1945年前，民事纠纷多由尊长和村长出面调解。1947-1949年，在每个自然村设调解员1名，承担调解村民之间的民事纠纷。
1952年春，司法工作改革后，全县建立调解委员会32个。
1954年2月，政务院颁布的《人民调解委员会暂行组织条例》，成为开展人民调解工作的法律依据，全县建立调解委员会50个，有调解委员350人。1955年，全县调解委员会发展至115个，有调解委员779人。1956年，法院制定《1956年调解工作意见》，下发各区、乡、农业社。1957年，全县158个乡建立调委会153个。其中，有5人的调委会37个，7人的78个，9人的38个，共有调解委员1073人。1960年，全县建立调解委员会221个，调解小组1201个，共有调解员12070人。是年上半年，全县已调处各种纠纷案件5580件，其中，小偷小摸2669件，打架斗殴758件，争用工具、水源和工分纠纷1171件，其它纠纷982件。
1963年，山东省人民委员会下达《关于加强调解工作的通知》，全县调解组织经过整顿、充实，建立调解委员会1168个，调解委员增至9920人，共调处各种民事纠纷18011件。
1964年，天宝区5个生产大队发生山林边界纠纷。经大庄坡法庭调查，此次纠纷，引起乱伐树木，涉及700余亩山林受破坏，直接影响封山造林及群众的生产情绪。经向区党委汇报后，召开有关大队干部，贫协主任和调解干部会议，并一起登山进行现场勘察，又经4个调委会反复调解，此纠纷案件得到妥善解决。
1965年，全县调解委员会发展到1216个。
“文化大革命”期间，调解组织处瘫痪状态。
1973年，重新建立调解委员会1051个。
1979年，全县23处人民公社均配1名司法助理员。是年，全县建立调解委员会1187个，有调解委员8975人。
1980年10月，基层调解由司法局管理，其方式一般通过对司法助理员的工作监督和业务指导来体现。1982年，全县设立基层调解委员会1258个，在管理区设置调解网长164个，在县直厂矿企事业单位建立调解组织60个，有调解人员6190人，基本形成公社、片（管理区）、大队三级调解网。全年共发生民事纠纷4816件，其中，调解处理4773件，在基层调处的占80％，司法助理员调处占20％。
1983年，各个管理区均建立调解组织网，各个大队基本上有调解组织，县直各部门建立调解组织61个。上半年，对全县90个不起作用的大队调委会逐一进行整顿。12月，对全县392个调解组织进行整顿，调出人员103人，充实127人。是年，共发生民事纠纷2874件，比1982年减少943件，连同旧存案件调处3881件，调处率为99％。
1985年，全县1258个行政村，建调委会1255个，共有调解人员3771人。全县发生各类民事纠纷2851件，其中，婚姻纠纷529件，继承纠纷144件，赡养、抚养纠纷212件，房屋宅基纠纷580件，债务纠纷173件，争田、争水、争农具纠纷276件，损失赔偿纠纷524件，其它纠纷413件。调处成功2814件。
1986年，有农村调委会1254个，厂企调委会61个，受理民事纠纷2916件，调处2881件。1987年，受理民事纠纷6405件，调处6276件。1988年，全县1257个调委会，调处各类民事纠纷6085件，调处率98.5％。1989年，在全县农村基层设1537名纠纷信息员，共受理民事纠纷4287件，调处4018件。
1990年，全县有农村调解委员会1246个，其中，一类的519个，二类的630个，三类的97个，调解人员3954人，纠纷信息员1258名。企业调解委员会60个，调解人员191人，均为一类。是年，整顿调委会141个，培训调解人员1369人。调解纠纷3490件，其中，婚姻纠纷1530件，邻里纠纷460件，房屋宅基地纠纷518件，债务纠纷205件，生产经营纠纷422件，赔偿纠纷190件，其它纠纷165件。调处成功3430件。
1991-1996年，调解婚姻、继承、赡养、邻里、房屋、债务、生产经营、赔偿等纠纷25771件，调解成功25388件，防止自杀107件151人，防止民事纠纷转化为刑事案件111件148人。阎庄镇司法所、陵阳镇大河北村防纠纷激化，成绩显著，分别被有关单位荣记集体一等功。调解员张立波，被国家司法部授予“模范人民调解员”称号。吕正友、董方田荣记个人一等功。另有3名调解员被评为日照市优秀调解员，6名司法所长被日照市司法局授予“优秀所长”称号。
第二节 民事调解
1945年前，民事纠纷多由尊长和村长出面调解。1947-1949年，在每个自然村设调解员1名，承担调解村民之间的民事纠纷。
1952年春，司法工作改革后，全县建立调解委员会32个。
1954年2月，政务院颁布的《人民调解委员会暂行组织条例》，成为开展人民调解工作的法律依据，全县建立调解委员会50个，有调解委员350人。1955年，全县调解委员会发展至115个，有调解委员779人。1956年，法院制定《1956年调解工作意见》，下发各区、乡、农业社。1957年，全县158个乡建立调委会153个。其中，有5人的调委会37个，7人的78个，9人的38个，共有调解委员1073人。1960年，全县建立调解委员会221个，调解小组1201个，共有调解员12070人。是年上半年，全县已调处各种纠纷案件5580件，其中，小偷小摸2669件，打架斗殴758件，争用工具、水源和工分纠纷1171件，其它纠纷982件。
1963年，山东省人民委员会下达《关于加强调解工作的通知》，全县调解组织经过整顿、充实，建立调解委员会1168个，调解委员增至9920人，共调处各种民事纠纷18011件。
1964年，天宝区5个生产大队发生山林边界纠纷。经大庄坡法庭调查，此次纠纷，引起乱伐树木，涉及700余亩山林受破坏，直接影响封山造林及群众的生产情绪。经向区党委汇报后，召开有关大队干部，贫协主任和调解干部会议，并一起登山进行现场勘察，又经4个调委会反复调解，此纠纷案件得到妥善解决。
1965年，全县调解委员会发展到1216个。
“文化大革命”期间，调解组织处瘫痪状态。
1973年，重新建立调解委员会1051个。
1979年，全县23处人民公社均配1名司法助理员。是年，全县建立调解委员会1187个，有调解委员8975人。
1980年10月，基层调解由司法局管理，其方式一般通过对司法助理员的工作监督和业务指导来体现。1982年，全县设立基层调解委员会1258个，在管理区设置调解网长164个，在县直厂矿企事业单位建立调解组织60个，有调解人员6190人，基本形成公社、片（管理区）、大队三级调解网。全年共发生民事纠纷4816件，其中，调解处理4773件，在基层调处的占80％，司法助理员调处占20％。
1983年，各个管理区均建立调解组织网，各个大队基本上有调解组织，县直各部门建立调解组织61个。上半年，对全县90个不起作用的大队调委会逐一进行整顿。12月，对全县392个调解组织进行整顿，调出人员103人，充实127人。是年，共发生民事纠纷2874件，比1982年减少943件，连同旧存案件调处3881件，调处率为99％。
1985年，全县1258个行政村，建调委会1255个，共有调解人员3771人。全县发生各类民事纠纷2851件，其中，婚姻纠纷529件，继承纠纷144件，赡养、抚养纠纷212件，房屋宅基纠纷580件，债务纠纷173件，争田、争水、争农具纠纷276件，损失赔偿纠纷524件，其它纠纷413件。调处成功2814件。
1986年，有农村调委会1254个，厂企调委会61个，受理民事纠纷2916件，调处2881件。1987年，受理民事纠纷6405件，调处6276件。1988年，全县1257个调委会，调处各类民事纠纷6085件，调处率98.5％。1989年，在全县农村基层设1537名纠纷信息员，共受理民事纠纷4287件，调处4018件。
1990年，全县有农村调解委员会1246个，其中，一类的519个，二类的630个，三类的97个，调解人员3954人，纠纷信息员1258名。企业调解委员会60个，调解人员191人，均为一类。是年，整顿调委会141个，培训调解人员1369人。调解纠纷3490件，其中，婚姻纠纷1530件，邻里纠纷460件，房屋宅基地纠纷518件，债务纠纷205件，生产经营纠纷422件，赔偿纠纷190件，其它纠纷165件。调处成功3430件。
1991-1996年，调解婚姻、继承、赡养、邻里、房屋、债务、生产经营、赔偿等纠纷25771件，调解成功25388件，防止自杀107件151人，防止民事纠纷转化为刑事案件111件148人。阎庄镇司法所、陵阳镇大河北村防纠纷激化，成绩显著，分别被有关单位荣记集体一等功。调解员张立波，被国家司法部授予“模范人民调解员”称号。吕正友、董方田荣记个人一等功。另有3名调解员被评为日照市优秀调解员，6名司法所长被日照市司法局授予“优秀所长”称号。