登记发照 清末，官府对工商企业实行登记管理，发给牌照，方能开张。1946年4月，解放区所有商号、摊贩，不论公营或民营，均依照《山东省办理营业执照暂行章则》办理营业执照，并缴纳执照费，莒沭工商管理支局对境内18处公营工厂、4处民营企业、5处商店、7处酒厂进行登记。1949年，对全县工商企业进行临时登记。
1952年上半年，通过对全县工商企业进行全面调查摸底，登记发证，使企业登记管理工作基本形成较完整的管理体系。
1956年，因工商科撤销，企业登记停顿。1963年12月，对已经开业的国营、地方国营、公私合营、合作社营企业进行全面登记，至1964年6月，共登记国营、公私合营企业89户，从业人员1806人，资金13.6万元；合作社企业267户，从业人员1102人，资金286.9万元；城乡人民公社企业218户，从业581人，资金79.1万元。
1964年下半年，对城乡合作企业、人民公社企业、队办企业的开、歇、变更进行核准登记，计核准登记合作社（店）20户，从业人员479人，资金338947元；社、队企业223户，从业人员2768人，资金447718元。其中1964年，新开业47户，歇业16户。1965年10月，对队办副业进行登记发证。
1966-1976年，企业登记中断。
1979年，对全县社队企业进行登记，并对197户特种行业企业进行审查摸底、清理整顿、登记发证，其中旅店业35户，旧货业112户，印刷刻字业10户，修理业40户。
1980年，对全县127个工业企业进行普查登记、发放证明、建立经济户口，对4418户（含个体户）登记的企业核发了省工商局统一制作的营业执照。
1981年2月，调整企业登记收费标准。凡按照国家规定进行登记的企业，以厂店为单位区别不同情况收费，国营和集体大型企业50元，中型企业40元，小型企业30元（500人以下的企业20元）；设在本县的分厂、分店、门市部、营业点，由厂店统一申请登记，分别发给营业执照，每份收费5元；变更登记的企业收费5元。
1982年，对农村“四坊”（即弓坊、油坊、粉坊、馍馍坊）、条编、木工、石灰窑等土特产品行业不再强行登记，允许自主经营，允许农村社队开办综合性商业网点，特种行业不再控制发展。是年5月，除待业青年兴办独立核算的商业服务外，机关、团体、学校等行政单位一律不准从事商业活动，故收回营业执照31户，对原有应该保留的10户，改为只对内不对外的代销店。并设立5处待业青年网点。1985年，对凡以盈利为目的，及其从事生产经营服务的单位都进行登记发证。1986年，对集体与个体经营政策重新做了界定，并对假集体企业进行取缔。
1989年，对全县国营、集体企业统一换发全国统一《企业法人营业执照》和《营业执照》，对全县72家公司进行清理整顿。撤销不合格公司5家。1991年11月，允许企业自产自销，允许成立企业集团及横向联合，对以实物（产品）抵发工资的企业，经批准允许职工到市场销售，只收摊点费、设施费，免收管理费。允许职工自谋职业。
1992年，全县登记注册企业达2753户，其中，新发展公司、中心253户，党政机关各类经济实体67户，注册资金987万元，从业人员3800人。外商投资企业登记注册5户，吸收资金475万元。1994年，新发展内资企业264户，注册资金2.6亿元，从业人员15748人。新办外资企业7户。注册资金2036万元。登记股份有限公司24户，注册资金6225万元。有限责任公司2户，注册资金320万元。
1995年，对新办公司一律按《公司法》规定办理，同时对过去开办的公司进行了清理规范，当年新办登记有限责任公司7家。至1996年，全县共有注册内资企业2403个，外资企业24个。
监督检查 建国初期，全县国营集体企业在国民经济中所占比重很小，这时期对工商企业的监督检查主要是核定企业投资金额，控制商品价格，维护国家计划。
1956年8月，县工商科撤销后，终止了监督检查工作。
1963年，恢复企业登记管理，但只注重登记，忽视监督检查，未能很好地发挥登记管理的作用。1978年，对工商企业的监督检查再度重视。从1981年1月1日起，凡未经工商行政管理部门核准登记的企业，不准刻制公章，银行不予开户，不得购买和印刷发货票，不得注册商标，不得刊登广告，对违犯企业登记的单位进行了通报批评、罚款和停业整顿。
1982年，组织148名人员，历时20多天，共验照检查930户国营、集体企业和4212户个体企业，查出违章经营的460户；发证后3个月未开业的121户；未办理变更登记手续的25户；自动停业未注销户口的65户；以合法身份从事投机违法经营的23户；无证经营的52户；收回营业执照615户，其中集体202户，经济罚款64户，罚没现金7360元；取缔无证经营33户；补办登记手续19户。
1985-1986年，先后对全县工商企业进行逐户清理，查出17户党政干部参与经商的企业，其中全民5户，集体7户，个体5户，参与经商的党政干部29人，兼任领导职务的3人，处理后，收回营业执照1户；对5户校办企业劝其干部脱钩后，继续经营；在4户知青网点中的干部任职或兼职的劝其退出，由待业青年自己经营。对全县111户以“公司”、“中心”命名的企业进行清理整顿，以通报的形式吊销2户既无资金，又无场地，买空卖空的“皮包公司”的营业执照；注销7家公司登记3个月未开业的经济户口；收回14户无力经营企业的执照；对46户资金不足，经营场地狭小，不符合公司条件的企业办理变更登记手续。
1987年初，共查处违反企业登记管理条例的企业87家，对从事非法活动的企业进行严肃处理，其中，吊销了拖欠税款1679.36元的栗园综合商店的营业执照，没收非法所得；责令经济赔偿的10家，罚款3.42万元；对76家违章经营的企业进行批评教育和限期改正的处理。
1989年，结合企业年检换照和公司整顿，对全县假集体企业和供销社代购代销店进行清理，共清理假集体87户，撤销65户；清理“双代店”400户，合并26户。
1995年，实施《企业法人年度检验办法》。对全县2152户企业进行年检。9月，对全县企业登记情况进行全面检查，历时1个半月，共查处违法违章企业108个，变更1114户，注销23户，其中，有4户是资金不到位的“三资”企业。1996年，年检企业2090户，查处违法违章企业11户。
第二节 工商企业登记
登记发照 清末，官府对工商企业实行登记管理，发给牌照，方能开张。1946年4月，解放区所有商号、摊贩，不论公营或民营，均依照《山东省办理营业执照暂行章则》办理营业执照，并缴纳执照费，莒沭工商管理支局对境内18处公营工厂、4处民营企业、5处商店、7处酒厂进行登记。1949年，对全县工商企业进行临时登记。
1952年上半年，通过对全县工商企业进行全面调查摸底，登记发证，使企业登记管理工作基本形成较完整的管理体系。
1956年，因工商科撤销，企业登记停顿。1963年12月，对已经开业的国营、地方国营、公私合营、合作社营企业进行全面登记，至1964年6月，共登记国营、公私合营企业89户，从业人员1806人，资金13.6万元；合作社企业267户，从业人员1102人，资金286.9万元；城乡人民公社企业218户，从业581人，资金79.1万元。
1964年下半年，对城乡合作企业、人民公社企业、队办企业的开、歇、变更进行核准登记，计核准登记合作社（店）20户，从业人员479人，资金338947元；社、队企业223户，从业人员2768人，资金447718元。其中1964年，新开业47户，歇业16户。1965年10月，对队办副业进行登记发证。
1966-1976年，企业登记中断。
1979年，对全县社队企业进行登记，并对197户特种行业企业进行审查摸底、清理整顿、登记发证，其中旅店业35户，旧货业112户，印刷刻字业10户，修理业40户。
1980年，对全县127个工业企业进行普查登记、发放证明、建立经济户口，对4418户（含个体户）登记的企业核发了省工商局统一制作的营业执照。
1981年2月，调整企业登记收费标准。凡按照国家规定进行登记的企业，以厂店为单位区别不同情况收费，国营和集体大型企业50元，中型企业40元，小型企业30元（500人以下的企业20元）；设在本县的分厂、分店、门市部、营业点，由厂店统一申请登记，分别发给营业执照，每份收费5元；变更登记的企业收费5元。
1982年，对农村“四坊”（即弓坊、油坊、粉坊、馍馍坊）、条编、木工、石灰窑等土特产品行业不再强行登记，允许自主经营，允许农村社队开办综合性商业网点，特种行业不再控制发展。是年5月，除待业青年兴办独立核算的商业服务外，机关、团体、学校等行政单位一律不准从事商业活动，故收回营业执照31户，对原有应该保留的10户，改为只对内不对外的代销店。并设立5处待业青年网点。1985年，对凡以盈利为目的，及其从事生产经营服务的单位都进行登记发证。1986年，对集体与个体经营政策重新做了界定，并对假集体企业进行取缔。
1989年，对全县国营、集体企业统一换发全国统一《企业法人营业执照》和《营业执照》，对全县72家公司进行清理整顿。撤销不合格公司5家。1991年11月，允许企业自产自销，允许成立企业集团及横向联合，对以实物（产品）抵发工资的企业，经批准允许职工到市场销售，只收摊点费、设施费，免收管理费。允许职工自谋职业。
1992年，全县登记注册企业达2753户，其中，新发展公司、中心253户，党政机关各类经济实体67户，注册资金987万元，从业人员3800人。外商投资企业登记注册5户，吸收资金475万元。1994年，新发展内资企业264户，注册资金2.6亿元，从业人员15748人。新办外资企业7户。注册资金2036万元。登记股份有限公司24户，注册资金6225万元。有限责任公司2户，注册资金320万元。
1995年，对新办公司一律按《公司法》规定办理，同时对过去开办的公司进行了清理规范，当年新办登记有限责任公司7家。至1996年，全县共有注册内资企业2403个，外资企业24个。
监督检查 建国初期，全县国营集体企业在国民经济中所占比重很小，这时期对工商企业的监督检查主要是核定企业投资金额，控制商品价格，维护国家计划。
1956年8月，县工商科撤销后，终止了监督检查工作。
1963年，恢复企业登记管理，但只注重登记，忽视监督检查，未能很好地发挥登记管理的作用。1978年，对工商企业的监督检查再度重视。从1981年1月1日起，凡未经工商行政管理部门核准登记的企业，不准刻制公章，银行不予开户，不得购买和印刷发货票，不得注册商标，不得刊登广告，对违犯企业登记的单位进行了通报批评、罚款和停业整顿。
1982年，组织148名人员，历时20多天，共验照检查930户国营、集体企业和4212户个体企业，查出违章经营的460户；发证后3个月未开业的121户；未办理变更登记手续的25户；自动停业未注销户口的65户；以合法身份从事投机违法经营的23户；无证经营的52户；收回营业执照615户，其中集体202户，经济罚款64户，罚没现金7360元；取缔无证经营33户；补办登记手续19户。
1985-1986年，先后对全县工商企业进行逐户清理，查出17户党政干部参与经商的企业，其中全民5户，集体7户，个体5户，参与经商的党政干部29人，兼任领导职务的3人，处理后，收回营业执照1户；对5户校办企业劝其干部脱钩后，继续经营；在4户知青网点中的干部任职或兼职的劝其退出，由待业青年自己经营。对全县111户以“公司”、“中心”命名的企业进行清理整顿，以通报的形式吊销2户既无资金，又无场地，买空卖空的“皮包公司”的营业执照；注销7家公司登记3个月未开业的经济户口；收回14户无力经营企业的执照；对46户资金不足，经营场地狭小，不符合公司条件的企业办理变更登记手续。
1987年初，共查处违反企业登记管理条例的企业87家，对从事非法活动的企业进行严肃处理，其中，吊销了拖欠税款1679.36元的栗园综合商店的营业执照，没收非法所得；责令经济赔偿的10家，罚款3.42万元；对76家违章经营的企业进行批评教育和限期改正的处理。
1989年，结合企业年检换照和公司整顿，对全县假集体企业和供销社代购代销店进行清理，共清理假集体87户，撤销65户；清理“双代店”400户，合并26户。
1995年，实施《企业法人年度检验办法》。对全县2152户企业进行年检。9月，对全县企业登记情况进行全面检查，历时1个半月，共查处违法违章企业108个，变更1114户，注销23户，其中，有4户是资金不到位的“三资”企业。1996年，年检企业2090户，查处违法违章企业11户。