │56609 │50074 │38207 │16715 │4426 │1458 │乡、村、个体、联户四级┃
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┃1990 │15228 │59031 │61766 │46594 │26947 │4936 │1659 │乡、村、个体、联户四级┃
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说明：1.表中数额按1980年不变价格。
2.各项13年间平均递增：总收入为27.9%；总产值为4%；工业产值为16.2%；利润为22%；税金为28.4%。
3.表中总产值包括工业总产值。