建国前，城市建设无正式规划。1958年编制县城建设规划，将城市性质确定为以农副产品加工业为主的城镇。人口发展规模10万人，11.4平方公里，规模期限：1958-1972年。该规划因受“大跃进”运动和浮夸风的影响，指标过高，不切合实际。1982年，山东省规划设计院受莒县人民政府委托，编制《莒县县城总体规划》，1985年经山东省政府批复实施。1990年对原规划区界重新划定，莒县人民政府以莒政函（90）17号文公布。1993年，山东省城乡规划设计研究院、莒县城乡建设环境保护委员会制定新的《莒县城市总体规划》，1995年5月经日照市人民政府批复实施。
1983年总体规划 规划期限，近期1984-1990年，远期1991-2000年。指导思想是贯彻执行发展小城镇的方针，本着“保护环境，节约土地，造福人民”的原则，把县城建设成一个布局合理、环境优美、安静舒适、有利生产、方便生活、各项事业协调发展的新城镇。根据经济现状，城市性质定为以农副产品加工工业为主的县城。人口发展规模到规划期末为5万人。规划区范围：北到外贸冷冻厂，南到刘家菜园，东到沭河，西至柳青河。面积7.1平方公里。用地规模控制在6.5平方公里。县城发展方向依据地震地质、地势和主导风向，确定向北发展。功能分区：（一）工业，重点发展北工业区，控制发展南工业区；（二）仓库区设在肉联厂北潍（坊）徐（州）路西；（三）城区道路，东西主干道两条（浮来路、振兴路），南北主干道两条（青年路、莒州路）。控制红线均为30米；（四）公共建筑以服务方便为目的，以完善服务设施为重点，进行系统建设。
1990年新定规划区界 根据《中华人民共和国城市规划法》的要求，县城市建设局将新划定规划区界上报，县人民政府以莒政函（90）17号文批复。规划范围：北起潘家屯，南到邹家庄子，东至沭河，西到柳青河。
1993年城市总体规划 规划期限：近期（1993-2000年）、远期（1993-2020年）和远景规划。城市性质为全县的政治、经济、文化、科技中心，以发展纺织、食品、建材工业为主的工业城市。人口，近期2000年8-10万人，远期2020年18-20万人。用地发展方向，远期向北、向东发展，远景向西方浮来镇领土组团，面积35平方公里。
城市建设用地 居住用地645.8万平方米，公共设施用地376.6万平方米，工业用地365万平方米，仓储用地203.6万平方米，对外交通用地91.3万平方米，道路广场用地339.3万平方米，绿地220万平方米，特殊用地21.1万平方米，合计2262.7万平方米。
对外交通 烟（台）汕（头）线规划从西外环再向东通过。远期在振兴路西端与西外环路交叉口地段设一长途汽车站。在振兴路东端设一为东部服务的小长途客运站。
工业 集中建设两个相对完整的工业组团，即南部工业组团和西北工业组团。
仓库 大型仓库、中转储运仓库集中建设在南过境路以北，现有小型生活性仓库可继续保留和适当发展。危险品仓库可设置在县城北部。
道路交通 形成“三环一横二纵”的道路网架。“三环”为内环、中环、外环，内环由文心路、城阳路、西环路、故城路形成；中环由东环路、西外环路、南环路、北环路形成；外环由西外环、东外环、北外环、南过境路形成。“一横”以振兴路为东西轴线。“二纵”以青年路、东环路为南北两条轴线。
居住 基本分为三大块：北环路以北至北外环、振兴路以北、北环路以南，另一块为振兴路以南。
公共服务设施 行政办公，近期在文心路段适当集中，远期在振兴路东段和东外环以西集中形成行政办公中心。
给排水 给水，以现有水厂为基础进行改扩建，由现状一级供水改为二级供水，确保水质及用水安全。排水防洪，雨污水采用分流制排水系统。城区内池塘、沟渠严格控制，逐步加以治理。沭河、柳青河城防段，行洪能力分别按百年一遇和50年一遇标准进行加高培厚堤坝，清除河床淤阻障碍物。
第一节 县城建设规划
建国前，城市建设无正式规划。1958年编制县城建设规划，将城市性质确定为以农副产品加工业为主的城镇。人口发展规模10万人，11.4平方公里，规模期限：1958-1972年。该规划因受“大跃进”运动和浮夸风的影响，指标过高，不切合实际。1982年，山东省规划设计院受莒县人民政府委托，编制《莒县县城总体规划》，1985年经山东省政府批复实施。1990年对原规划区界重新划定，莒县人民政府以莒政函（90）17号文公布。1993年，山东省城乡规划设计研究院、莒县城乡建设环境保护委员会制定新的《莒县城市总体规划》，1995年5月经日照市人民政府批复实施。
1983年总体规划 规划期限，近期1984-1990年，远期1991-2000年。指导思想是贯彻执行发展小城镇的方针，本着“保护环境，节约土地，造福人民”的原则，把县城建设成一个布局合理、环境优美、安静舒适、有利生产、方便生活、各项事业协调发展的新城镇。根据经济现状，城市性质定为以农副产品加工工业为主的县城。人口发展规模到规划期末为5万人。规划区范围：北到外贸冷冻厂，南到刘家菜园，东到沭河，西至柳青河。面积7.1平方公里。用地规模控制在6.5平方公里。县城发展方向依据地震地质、地势和主导风向，确定向北发展。功能分区：（一）工业，重点发展北工业区，控制发展南工业区；（二）仓库区设在肉联厂北潍（坊）徐（州）路西；（三）城区道路，东西主干道两条（浮来路、振兴路），南北主干道两条（青年路、莒州路）。控制红线均为30米；（四）公共建筑以服务方便为目的，以完善服务设施为重点，进行系统建设。
1990年新定规划区界 根据《中华人民共和国城市规划法》的要求，县城市建设局将新划定规划区界上报，县人民政府以莒政函（90）17号文批复。规划范围：北起潘家屯，南到邹家庄子，东至沭河，西到柳青河。
1993年城市总体规划 规划期限：近期（1993-2000年）、远期（1993-2020年）和远景规划。城市性质为全县的政治、经济、文化、科技中心，以发展纺织、食品、建材工业为主的工业城市。人口，近期2000年8-10万人，远期2020年18-20万人。用地发展方向，远期向北、向东发展，远景向西方浮来镇领土组团，面积35平方公里。
城市建设用地 居住用地645.8万平方米，公共设施用地376.6万平方米，工业用地365万平方米，仓储用地203.6万平方米，对外交通用地91.3万平方米，道路广场用地339.3万平方米，绿地220万平方米，特殊用地21.1万平方米，合计2262.7万平方米。
对外交通 烟（台）汕（头）线规划从西外环再向东通过。远期在振兴路西端与西外环路交叉口地段设一长途汽车站。在振兴路东端设一为东部服务的小长途客运站。
工业 集中建设两个相对完整的工业组团，即南部工业组团和西北工业组团。
仓库 大型仓库、中转储运仓库集中建设在南过境路以北，现有小型生活性仓库可继续保留和适当发展。危险品仓库可设置在县城北部。
道路交通 形成“三环一横二纵”的道路网架。“三环”为内环、中环、外环，内环由文心路、城阳路、西环路、故城路形成；中环由东环路、西外环路、南环路、北环路形成；外环由西外环、东外环、北外环、南过境路形成。“一横”以振兴路为东西轴线。“二纵”以青年路、东环路为南北两条轴线。
居住 基本分为三大块：北环路以北至北外环、振兴路以北、北环路以南，另一块为振兴路以南。
公共服务设施 行政办公，近期在文心路段适当集中，远期在振兴路东段和东外环以西集中形成行政办公中心。
给排水 给水，以现有水厂为基础进行改扩建，由现状一级供水改为二级供水，确保水质及用水安全。排水防洪，雨污水采用分流制排水系统。城区内池塘、沟渠严格控制，逐步加以治理。沭河、柳青河城防段，行洪能力分别按百年一遇和50年一遇标准进行加高培厚堤坝，清除河床淤阻障碍物。