死亡抚恤 清末对死亡、伤残将士有《恤荫、恩赏章程》，由国家抚恤的范围分为阵亡、伤亡、因公殉命、积劳病故、临战受伤5类，享受世职荫监、恩抚金的不同待遇。阵亡抚恤有两种，根据生前官职大小、地位高低分别不同抚恤，有一次性恩恤金和长期性恩恤金。
民国初年，沿袭清制。1931年国民政府曾颁布过“陆军、海军、空军暂行条例”，但由于政治腐败，后来成为一纸空文。
中国共产党领导下的苏维埃政权，曾于1931年颁发《红军抚恤条例》，后经抗日战争、解放战争期间实施，解放后又多次改进，而日趋完善。
牺牲、病故抚恤。抚恤人员包括牺牲、病故的现役军人、人民警察、国家机关工作人员和参战的民兵民工。
建国后，中央人民政府内务部于1950年12月，制定了优抚条例，统一了抚恤标准。随着生产的发展和国家财政的好转，对抚恤标准曾先后7次调整。1952、1953、1955、1979年4次调整牺牲、病故抚恤标准；1980年和1984年两次提高烈士抚恤标准；1985年10月，对革命烈士一次性抚恤金标准进行了调整。
1950-1953年抚恤粮标准表 表21-5 单位：市斤
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┃职级 │1950年标准 │1952年标准 │1953年标准 ┃
┃ ├───────┬────────┼────────┬────────┼──────┬───────┨
┃ │牺牲 │病故 │牺牲 │病故 │牺牲 │病故 ┃
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┃战士、警勤人员级 │600 │450 │1200 │900 │140 │110 ┃
┠────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼──────┼───────┨
┃班、排、连、区长、县科级│800 │600 │1800 │1350 │210 │160 ┃
┠────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼──────┼───────┨
┃营、团、县长级 │1000 │750 │3000 │2250 │350 │260 ┃
┠────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼──────┼───────┨
┃旅长、师长、专员级 │1200 │900 │4800 │3600 │550 │410 ┃
┠────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼──────┼───────┨
┃参战民兵、民工级 │500 │ │1200 │ │140 │110 ┃
┠────────────┼───────┴────────┼────────┴────────┼──────┴───────┨
┃备注 │以小米市斤为准，棺葬费600～800斤│以小米市斤为准，棺葬费1000～1500斤│以现金(旧币)为准，单位万元 ┃
┃ │ │ │ ┃
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1955年第三次调整抚恤金标准表 表21-6 单位：元
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┃享受抚恤人员职级 │抚恤金额 ┃
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┃军人 │机关工作人员│人民警察│牺牲│病故┃
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┃师长以上 │13级以上的 │ │650 │520 ┃
┠──────┼──────┼────┼──┼──┨
┃团长级 │14～16级 │1～3级 │450 │360 ┃
┠──────┼──────┼────┼──┼──┨
┃营长级 │17～18级 │4～5级 │350 │280 ┃
┠──────┼──────┼────┼──┼──┨
┃连排级 │19～22级 │6～9级 │280 │230 ┃
┠──────┼──────┼────┼──┼──┨
┃班长级 │23～24级 │10～11级│230 │200 ┃
┠──────┼──────┼────┼──┼──┨
┃战士级 │25～27级 │12～13级│180 │150 ┃
┠──────┼──────┼────┼──┼──┨
┃参战民兵民工│ │ │150 │120 ┃
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1979年第四次调整抚恤金标准表 表21-7 单位：元
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┃军人职级 │国家工作人员职级 │牺牲│病故┃
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┃师职或13级以上干部 │中央机关司(局长)、副司(局)长、省级机关局长、副局长、地区专员、副专员以及相当│700 │600 ┃
┃ │职务以上的干部或行政13级以上干部。 │ │ ┃
┠──────────┼──────────────────────────────────────┼──┼──┨
┃团职或14～17级干部 │中央机关、省级机关处(科)长、副处(科)长、县革委主任、副主任以及相当上述职务的│650 │550 ┃
┃ │其他干部或行政14～17级干部。 │ │ ┃
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┃营职或18～20级干部 │中央机关、省级机关科长、县级机关局长、副局长、公社革委会主任、副主任以及相当│600 │500 ┃
┃ │上述职务的其他干部或行政18～20级干部。 │ │ ┃
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┃连排职或21级以下干部│中央机关、省级机关办事员，县、公社革委会一般干部21级以下干部。 │550 │450 ┃
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┃班长战士级 │工勤人员 │500 │400 ┃
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┃参战民兵民工 │ │470 │370 ┃
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1980年6月4日，国务院发布的《革命烈士褒扬条例》中规定：凡经批准为革命烈士的，从《条例》发布之日起，抚恤金标准，各个级别均增加300元。同时，将牺牲、病故抚恤改为3种标准：革命烈士抚恤、因公牺牲抚恤、病故抚恤。
1980年第五次调整抚恤金标准表 表21-8 单位：元
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┃类别 │师职或13级以上干部│团职或14级至17级干部│营职或18级至20级干部│连排或21级以下干部│班长战士级│民兵民工┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃烈士标准 │1000 │950 │900 │850 │800 │800 ┃
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┃因公牺牲标准│700 │650 │600 │550 │500 │470 ┃
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┃病故标准 │600 │550 │500 │450 │400 │370 ┃
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1984年第六次调整烈士一次性抚恤金标准表 表21-9 单位：元
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┃职务级别 │抚恤标准┃
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┃师职或14级以上干部 │2400 ┃
┠──────────┼────┨
┃团职或15级～18级干部│2300 ┃
┠──────────┼────┨
┃营职或19级～20级干部│2200 ┃
┠──────────┼────┨
┃连排职或21级以下干部│2100 ┃
┠──────────┼────┨
┃班长、战士级 │2000 ┃
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第七次调整是1985年10月29日，抚恤金改由工资计发。烈士生前有工资的，按其牺牲时40个月工资一次性计发；无工资收入的，按其牺牲时军队23级正排职干部40个月工资计发。新标准从1984年4月1日执行。国家机关已离、退休人员（含军队离、退休人员）因公牺牲或病故的一次性抚恤金标准也按上述规定执行。
失踪军人追恤 莒县从1955年对在历次革命战争中失踪的军人进行追恤。1956年发失踪军人通知书的6人，经普查又追恤了99人，用抚恤金18070元。1958年再次普查追恤，查出失踪人员333人，其中军人312人，干部1人，民兵、民工17人，医务人员3人。有证者20人，证明病故者1人。共付追恤款34590元。1961年10月，对抗美援朝中以及以前失踪军人进行调查，全县共查出失踪军人125人，民兵21人。未办抚恤和烈属手续的44名，其中抗美援朝中失踪的11人，之前失踪的33人，共付追恤金3950元。
残废抚恤 在革命战争年代和社会主义建设时期，因战、因公负伤致残的革命军人、民兵、民工和革命工作人员、人民警察，被评为残废者，享受残废抚恤。
残废等级 抗日战争时期，残废等级分为一、二、三、四等。解放战争时期分为一、二、三等。建国后，1950年12月，经政务院批准制定颁布了《革命残废军人优待抚恤暂行条例》。全国统一了革命残废军人评残条件和残废等级，分4等6级：特等、一等、二等、三等；特等、一等、二等甲、二等乙、三等甲、三等乙6级。
据此条例，1951年对全县残废军人进行复查、评级、换发新证。1962年、1972年又进行评残换证。对部分残废情况发生变化的残废军人做了检评调整。对残废完全消失恢复健康者，在原证上签“残废消失，留作纪念”不再发新证。
1987年7月，按照“旧证换新证不检评”的原则，对全县1638名革命残废人员全部换发了新证。病故残疾人员销证者1人。
抚恤标准 1948年滨海地委规定：荣军残废金，按华东财经办事处供给标准，一等全年猪肉30公斤，二等18公斤，三等12公斤，每年分四季发放，折合现金兑现北海币。建国后，执行全国规定的统一标准。为保障残废军人的生活，从1952年始，先后7次提高残废抚恤标准。并于1965年对在乡三等残废军人，将原来规定一次发清的抚恤金，改为每人每年按标准发给补助费。
全县抚恤在乡、在职革命残废人员，1950年抚恤753人，1-9月发荣誉粮181939.4公斤。1984年抚恤1684人，按调整后的标准下半年一次增发抚恤费60004元，比上半年平均提高50.76％。此后，又于1994年、1996年两次提高抚恤标准。（见表21-11）
其他待遇 对二等以上在乡在职革命残废人员统一实行公费医疗。在乡三等残废人员，因伤口复发后治疗费用由民政部门实报实销。经批准安装、修理假肢、配置辅助器械、手摇三轮车的修理和镶牙、补眼、配镜的经费，可由民政局实报实销。1979年对生活不能自理，饮食起居需人照顾的特等、一等残废人员发给护理费。全县经地区批准享受护理费的19人，每人每月36元，另增副食品价格补贴2.5元；在乡的特等、一等残废军人及家属可以转为非农业户口。革命残废人员可以凭残废证明，乘坐国营交通单位的车、船时，享受半价车船票。
革命残废人员抚恤标准调整比较表 表21-10 单位：元／人
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┃抚恤类别 │残废等级│残废原因│1978年标准│1984年标准│1994年标准│1996年标准│1984年残废一次抚恤金 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ├────┬──────────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │残废人数│半年一次抚恤金增款数┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃在乡残废抚恤金│特等 │因战因公│520480 │570518 │22402100 │32403080 │1 │25 ┃
┃ ├────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │一等 │因战因公│460430 │498464 │18601740 │24602330 │56 │95102 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │二等甲级│因战因公│260240 │390350 │12501150 │14301320 │7015 │4550825 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │二等乙 │因战因公│196186 │296268 │856780 │960880 │207100 │103504100 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │三等甲 │因战因公│100100 │180180 │536516 │628608 │410133 │164005320 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │三等乙 │因战因公│8080 │140140 │442442 │526526 │40799 │122102970 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃在职残废抚恤金│特等 │因战因公│9078 │132120 │450420 │ │2 │42 ┃
┃ ├────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │一等 │因战因公│766 │118108 │374342 │ │32 │6342 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │二等甲 │因战因公│6054 │9686 │288268 │ │203 │36048 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │二等乙 │因战因公│5246 │8476 │231214 │ │4316 │688240 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │三等甲 │因战因公│4640 │7064 │174160 │ │5027 │600324 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │三等乙 │因战因公│4036 │6056 │132122 │ │5510 │550100 ┃
┠───────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────────┨
┃ │合计 │ │ │ │ │ │1684 │60004 ┃
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换发补发革命烈士证书情况统计表 表21-11
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┃公社 │原有│换补证情况 │ 参加革命时间 │牺牲时间 │牺牲原因 │牺牲时职务 ┃
┃ │烈士├──┬──┬──┬──┬─┬──┬─┼─┬──┬──┬─┬─┼──┬──┬─┬─┬─┬─┼──┬────┬────┬────┬────┼────┬────┬────┬────┬────┨
┃ │ │换 │换证│补 │其 │团│其 │女│第│抗 │解 │建│不│抗 │解 │抗│中│反│其│因 │因公 │因病 │抢救人民│伤口复发│地师以上│县团以上│营以下 │战士 │其他 ┃
┃ │ │补 │ │证 │中 │员│中 │ │二│日 │放 │国│明│日 │放 │美│印│对│他│战 │ │ │生命财产│批烈 │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │证 │ │ │党 │ │男 │ │次│战 │战 │后│的│战 │战 │援│反│击│时│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │员 │ │ │ │革│争 │争 │ │ │争 │争 │朝│击│越│期│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │命│ │ │ │ │ │ │ │战│战│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │战│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │争│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃洛河 │56 │21 │14 │7 │11 │ │21 │ │ │11 │8 │2 │ │5 │12 │2 │ │ │2 │16 │4 │1 │ │ │ │ │8 │10 │3 ┃
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┃夏庄 │199 │88 │47 │41 │44 │1 │88 │ │1 │70 │15 │2 │ │25 │47 │7 │ │1 │8 │76 │4 │8 │ │ │ │ │32 │48 │8 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃爱国 │83 │39 │29 │10 │7 │5 │39 │ │ │2 │29 │8 │ │ │31 │2 │ │5 │1 │35 │2 │2 │ │ │ │ │4 │33 │2 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃刘家官│166 │64 │46 │18 │21 │ │64 │ │1 │49 │12 │2 │ │16 │39 │3 │ │ │6 │60 │2 │2 │ │ │ │1 │17 │46 │ ┃
┃庄 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃陵阳 │110 │47 │35 │12 │27 │ │47 │ │1 │19 │26 │1 │ │6 │31 │5 │ │ │5 │42 │1 │4 │ │ │ │ │12 │33 │2 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃寨里河│123 │45 │32 │13 │15 │ │45 │ │ │28 │16 │1 │ │13 │22 │9 │ │1 │ │42 │2 │1 │ │ │ │ │10 │32 │3 ┃
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┃安庄 │77 │19 │14 │5 │5 │ │19 │ │ │6 │12 │1 │ │2 │12 │1 │ │1 │3 │18 │1 │ │ │ │ │ │ │17 │2 ┃
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┃浮来山│162 │65 │41 │24 │16 │3 │64 │1 │ │21 │36 │8 │ │7 │41 │8 │ │ │9 │52 │6 │7 │ │ │ │1 │10 │54 │ ┃
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┃城阳镇│117 │41 │29 │12 │13 │1 │41 │ │1 │20 │15 │5 │ │8 │27 │1 │ │3 │2 │87 │3 │ │1 │ │ │ │13 │26 │2 ┃
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┃果庄 │44 │13 │10 │3 │6 │ │12 │1 │ │2 │9 │2 │ │ │8 │2 │ │2 │1 │9 │2 │2 │ │ │ │1 │1 │8 │3 ┃
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┃天宝 │97 │34 │29 │5 │13 │1 │34 │ │1 │10 │22 │1 │ │2 │28 │3 │ │ │1 │33 │1 │ │ │ │ │ │2 │31 │1 ┃
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┃中楼 │197 │68 │44 │24 │21 │ │68 │ │ │36 │30 │2 │ │10 │41 │11│ │ │6 │59 │4 │5 │ │ │ │1 │16 │47 │4 ┃
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┃招贤 │138 │47 │31 │16 │4 │ │47 │ │ │8 │37 │2 │ │6 │35 │3 │ │ │3 │40 │5 │2 │ │ │ │ │7 │36 │4 ┃
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┃小店 │207 │75 │31 │44 │28 │4 │74 │1 │1 │57 │14 │3 │ │21 │46 │3 │1 │1 │3 │69 │1 │5 │ │ │ │ │29 │46 │ ┃
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┃长岭 │148 │50 │26 │24 │15 │2 │50 │ │2 │30 │12 │6 │ │11 │31 │2 │ │2 │4 │43 │2 │5 │ │ │1 │1 │9 │19 │20 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃店子集│110 │39 │29 │10 │14 │ │38 │1 │ │19 │17 │1 │2 │5 │27 │5 │ │ │2 │36 │3 │ │ │ │ │ │5 │29 │5 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃碁山 │155 │56 │36 │20 │14 │4 │56 │ │ │5 │47 │4 │ │3 │42 │5 │ │ │6 │50 │4 │1 │1 │ │ │ │4 │45 │7 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃峤山 │123 │41 │28 │13 │11 │ │41 │ │ │16 │23 │2 │ │4 │32 │ │ │ │5 │37 │2 │1 │1 │ │ │ │7 │32 │2 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃东莞 │115 │37 │24 │13 │6 │ │37 │ │ │10 │27 │ │ │1 │30 │5 │ │ │1 │37 │ │ │ │ │ │ │10 │27 │ ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃桑园 │125 │51 │38 │13 │13 │1 │51 │ │ │19 │29 │3 │ │9 │34 │4 │ │ │4 │46 │2 │2 │ │1 │ │ │4 │41 │6 ┃
┠───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃龙山 │151 │45 │30 │15 │14 │ │45 │ │ │28 │15 │2 │ │12 │21 │10│ │ │2 │43 │ │2 │ │ │ │ │8 │37 │ ┃
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┃大石头│58 │26 │8 │18 │11 │ │26 │ │ │4 │17 │2 │3 │4 │17 │2 │ │ │3 │23 │2 │1 │ │ │ │ │4 │22 │ ┃
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┃库山 │65 │20 │16 │4 │4 │ │20 │ │ │4 │15 │1 │ │2 │14 │2 │ │ │2 │19 │1 │ │ │ │ │ │4 │16 │ ┃
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┃合计 │2826│1031│667 │364 │3344│22│1027│4 │8 │474 │483 │61│5 │172 │668 │95│1 │16│79│922 │54 │51 │3 │1 │1 │5 │216 │735 │74 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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1981年革命残废人员换证统计表 表21-12 1981.12.13
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┃类别 │残废 │在乡 │在职 ┃
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┃ │人员总数│小计│特等 │一等│二等甲│二乙 │三甲│三乙│小计 │特等│一等│二甲│二乙 │三甲│三乙 ┃
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┃合计 │1638 │1461│1 │11 │91 │328 │543 │487 │177 │3 │2 │12 │44 │56 │60 ┃
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┃革命残废军人│1621 │1446│1 │11 │89 │323 │535 │487 │175 │3 │2 │12 │42 │56 │60 ┃
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┃残废工作人员│3 │1 │ │ │ │1 │ │ │2 │ │ │ │2 │ │ ┃
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┃残废民兵民工│14 │14 │ │ │2 │4 │8 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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