组织工作
2014 年，在县委正确领 导和市委组织部指导下，全 县组织工作以贯彻十八大和 十八届三中、四中全会精神 为主线，以为民务实清廉为 主题，围绕中心，服务大局， 改革创新，为加快推进富民 强县提供了坚强的组织保证。
【基层组织建设】 一是实 施“三个规范”，探索建立
严格的党内组织生活新机制。出台《关于进一步规 范基层党组织设置工作的意见》，对基层党组织设 置调整、审批权限、隶属关系等进行规范理顺，新 设立县委直属党（工）委 3 个、二级党委 5 个、党
总支部 2 个、党支部 4 个、党组 17 个。出台《关 于进一步规范党组织关系管理的意见（试行）》， 开展“党组织找党员、党员找党组织”活动，共排 查登记党员 42940 名，其中市外流动党员 1742 名 全部落实到党组织。出台《关于建立党员活动一小 时制度进一步规范农村党内组织生活的意见》，村 级每月组织开展一次以“学习、议事、服务”为主 要内容的党员活动，每次一小时左右，搭建农村党 员组织生活正常化、规范化平台。乡镇（街道）党 委设立党员教育支部，抓好不合格党员的教育转化 和组织处置工作，提升农村党组织的凝聚力和向心 力。二是坚持“书记抓、抓书记”，认真落实基层 党建工作责任制。召开乡镇（街道）党委书记抓基 层党建工作述职评议考核会议，乡镇（街道）党委 书记逐人向县委常委会、党建工作领导小组汇报履 行党建第一责任人职责情况，现场组织评议。认真 抓好乡镇（街道）党委抓基层党建群众满意度“双 评议”工作，在全市“双评议”中，五莲县群众、 党员、基层干部综合满意度在全市 7 个区县中排名 第 2。
【村“两委”换届选举】 发挥牵头抓总作用，依 法稳妥推进村“两委”换届选举。坚持超前谋划， 深入乡镇分层次听取乡镇党委书记、副书记、组织 委员、管区主任、村支部书记等关于换届选举的建 议，托清底子。严格换届程序，制订近 6 万字的《村
“两委”换届选举操作规程》，对重点环节逐一明 确要求、具体界定。坚持先组织村党支部换届，在 新一届村党支部领导下开展村委会换届选举。在县 乡两级换届办开通 16 条政策咨询热线，安排专人
24 小时值守，实行“一口对外”答复。严格每日 情况报告制度，严肃换届选举“十严禁”和党员参 加党支部换届选举大会纪律要求，维护换届风清气 正环境。全县 535 个村、15 个社区（94 个村）顺 利完成换届选举，共选举产生“两委”成员 2397 名，支部书记、村主任“一人兼”率达 75.8%。及时跟进举办全县农村党支部书记培训班，3 位县委 常委围绕基层组织、党风廉政、文明乡村建设为全 县 627 名农村党支部书记作专题辅导报告，聘请市 外优秀党支部书记现场说法，提高支部书记履职能 力。
【后进村集中整顿和选派第一书记】 完成 60个 后进村和 40 名第一书记的考察验收工作，组织召 开全县后进村集中整顿暨选派第一书记总结部署会 议，对选派的 24 名优秀第一书记进行表彰。在教
育实践活动中，排查确定出 64 个软弱涣散村级党 组织开展集中整顿，全部完成转化。启动新一轮后 进村集中整顿和选派第一书记工作，确定 100 个后 进村，开展为期两年的集中整顿。建立县领导联系 村、部门企业包村、第一书记驻村、党员干部联户、 乡镇党政班子成员倒排正包“五位一体”包联机制， 组织 72 个县直部门单位和 28 家规模以上企业开展 结对帮扶。从现职机关干部和离岗返岗科级干部中 选派 76 名第一书记到村任职，举办任前专题培训 班，帮助第一书记快速转变角色、融入基层。
【党员队伍管理】 认真组织学习贯彻新修订的《中 国共产党发展党员工作细则》，继续坚持“一增四改” 模式，集中推荐入党积极分子 761 名，其中，农村
197 名，非公企业 367 名。严格党员教育管理，分 农村、机关、企业类别制定方案开展党员集中轮训， 组织基层党组织书记为党员上党课。在松柏镇王家 口子村成功试点基础上，组织各基层党组织召开专 题组织生活会，民主评议党员工作。全县 41695 名 党员参加评议，占应参加评议党员的 97.1%，评议 结果为“好”“一般”的党员分别占 99.45% 和 0.55%。制定出台《关于做好处置不合格党员工作的通知》， 细化不合格党员 28 种共性表现和 15 种个性表现。 积极做好走访慰问困难老党员、建国前老党员生活 补贴和农村老党员新农合补贴发放工作，增强党员 政治荣誉感和归属感。
【远程教育】 对全县远教站点设备运行使用情况 全面检查，重新确认绑定上网站点 60 余处。制定 印发《关于建立村级远教站点上网经费补助制度的 通知》，进一步提升远教频道的节目内容，同时举 办“宝山杯”党建好新闻征文评比活动，并选取部 分好新闻在远教频道党建节目播出。
【干部队伍建设】 一是深入推进干部工作创新。 注重日常了解识别干部，对全县所有乡镇、部门进 行一次集中考察，与全县科级干部普遍进行谈心谈 话。制定中层干部选拔任用办法，进一步规范机关 事业单位中层干部任免权限、选拔程序。制定党内 职务任免办法，进一步规范理顺县直部门、乡镇党 内职务任免管理。对弘丰资产经营集团、国信担保 公司两家县属国有企业干部任免程序进行明确和规 范。二是做好超职数配备干部整改和离岗人员返岗 工作，对新的统计口径下超配的职数全部予以消化。 认真做好离岗人员返岗工作，对 2010 年 8 月以来 的离岗人员，除 2 人因身体等特殊原因不能返岗外， 其余的已全部返岗工作。根据领导班子和干部队伍 建设需要，对部分单位领导班子和科级干部进行适 应性调整。做好工商、质监划归地方管理工作，对 工商、质监、食品药品、检验检测机构领导班子以 及卫生、计生机构合并后新组建的领导班子进行调 整理顺。三是强化干部监督管理。修订完善县委《关 于从严教育管理监督干部的意见》，制定出台《科 级干部报告个人有关事项实施办法》，规范领导干 部从业行为，加强对干部的从严管理、从严监督。 结合群众路线教育实践活动，将县级领导班子成员， 县直部门、乡镇街道领导班子成员的工作分工及联 系方式面向社会公布。坚持“任中就审，逢离必审”， 对 10 名任现职满 2 年的县直部门主要负责人和乡镇党委书记、乡镇长进行任中审计，对 4 名县直单 位主要负责人进行离任审计。四是深入开展干部教 育培训工作。组织全体党员干部认真学习党的十八 届三中全会精神和习近平同志系列讲话精神，到党 性教育基地接受党性教育、本色教育和群众路线教育，不断提高党员干部的党性修养和宗旨意识。强 化能力培训，举办财税知识培训班，组织乡镇、县 直经济部门、部分企业主要负责人、财务人员到山 东省税务学校参加培训；举办全县机关事业单位文 字综合工作人员培训班，组织各单位 162 名具体从 事文字工作的人员参加培训。选派部分县直部门优 秀年轻干部分期分批到县信访局挂职锻炼，进一步 提升做群众工作的能力。
【人才工作】 一是畅通人才引进渠道。面向社 会公开招考公务员 19 名，招聘事业单位工作人员128 名，公开招聘教育卫生急需紧缺专业技术人才22 名。组织五征、万通液压等企业参加海内外高 端人才交流洽谈会，2 家企业柔性引进博士研究生 3 名。组织企业参加校园招聘会，共引进省内外高校毕业生 567 人。二是创新人才培养机制。在复旦大学举办企业发展高级研修班，培训企业家 41 名。分 3 期举办企业财税知识培训班，培训企业财务负责人 129 名。依托市科技学校为 12 家企业定向培训 850 人次，为社会培训高技能人才和实用人才
6893 名。三是优化人才服务环境。在县人民医院 成立“葛均波院士工作站”，市北开发区医院与北 京东直门医院开展技术合作。帮助县内规模以上企 业申报引才引智项目 22 个，争取到位扶持资金 95 万元。评选五莲名师、名医、首席技师等各类优秀 人才 45 人，申报省市“首席技师”“乡村之星”各 6 名。在县电视台、《今日五莲》设立专栏，宣 传报道优秀人才事迹，营造尊重人才的浓厚氛围。