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第四节 劳动争议仲裁

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1950年,县政府根据劳动部颁布的《关于劳动争议解决程序的规定》精神,要求国营、公私合营等企业和职工“公私兼顾,劳资两利,发展生产,繁荣经济”,保障企业和职工的利益。1956年,县内对劳动力“统包统配”,实行固定工制度,不准随便解雇职工,仲裁工作至此取消。对发生的劳动争议,政府或劳动部门依照人民来信来访的方式进行处理。 1988年1月,县政府成立劳动争议仲裁委员会,下设办公室。根据国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》及有关规定,处理企业行政与职工之间因履行劳动合同发生的争议,为劳动合同制工人的劳动合同鉴证。至1990年,共为全县5585名合同制工人办理劳动合同鉴证。1991-1996年办理劳动合同鉴证37813人,处理劳动争议案件90起,涉案人数447人,结案率为100%。 若干年份职工人数构成 表22-1 单位:人 ┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃年份│全民所有制单位年末人数 │集体所有制单位年末人数 ┃ ┃ ├────────┬────┬─────┬────┬────┼────────┬────┬────┬─────┬─────┨ ┃ │合计 │固定职工│临时职工 │合同制职│其他职工│合计 │固定职工│临时职工│合同制职工│其他职工 ┃ ┃ ├───┬────┤ │ │工 │ ├───┬────┤ │ │ │ ┃ ┃ │计 │其中女性│ │ │ │ │计 │其中女性│ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1949│1187 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1957│6000 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1960│10404 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1966│7044 │ │6135 │ │ │909 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1970│8369 │ │7369 │ │ │1000 │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1975│10019 │ │8690 │ │ │1329 │1623 │ │ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1980│16058 │3630 │11018 │344 │ │4696 │2467 │633 │1821 │405 │ │241 ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1985│16565 │3693 │12925 │ │275 │3365 │7382 │2455 │ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1990│21402 │6035 │14974 │ │5416 │1012 │8541 │2886 │3695 │ │2878 │1968 ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼─────┼─────┨ ┃1996│49510 │17109 │16413 │3879 │24490 │4728 │ │ │ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┗━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┛ 注:1996年统计数,含集体单位人数。 若干年份全民所有制单位职工待业分布表 表22-2 单位:人 ┏━━━━━━━━━━┯━━┯━━━┯━━┯━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┓ ┃行业\年份 │1949│1958 │1965│1976│1980 │1985 │1990 │1996 ┃ ┠──────────┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┨ ┃工业部门 │345 │12247 │1099│1986│3486 │4885 │6212 │ ┃ ┠──────────┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┨ ┃农、林、水、气象 │3 │181 │422 │563 │976 │922 │813 │ ┃ ┠──────────┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┨ ┃运输、邮电 │30 │115 │114 │182 │256 │224 │254 │ ┃ ┠──────────┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┨ ┃商业、饮食服务 │53 │1618 │1822│2369│5480 │2731 │3516 │ ┃ ┠──────────┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┨ ┃城市公用事业 │ │ │ │18 │ │78 │161 │ ┃ ┠──────────┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┨ ┃科学、文教、卫生 │203 │1603 │1872│2955│3765 │4837 │6320 │ ┃ ┠──────────┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┨ ┃金融 │33 │116 │153 │163 │218 │307 │500 │ ┃ ┠──────────┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┨ ┃国家机关人民团体 │520 │1173 │1257│1562│1857 │2581 │3626 │ ┃ ┠──────────┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┨ ┃总计 │1187│17053 │6739│9798│16038 │16565 │21402 │49510 ┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛ 注:1996年统计含集体单位。 若干年份集体所有制单位职工待业分布 表22-3 单位:人 ┏━━━━━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┓ ┃ │1959 │1971 │1976 │1980 │1985 │1987 │1990 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃农、林、牧、渔、水│ │ │53 │165 │156 │198 │285 ┃ ┃利 │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃工业 │ │1080 │936 │980 │1600 │2511 │2309 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃建筑业 │ │72 │93 │276 │644 │632 │693 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃交通、运输 │ │70 │97 │149 │181 │180 │190 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃商业、饮食服务 │ │ │144 │18 │3798 │3628 │4000 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃居民服务业 │ │20 │ │ │16 │16 │20 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃卫生事业 │ │ │ │451 │499 │484 │400 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃文教、广播 │ │ │515 │200 │137 │86 │72 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃金融、保险 │ │ │160 │228 │277 │298 │411 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃国家机关人民团体 │ │333 │60 │ │74 │78 │61 ┃ ┠─────────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┨ ┃总计 │3200 │1575 │2058 │2467 │7382 │8111 │8441 ┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┛