第二章 开发建设
资源调查与评价
1982年10月，五莲县人民政府组织县史志办公室以王家奉、厉保津为主的考察小组，用8天时间对五莲山景区所有景点进行了详细考察。对原《山志》上记载的景点、庙宇、碑碣作了一一核对。对所有碑文、石刻作了抄录并拍照存档。在此次考察的基础上，首次编印了导游手册《五莲山简介》。<br> 1984年秋，山东省政协组织专家、教授一行16人，由王亮副主席带队，考察了五莲山。认为在对外开放的形势下，五莲山发展旅游业很有前途，并对五莲山开发建设提出了很好的建议。
1984年12月，由县委副书记李宗步、县人大原副主任秦绪佳、县政府副县长刘国良、县政协主席王丕和带队，组织县直各有关部门负责人对五莲山的景观、景点、庙宇、文物、石刻、植被等进行了综合考察。一致认为：五莲山自然景观优美，奇峰异石突兀壮观，植被丰富，溪流瀑布常年不断，映山红（杜鹃花）面大、量广、品种多，文物古迹众多，具有较高的旅游价值，故决定予以开发。并立即组织成立了“五莲山旅游区开发协会”。
1988年夏初，由会长王丕和带领有关人员对五莲山风景区进行了全面考察，绘制了景区蓝图，为县政府起草了向省政府申请将五莲山列为省级风景名胜区和林业自然保护区的请示报告。
1988年7月，山东省建委顾问、原省城建局局长盛干、省建委工程师孙俊峰、马荫方等专家先后两次对五莲山风景名胜区的旅游资源进行了综合性科学考察，并观看了《莲山奇石》、《映山红》等风光录像片。一致认为：五莲山风景区包括九仙山在内，面积较大，自然景观较好，人文景观也不少，不论观赏文化还是科学研究都很有价值，可拟报批省级风景名胜区。
1988年11月，山东省政府批准五莲山（包括九仙山）为省级风景名胜区。
1998年3月，县政府聘请山东农业大学教授王至诚、山东矿业学院教授吕朋菊、山东省农业大学教授郭衡，在县政府有关部门旅游局、林业局、建委、文管所以及其它有关专家、学者的协助下，对五莲山、九仙山两大景区的水土资源、自然景观、植被景观进行了全面评估、综合规划。1998年5月，经省建委专家评审小组评审通过，县人大第十四届五次会议于1998年8月18日批准了这一总体规划方案，规划到2010年全面完成风景区设施建设，争取建成山东东南部、华东沿海中部一个综合性游览度假疗养中心。
资源保护
五莲山风景名胜区总面积6万余亩，其中有林地面积达4.5万亩，林地中树木除少部分属自然生长外，其余均为解放后栽植，1966年“文化大革命”前，已是绿荫蔽日了。然而“文革”十年的动乱期间，景区内的植被，尤其是林木，遭到了极大的破坏，严重地影响了风景区的自然景观。进入80年代后，县领导充分认识到，要开发五莲山，发展旅游事业，首先要封山造林、育林，以全面建设、保护好风景区的自然景观，这是最基本的一步。为此，1982年4月10日，五莲县政府决定将五莲山划为县级风景名胜区加以保护开发。1982年4月12日，县政府又正式颁发了《关于保护五莲山、九仙山风景区的通告》，《通告》严禁任何人以任何形式在风景区内折花、毁林、开石、挖土，违者视情节轻重予以严肃处理。特别是自1985年对五莲山进行开发建设以后，五莲山风景名胜区才得到彻底保护。1990年，山东省杜鹃花协会在五莲开会，专家、学者到五莲山实地考察，确定五莲山、九仙山为山东省野生杜鹃花基地。同年底，全国杜鹃花协会理事长冯国楣来信对建立五莲山杜鹃花自然保护区表示祝贺。与此同时，大规模恢复风景区植被的建设活动也轰轰烈烈地开展起来。每年植树节期间，县乡两级机关干部、学生、青年都义务上山植树栽花，管理部门还在每年的防火季节和映山红开花时节抽出专人加以防护。
经过全县人民的辛勤努力，五莲山风景区各种乔灌木及药材已有1000多个品种，森林覆盖率高达66.7％，已成为名副其实的花果山、风景区。
开发建设
（1）文物古迹的恢复与景点建设
五莲山风景名胜区历史悠久，文物古迹众多，其中明代建筑光明寺结构完整，宗教及服务设施齐全，在全国宗教寺院的建筑中有着典型的意义。该建筑群在40年代横遭劫难，沦为一片废墟。为发展旅游事业，保护历史文化遗产，五莲山旅游区开发协会于1985年至1986年两年集资40万元（包括省文物局1984年投资3万元）。另外，以后几年，潍坊市旅游局投资5万元，潍坊市水利局投资3万元，省宗教局两年投资6万元，省旅游局两年投资20万元。在五莲山开发协会的主持下，由山东省文物局古建筑工程师毕宝琦设计，曲阜市古建筑队施工，自1982年4月至1987年12月，对光明寺主体建筑大悲殿、藏经楼、伽蓝楼、西配殿进行了修复。特聘请宁波市佛像工艺研究所专家楼恩宝，根据有关资料重塑了释迦牟尼等22尊佛像、神像，使修复后的寺庙雕梁画栋，塑像光彩夺目、栩栩如生。为点缀景观，开辟旅游点，在个别景点还建设了几处小体量园林式仿古建筑。
与此同时，还修复了寥天阁，重塑了观音洞塑像，建造了观澜亭，重修了光明寺三门院墙，恢复了钟楼、娃娃殿，新建了五莲山门牌坊和导游室。1986年，开发协会在著名作家李存葆的鼎力协助下，向全国、全省一些著名书画家求取墨宝，装裱张挂。1989年，在五莲山实施了摩崖石刻工程，镌刻臧克家、武中奇等17位名人的题字。1997年以后，松柏乡修建了孙膑书院，增设了九仙山山门和观光亭，修建了九仙山仿古长城、“九仙观”、九仙山龙王庙、九仙山黑牛埸花园护花亭等。
（2）基础设施建设：
为全面开发五莲山风景名胜区，五莲县人民政府积极号召驻风景区各单位发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，充分发挥本地资源优势，发展山区经济。为此，各单位从长远利益出发，本着“欲取先予”的原则，围绕旅游服务，首先加强基础设施建设。在国家无投资的情况下，短短几年，便初步改变了景区的基础环境。尤其是叩官镇、松柏乡、户部乡政府，自1978年以来，先后投资100余万元，义务投工200多万个，在景区内修建了长达30多公里的交通公路，既改善了居民的生活环境，又推动了旅游业的发展。
五莲山游览公路 该路自叩官镇崖头前村至观音涧停车场，是通往五莲山主景区的游览公路，全长6公里，宽6米，沙土路面，个别地段用方开石铺筑，是叩官乡政府于1982年投资14万元，义务投工12万个修筑的。
风景区环山公路 1983年，叩官乡政府投资10万元，义务投工20万个，修筑了一条长达10公里，宽5米的环风景名胜区游览公路。该路始自五莲山东麓的小榆林村前，终于九仙山南麓的代吉子村。
九仙山游览公路及停车场 该路自山下松柏至街头公路贺家店子处分别至黑牛场花园停车场和龙潭、毛家河、靴石、孙膑书院等9处停车场。1978年始修，1995年后重修并拓宽、加固，有的地方硬化，成为九仙山风景区内主要游览公路。
电力通讯设施 为便于游人的安全与生活，进一步加强风景名胜区的管理，1982年春，五莲县电业局投资2万元，设计并施工架设了一条由叩官镇大榆林村途经五莲山风景区管理所至光明寺长达2.5公里的照明线路，共用线杆42根。同年，叩官镇邮电所出资架设了一条通往五莲山风景区管理所，长达4公里的通讯线路，从此开通了风景区与外界的联系。
近几年，县邮电局又开通了至五莲山的程控电话线路，安装了电活。县广播电视局在五莲山上建起了电视差转台，并修建了光明寺西箱房。
五莲山锡扣泉停车场 位于五莲山观音涧南端，地方狭窄。1990年开发协会进行了整修，向南拓宽6米，向东延伸100米。1992年，五莲县人民政府成立旅游局后，由旅游局投资11.5万元，投工3500个，二次扩建停车场，共用土石方3000立方，水泥110吨，炸药500公斤，铺设了水泥地面，总面积为3861平方米，可容纳停放130台车辆，是由叩管镇大榆林村施工队建造的。<
停车场至光明寺台阶路 该路自停车场至光明寺门前，总长500米，宽3.5米，总投资2万元，共用石方2200立方，铺设石料台阶共计160级，分26个间歇平台，是旅游局设计，叩官镇大榆林村施工队铺筑的。
说法台台阶路 该路自地藏殿至说法台，总长250米，宽2.5米，总投资1.2万元。共用石方1000立方，铺设石料台阶共计165级，分20个间歇层，系旅游局设计，叩官镇大旺村施工队施工。
石榴园 为美化风景区的环境，1992年冬，整地1848平方米，栽植了5个品种100株石榴，品种有：大红袍、大青皮、软仁、三白、冰糖晶。从枣庄市购入，总投资5000元，义务投工600个。
仙境碑、石桌、石凳 为五莲山风景区增设景点，先后在景区内建碑、石桌、石凳多处。1992年冬，青州市朝阳有限公司总经理宗立成赠送青州质石碑1座，正面刻有“五莲仙境”字样，背面刻有题诗：“五朵莲花峭峥嵘，历尽沧桑不老松。寺殿巍峨古风在，万壑捧满映山红。”1993年春，县旅游局、通用机械厂等50多个单位在碑前举行了隆重的落成剪彩仪式。
（3）管理后勤设施建设：
风景区管理所与光明寺僧人生活区的建设 1985年，五莲山开发协会成立后，为了加强对五莲山风景名胜区的统一领导和具体管理，县政府决定将原五莲山林场与新设立的风景名胜区管理处合署办公，并于1987年4月份在光明寺西南观音涧处选址建设了管理所办公接待服务设施，1990年又进行了装修。该设施为廊式仿古建筑，共5间140平方米，内设有办公室、接待室，配设了电视机、录像机，配备了服务员、导游员、印制了导游图、设计制作了纪念章等。为了满足光明寺僧人的生活需要，于1988年5月在光明寺西南角修建了9间共143.5平方米的一般仿古建筑，作为僧房斋堂。以上两处工程共投资4.5万元，均由管理处从其自身收入中支出。
服务设施建设 近年来，在五莲山风景区内共建起饭店30多家，旅馆8家。其中较大的，一是五莲山锡扣泉停车场西侧，由日照市五莲山中国画研究会会长潘利华先生个人投资建起的映山红饭庄，占地2000平方米，能容100人用餐，30人住宿。二是由山东省房产公司投资160万元在九仙山孙膑书院西修建的“九仙山庄”，集吃、住、娱乐于一体。此外，每逢旅游旺季，均有个体商户到山摆摊、设点、提供服务。工商、税务、公安、卫生、环卫等部门加强管理，保证了正常的经营秩序。