村镇建设规划始于1958年，由清华大学编制阎庄镇（原爱国人民公社）建设规划，因“大跃进”运动影响，未实施。
1983年，成立农村建房领导小组，设立办公室，组织培训规划人员50名，对全县乡镇驻地和村庄进行粗线条规划，至1992年，已完成对全县乡镇（城阳镇属县城规划区）驻地和1259个村庄的规划编制任务。
1996年，由省、市、县专业规划部门开始对全县乡镇、村庄进行第二轮规划，至年末，全部完成乡镇驻地总体规划、详细规划和专业规划，以及532个村庄规划编制任务，并确定近期和远期全县村镇规划建设的任务目标。到20世纪末，旧村改造基本完成。村镇建设一类的（公寓楼）达到2-5％，二类的（2层以上楼房）达到6-10％，三类的（2层以上楼房和小康屋）达到10-15％，四类的（小康屋和平房各占一半）达到20％，五类的（按规划改造完成，都建平房）达到50％。把30％的乡镇驻地逐步建设成为规划布局合理、基础设施基本配套、交通方便、环境优美、具有地方特色的小城镇。
第二节 村镇建设规划
村镇建设规划始于1958年，由清华大学编制阎庄镇（原爱国人民公社）建设规划，因“大跃进”运动影响，未实施。
1983年，成立农村建房领导小组，设立办公室，组织培训规划人员50名，对全县乡镇驻地和村庄进行粗线条规划，至1992年，已完成对全县乡镇（城阳镇属县城规划区）驻地和1259个村庄的规划编制任务。
1996年，由省、市、县专业规划部门开始对全县乡镇、村庄进行第二轮规划，至年末，全部完成乡镇驻地总体规划、详细规划和专业规划，以及532个村庄规划编制任务，并确定近期和远期全县村镇规划建设的任务目标。到20世纪末，旧村改造基本完成。村镇建设一类的（公寓楼）达到2-5％，二类的（2层以上楼房）达到6-10％，三类的（2层以上楼房和小康屋）达到10-15％，四类的（小康屋和平房各占一半）达到20％，五类的（按规划改造完成，都建平房）达到50％。把30％的乡镇驻地逐步建设成为规划布局合理、基础设施基本配套、交通方便、环境优美、具有地方特色的小城镇。