城镇土地申报登记 1988年11月，从土管局、税务局、建委、水利局抽调9名人员组成办公室，在办完17期业务培训班后，对全县城镇土地进行申报登记。到1989年6月11日，共申报国有土地及建制镇、城区内集体单位用地1200宗，申报农户宅基地9976宗。8月，全县城镇土地申报登记全面复核测量，对已申报的1200宗单位用地逐一进行复核埋桩，到1990年，外业复核工作全部结束。然后根据各种档案测绘资料内业整理情况，对符合发证条件的755宗土地首次颁发土地使用证书。此次申报登记，共查出违法占地217宗，面积398亩，其中，批少占多147宗，面积66.2亩；未批就用70宗，面积331.8亩。查出争议土地228宗，其中，县直103宗，乡镇125宗。9月，对查出的违法占地进行处理，补办了用地手续。翌年3月6日，颁发第二批土地使用证119宗。
土地争议调解 1992年10月，对县直103宗争议土地、乡镇125宗争议土地全面开展调解处理工作。县直争议土地由土地管理局组成3个调解处理小组处理，各乡镇范围内争议先由乡镇进行调解。到年底，共处理争议177宗，其中，县直99宗，乡镇78宗。县政府首次行文裁决了莒县电厂和木材公司的土地争议。
1994年6月，调解处理土地纠纷377起。
村庄地籍调查 1991年5月，全县村庄地籍调查开始。首先在阎庄镇大路东村试点，并在阎庄镇召开全县村庄地籍调查动员大会。县里为每个乡镇购置两秒经纬仪1台，大平板仪1台及钢尺等测绘用品。全县村庄地籍调查，组织专业队伍507人。主要采用部分解析法和宗地勘丈法成地籍岛图。对规划比较好的274个村庄，全部采用部分解析法完成了测图。1992年12月底，全县1258个行政村全部完成地籍调查，共确权宅基地322768宗地，面积57129936平方米，平均每处宅基地177平方米。全县共解决宅基地纠纷1176起，查处历年违法占地2186起，其中，批少占多1505起，未批先建681起。1993年7月，各乡镇地籍档案整理工作全部结束，共整成地籍档案332764卷，其中，永久档案46756卷，短期档案286008卷。
1993年，对乡镇集体单位建设用地进行地籍调查，共完成地籍调查226宗。
1994年2月，开展乡、镇直单位集体土地建设用地调查发证。全县共核发《集体土地建设用地使用证》426个。
土地确权发证 1993年，对城镇土地申报登记后新批单位建设用地确权发证，对县城城区内干部职工私房进行了地籍调查，确权发证，共完成确权发证142宗。
根据1994年8月，《莒县人民政府关于拍卖“五荒”（荒山、荒滩、荒水、荒沟、荒坡）使用权的意见》，对碁山乡西尚庄、大林茂、长宁、天成寨4个村的355块荒山使用权开展确权发证工作。12月7-23日，在阎庄镇进行集体所有土地确权发证试点。此次试点，被日照市土管局确定为全市该项工作的试点。
1995年1月，第二次核发土地所有证的工作全面展开。4月25日，全市地籍管理现场会在莒县召开，会议充分肯定莒县土地发证工作方法并在全市推广。6月，全县集体所有土地确权发证工作全面结束，共办理集体所有土地登记手续3151宗，核发《集体土地所有证》3151个，调解处理土地纠纷377起，建立《土地统计台帐》1259本，《土地统计簿》73本。7月，成立全县农村日常地籍管理领导小组和技术指导组，使全县农村土地在完成初始地籍调查登记发证后，全面转入日常地籍管理工作。至年底，全县共完成各类新增建设用地确权发证1827宗，农村集体所有土地变更登记发证31宗，“五荒”使用权拍卖发证308宗。
城区地籍调查 1994年7月，对县属企业国有土地资产情况进行全面调查，并写出《县属企业国有土地资产调查分析报告》。1996年3月19日，成立20人的专业队伍，分成4个小组，对城区地籍全面调查复核。4月10-16日，莒县在全市首家采用全球定位系统，建立13个GPS点，作为城区地籍测量的首级控制点，使用全站仪布设了136个5″导线点，并进行了加密控制测量，完成了城区整个导线网的电算平差，到6月15日，17个街道的权属调查复核埋桩工作全部完成，共完成权属调查3275宗地，其中，国有土地290宗，集体单位建设用地179宗，宅基地2806宗，处理土地争议51宗。9月，城区全解析地籍调查工作转入碎部测量阶段，土地矿产管理局与临沂地质七队合作，组成25人的测绘队伍，使用2台全站仪，3台测绘距仪，分成5个测绘组，对城区调查范围内的全部宗地实施了全解析测量。11月15日，城区全解析地籍调查碎部测量外业工作全部结束，内业采用微机、数字化仪、绘图仪进行图件资料整理工作全面展开。
土地变更调查 1994年2月，办理单位建设用地变更登记手续165宗，变更土地证书165个。1996年8月，开展土地详查变更，以《莒县人民政府关于完成全县土地普查将土地详查数据变更到1996年10月31日同一时间的紧急通知》，于8月17-18日，培训各乡镇技术人员81人，为使全县土地变更调查工作顺利进行，土管局技术人员分片包干进行指导，10月19日，全县土地详查变更结束，并在全市首次使用微机对土地变更数据进行汇总整理，获得成功。11月5日，土地详查变更工作通过市级检查验收。
第一节 地籍管理
城镇土地申报登记 1988年11月，从土管局、税务局、建委、水利局抽调9名人员组成办公室，在办完17期业务培训班后，对全县城镇土地进行申报登记。到1989年6月11日，共申报国有土地及建制镇、城区内集体单位用地1200宗，申报农户宅基地9976宗。8月，全县城镇土地申报登记全面复核测量，对已申报的1200宗单位用地逐一进行复核埋桩，到1990年，外业复核工作全部结束。然后根据各种档案测绘资料内业整理情况，对符合发证条件的755宗土地首次颁发土地使用证书。此次申报登记，共查出违法占地217宗，面积398亩，其中，批少占多147宗，面积66.2亩；未批就用70宗，面积331.8亩。查出争议土地228宗，其中，县直103宗，乡镇125宗。9月，对查出的违法占地进行处理，补办了用地手续。翌年3月6日，颁发第二批土地使用证119宗。
土地争议调解 1992年10月，对县直103宗争议土地、乡镇125宗争议土地全面开展调解处理工作。县直争议土地由土地管理局组成3个调解处理小组处理，各乡镇范围内争议先由乡镇进行调解。到年底，共处理争议177宗，其中，县直99宗，乡镇78宗。县政府首次行文裁决了莒县电厂和木材公司的土地争议。
1994年6月，调解处理土地纠纷377起。
村庄地籍调查 1991年5月，全县村庄地籍调查开始。首先在阎庄镇大路东村试点，并在阎庄镇召开全县村庄地籍调查动员大会。县里为每个乡镇购置两秒经纬仪1台，大平板仪1台及钢尺等测绘用品。全县村庄地籍调查，组织专业队伍507人。主要采用部分解析法和宗地勘丈法成地籍岛图。对规划比较好的274个村庄，全部采用部分解析法完成了测图。1992年12月底，全县1258个行政村全部完成地籍调查，共确权宅基地322768宗地，面积57129936平方米，平均每处宅基地177平方米。全县共解决宅基地纠纷1176起，查处历年违法占地2186起，其中，批少占多1505起，未批先建681起。1993年7月，各乡镇地籍档案整理工作全部结束，共整成地籍档案332764卷，其中，永久档案46756卷，短期档案286008卷。
1993年，对乡镇集体单位建设用地进行地籍调查，共完成地籍调查226宗。
1994年2月，开展乡、镇直单位集体土地建设用地调查发证。全县共核发《集体土地建设用地使用证》426个。
土地确权发证 1993年，对城镇土地申报登记后新批单位建设用地确权发证，对县城城区内干部职工私房进行了地籍调查，确权发证，共完成确权发证142宗。
根据1994年8月，《莒县人民政府关于拍卖“五荒”（荒山、荒滩、荒水、荒沟、荒坡）使用权的意见》，对碁山乡西尚庄、大林茂、长宁、天成寨4个村的355块荒山使用权开展确权发证工作。12月7-23日，在阎庄镇进行集体所有土地确权发证试点。此次试点，被日照市土管局确定为全市该项工作的试点。
1995年1月，第二次核发土地所有证的工作全面展开。4月25日，全市地籍管理现场会在莒县召开，会议充分肯定莒县土地发证工作方法并在全市推广。6月，全县集体所有土地确权发证工作全面结束，共办理集体所有土地登记手续3151宗，核发《集体土地所有证》3151个，调解处理土地纠纷377起，建立《土地统计台帐》1259本，《土地统计簿》73本。7月，成立全县农村日常地籍管理领导小组和技术指导组，使全县农村土地在完成初始地籍调查登记发证后，全面转入日常地籍管理工作。至年底，全县共完成各类新增建设用地确权发证1827宗，农村集体所有土地变更登记发证31宗，“五荒”使用权拍卖发证308宗。
城区地籍调查 1994年7月，对县属企业国有土地资产情况进行全面调查，并写出《县属企业国有土地资产调查分析报告》。1996年3月19日，成立20人的专业队伍，分成4个小组，对城区地籍全面调查复核。4月10-16日，莒县在全市首家采用全球定位系统，建立13个GPS点，作为城区地籍测量的首级控制点，使用全站仪布设了136个5″导线点，并进行了加密控制测量，完成了城区整个导线网的电算平差，到6月15日，17个街道的权属调查复核埋桩工作全部完成，共完成权属调查3275宗地，其中，国有土地290宗，集体单位建设用地179宗，宅基地2806宗，处理土地争议51宗。9月，城区全解析地籍调查工作转入碎部测量阶段，土地矿产管理局与临沂地质七队合作，组成25人的测绘队伍，使用2台全站仪，3台测绘距仪，分成5个测绘组，对城区调查范围内的全部宗地实施了全解析测量。11月15日，城区全解析地籍调查碎部测量外业工作全部结束，内业采用微机、数字化仪、绘图仪进行图件资料整理工作全面展开。
土地变更调查 1994年2月，办理单位建设用地变更登记手续165宗，变更土地证书165个。1996年8月，开展土地详查变更，以《莒县人民政府关于完成全县土地普查将土地详查数据变更到1996年10月31日同一时间的紧急通知》，于8月17-18日，培训各乡镇技术人员81人，为使全县土地变更调查工作顺利进行，土管局技术人员分片包干进行指导，10月19日，全县土地详查变更结束，并在全市首次使用微机对土地变更数据进行汇总整理，获得成功。11月5日，土地详查变更工作通过市级检查验收。