第一章 机构沿革
五莲山风景区旅游管理机构成立较晚，70年代五莲山建有林场，隶属县林业局（后下放叩官公社管理，1986年由县管理），主要工作以发展林业为主。
1984年12月，五莲县委、县人大、县政府、县政协组织县直各有关部门负责人对五莲山的景观、景点、庙宇、文物、石刻、植被等进行了综合考察，认为有较大的旅游开发价值。1984年12月，中共五莲县委决定，由县政协牵头，成立五莲山旅游区开发协会，对五莲山进行开发。协会由县委副书记李宗步任名誉会长，县政协主席王丕和任会长，县人大原副主任秦绪佳、县人大副主任朱佃俊、县政府副县长刘国良、县建委主任贾维录、县文教局副局长马沧龄分任副会长，县政协办公室主任王洪健任秘书长，设理事28人。协会成立后，组建了五莲山古建筑工程建设指挥部，由王凤启（协会理事、县事务局长）任指挥，马沧龄、丘家礼（县计生委副主任）任副指挥，组织对五莲山古建筑的修复建设。
1986年4月，因刘国良、贾维录、王洪健工作变动，由常务副县长齐忠礼、县建委主任李学义任副会长，县政协办公室副主任刁兴治任秘书长。4月，召开第二次理事会，新增理事21人，共49人。协会于1985、1986两年在县内筹集资金40万元，对五莲山旅游区进行开发建设。
1990年6月24日，五莲县人民政府正式成立“五莲山风景区管理处”，隶属县建委，为股级全民事业单位，由王侃任主任。
1992年5月，撤销“五莲山旅游区开发协会”和“五莲山风景区管理处”，成立“五莲山风景区管理委员会”，县长张庆吉（后李志久、黄金华）任主任，副县长李志久（后胡德新、李慎芹、刘祥亮）任副主任。同时成立“五莲山风景区管理局”，为正科级全民事业单位，与五莲县旅游局合署办公，由张锡华任局长，王代忠任副局长。同年10月经潍坊市旅游局批准，成立“五莲旅行社”，为股级全民事业单位，隶属旅游局。
1993年12月，五莲县人民政府宣布撤销“五莲山风景区管理局”、“五莲县旅游局”，成立“五莲县旅游事业管理处”，为正科级全民事业单位，由张锡华任主任，王代忠、赵德武任副主任。后于1995年2月王宜信、1996年8月侯文登相继任副主任或副局长。<br> 1996年5月，松柏乡成立九仙山景区管理区，负责乡境内景区旅游开发建设及7个行政村的工作。管理区直属乡党委、政府领导，乡党委书记安榕平、乡纪检书记（后任党委副书记）郑德武，具体靠管理区的工作。
1997年3月，五莲县编委同意增挂“五莲县旅游局”牌子与旅游事业管理处合署办公，由崔荣顺任局长，张锡华任局支部书记（1998年12月，由许传云接任）。副局长有王代忠、王宜信、侯文登、李竹爱（1998年12月任职）等担任。武善刚任工会主席。其单位性质、工作职能不变。