清代，田赋制度实行人地并征。人丁分为上、中、下三等；地分为上、中、下、下下四等，按人地等级的不同征收不同的银两。
民国田赋仍沿清制。1914年改征银洋。每两银折银洋2.2元，一部分为国家税，一部分为地方税。1929年新田赋章程又定为正税，附税另加出差手续费。是年，全县共划解正税洋99589.864元，附税洋81482.604元，带征出差手续费洋2716.08元。翌年，取消附税名称，改称地丁银。1936年，地丁银名称废除，一律改称田赋。
1941年起，民国政府规定全县田赋均征实物，全部折征粮食。同时，以平价随赋征购粮食。1943年，又增加征借，实行征实、征购、征借同时并征。
抗日战争期间，抗日民主政府坚持发展经济，保障供给，开始搞合理负担，一般采取按亩平均征收的办法。1941年下半年，施行累进合理负担办法。即按人口、收入，规定起征点和最高限额。起征点以下者免征，以上者累进征收。1942年起征点50.5公斤，累进率自1-35％不等。公粮征收分夏秋两季，公草按一定比例随公粮征收。1945年征收公粮改为按亩负担。即将每户土地折合为中中亩，得出每人平均负担亩数，按收入分为几个等级，再确定负担率。1946年将中中亩改为标准亩，其他办法未变。是年，负担率分五等，一等户征收26-35％；二等户征收20-25％；三等户征收11-19％；四等户征收2-10％；五等户免征。由于战争形势的不断发展，1946年7月重新修订征收标准，按每亩25-30元征收，个别地区及受灾害地区可减征20-60％。1947年又将土地划分为等级，折成标准亩，按亩收入累进征收。负担率自2％起征，最高不得超过35％。1948年以中亩为标准（1中亩产量为75公斤），按人口计算，最高负担额不超过中亩全年产量的20％，是年下半年，全县遭受自然灾害，粮食严重减产。县政府根据实际情况，对秋季公粮实行减免。但人民群众节衣缩食支援前线，完成公粮任务575.5万公斤。1949年，为简政便民，实行公粮、柴草、田赋同时并征，并附征乡村经费，统称农业税。征收办法按地质评定，依率计征，对困难户按征税政策，实行减免，税率从低或减免部分至全免。土地多、收入多的农户，税率从高。在执行税率过程中，按地形分为平原35％，半岭半湖30％，山区20％。据此标准，是年，全县征收粮食653.25万公斤。
第一节 田赋 公粮
清代，田赋制度实行人地并征。人丁分为上、中、下三等；地分为上、中、下、下下四等，按人地等级的不同征收不同的银两。
民国田赋仍沿清制。1914年改征银洋。每两银折银洋2.2元，一部分为国家税，一部分为地方税。1929年新田赋章程又定为正税，附税另加出差手续费。是年，全县共划解正税洋99589.864元，附税洋81482.604元，带征出差手续费洋2716.08元。翌年，取消附税名称，改称地丁银。1936年，地丁银名称废除，一律改称田赋。
1941年起，民国政府规定全县田赋均征实物，全部折征粮食。同时，以平价随赋征购粮食。1943年，又增加征借，实行征实、征购、征借同时并征。
抗日战争期间，抗日民主政府坚持发展经济，保障供给，开始搞合理负担，一般采取按亩平均征收的办法。1941年下半年，施行累进合理负担办法。即按人口、收入，规定起征点和最高限额。起征点以下者免征，以上者累进征收。1942年起征点50.5公斤，累进率自1-35％不等。公粮征收分夏秋两季，公草按一定比例随公粮征收。1945年征收公粮改为按亩负担。即将每户土地折合为中中亩，得出每人平均负担亩数，按收入分为几个等级，再确定负担率。1946年将中中亩改为标准亩，其他办法未变。是年，负担率分五等，一等户征收26-35％；二等户征收20-25％；三等户征收11-19％；四等户征收2-10％；五等户免征。由于战争形势的不断发展，1946年7月重新修订征收标准，按每亩25-30元征收，个别地区及受灾害地区可减征20-60％。1947年又将土地划分为等级，折成标准亩，按亩收入累进征收。负担率自2％起征，最高不得超过35％。1948年以中亩为标准（1中亩产量为75公斤），按人口计算，最高负担额不超过中亩全年产量的20％，是年下半年，全县遭受自然灾害，粮食严重减产。县政府根据实际情况，对秋季公粮实行减免。但人民群众节衣缩食支援前线，完成公粮任务575.5万公斤。1949年，为简政便民，实行公粮、柴草、田赋同时并征，并附征乡村经费，统称农业税。征收办法按地质评定，依率计征，对困难户按征税政策，实行减免，税率从低或减免部分至全免。土地多、收入多的农户，税率从高。在执行税率过程中，按地形分为平原35％，半岭半湖30％，山区20％。据此标准，是年，全县征收粮食653.25万公斤。