建国前，莒县生育一直处于无政府状态。早婚、早育、多生现象十分严重，人口出生率始终很高。但因贫困、战乱、瘟疫，致使死亡率也高，平均寿命短，人口发展缓慢。总的人口生产类型属于“高出生，高死亡，低自然增长”的类型。
建国后，随着社会安定、生产恢复发展、医疗卫生条件逐步改善，人口迅速增长。人口再生产呈现出“高出生，低死亡，高自然增长”的类型。
1953-1957年，是计划生育的酝酿时期。这一时期主要开展了节制生育和指导避孕的宣传教育工作。
1962年12月，贯彻国务院“关于认真提倡计划生育”的指示，在全县开展以避孕为重点的计划生育工作，到1963年，全县农村66263名有生育条件的妇女中，有4496人实行了避孕；避孕率为6.8％。在县直机关43个单位中，有生育条件的妇女1312名，实行避孕的303名，避孕率为23.1％。人口出生率也由1962年的42.7‰，下降到1966年的35.1‰。“文化大革命”期间，人口生产再度陷入无政府状态。从1966-1975年，年平均出生率为36.9‰。
莒县第二次生育高峰期（1966-1970年）的出现，给社会带来了各方面的压力，1971年根据国务院[1971]51号文件精神，将人口发展列入全县经济和社会发展计划，明确提出了“晚，稀，少”“以控制多胎为主”的生育政策。1974年，又以宣传贯彻“一对夫妇一对孩，生育间隔四五年”的方针为主，到1978年，全县人口出生率由1970年的36.7‰，下降到18.9‰，人口增长的势头得到初步控制。
1979年7月21日，中共莒县县委下发《关于搞好计划生育工作的意见》，对终身只生一个孩子的制订了具体的奖励办法，并开始实施独生子女证。到1980年，全县报名只生一个孩子的夫妇达15255对，独生子女报名率达80.2％。是年9月，中央发出了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员和共青团员的公开信》，中共莒县县委、县革委1980年10月30日下发了《关于认真学习、宣传、落实〈公开信〉的通知》，要求全体党团员和各级干部，带头响应党和国家“提倡一对夫妇只生一个孩子”的号召。实行“三清一带头”（即子女清、亲属清、本身清、党员带头）。坚持“三为主”（即思想教育为主、避孕节育为主、经常工作为主）的方针。到1981年，独生子女领证人数达19787人，报名领证率为77.3％。出生率开始稳步下降，由1978年的18.9‰降为1983年的13.5‰。
1984年中共莒县县委、县政府于4月10日下达了《关于认真执行计划生育政策的有关规定》，要求改进工作方法，转变干部工作作风，加强机构和队伍建设。是月，县委、县府在桑园公社开展了育龄妇女查访责任制试点，对已婚育龄妇女实行分类管理，以后在全县推广。并于6月25-7月22日，在大石头乡进行贯彻“两个文件”（国务院[1984]7号文件和山东省委[1984]17号文件）的试点，落实照顾二胎生育政策。随后在全县展开。
1990年，全县落实综合节育措施的人数达162628人，节育率为92.4％；1995年达187118人，节育率为91.7％。
第一节 概况
建国前，莒县生育一直处于无政府状态。早婚、早育、多生现象十分严重，人口出生率始终很高。但因贫困、战乱、瘟疫，致使死亡率也高，平均寿命短，人口发展缓慢。总的人口生产类型属于“高出生，高死亡，低自然增长”的类型。
建国后，随着社会安定、生产恢复发展、医疗卫生条件逐步改善，人口迅速增长。人口再生产呈现出“高出生，低死亡，高自然增长”的类型。
1953-1957年，是计划生育的酝酿时期。这一时期主要开展了节制生育和指导避孕的宣传教育工作。
1962年12月，贯彻国务院“关于认真提倡计划生育”的指示，在全县开展以避孕为重点的计划生育工作，到1963年，全县农村66263名有生育条件的妇女中，有4496人实行了避孕；避孕率为6.8％。在县直机关43个单位中，有生育条件的妇女1312名，实行避孕的303名，避孕率为23.1％。人口出生率也由1962年的42.7‰，下降到1966年的35.1‰。“文化大革命”期间，人口生产再度陷入无政府状态。从1966-1975年，年平均出生率为36.9‰。
莒县第二次生育高峰期（1966-1970年）的出现，给社会带来了各方面的压力，1971年根据国务院[1971]51号文件精神，将人口发展列入全县经济和社会发展计划，明确提出了“晚，稀，少”“以控制多胎为主”的生育政策。1974年，又以宣传贯彻“一对夫妇一对孩，生育间隔四五年”的方针为主，到1978年，全县人口出生率由1970年的36.7‰，下降到18.9‰，人口增长的势头得到初步控制。
1979年7月21日，中共莒县县委下发《关于搞好计划生育工作的意见》，对终身只生一个孩子的制订了具体的奖励办法，并开始实施独生子女证。到1980年，全县报名只生一个孩子的夫妇达15255对，独生子女报名率达80.2％。是年9月，中央发出了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员和共青团员的公开信》，中共莒县县委、县革委1980年10月30日下发了《关于认真学习、宣传、落实〈公开信〉的通知》，要求全体党团员和各级干部，带头响应党和国家“提倡一对夫妇只生一个孩子”的号召。实行“三清一带头”（即子女清、亲属清、本身清、党员带头）。坚持“三为主”（即思想教育为主、避孕节育为主、经常工作为主）的方针。到1981年，独生子女领证人数达19787人，报名领证率为77.3％。出生率开始稳步下降，由1978年的18.9‰降为1983年的13.5‰。
1984年中共莒县县委、县政府于4月10日下达了《关于认真执行计划生育政策的有关规定》，要求改进工作方法，转变干部工作作风，加强机构和队伍建设。是月，县委、县府在桑园公社开展了育龄妇女查访责任制试点，对已婚育龄妇女实行分类管理，以后在全县推广。并于6月25-7月22日，在大石头乡进行贯彻“两个文件”（国务院[1984]7号文件和山东省委[1984]17号文件）的试点，落实照顾二胎生育政策。随后在全县展开。
1990年，全县落实综合节育措施的人数达162628人，节育率为92.4％；1995年达187118人，节育率为91.7％。