环境保护

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环境保护


【概况】 五莲县环境保护 局负责对全县的环境保护进 行统一监督管理。现有办公 室、生态流域管理科、法规 信息科、行政审批科和总量 污控科 5 个内含科室和日照 市北经济开发区环保分局, 下辖五莲县环境监测站和五 莲县环境监察大队两个事业 单位,定编 47 人。2014 年,实环境保护目标责任书和创建省级生态县两条主 线,以开展党的群众路线教育实践活动为保障,突 出“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展” 三项任务目标 , 落实责任,强化措施,突出重点, 强力突破,全力推进污染物总量减排,持续改善 环境质量,不断加强环境安全防控体系建设,各 项环保工作稳步推进,助推全县经济和社会发展 成效明显。
【基层党建】 局党组深入开展第二批党的群众路 线教育实践活动,坚持规定环节不变样,自选动紧紧围绕县委、县政府的中心工作,牢牢抓住落作求实效。坚持把学习这一重要基础抓紧、抓实,贯彻活动始终,广泛深入征求意见;认真梳理分类, 列出领导班子问题、班子成员自身存在的问题、其 他班子成员问题“三张清单”,逐条销号整改,高 效召开民主生活会和组织生活会。省市联合督导组 督导局党组问题整改落实情况,全程参加组织生活 会,并给予充分肯定。借助活动开展,土小企业污 染问题被列入县级问题清单,引起各乡镇重视,短 期内得到了全面彻底清理取缔。局机关党员干部队 伍建设不断加强,“四风”问题得到有效遏制,制 度建设进一步规范完善,局党建工作逐步科学化、 制度化、规范化,党组织的创造力、凝聚力、战斗 力不断增强。
【干部队伍建设】 从加强班子自身建设抓起,完 善制度,转变作风,实行班子成员负责制、分线工 作制、周工作督查制、重点工作督查制度,使全局 工作有的放矢地开展。同时,建立健全学习制度, 突出环保业务知识学习,每周五下午进行集体学习; 开展基础资料建设年活动,健全科室业务资料,增 强科室人员素质;实行班子成员包联企业制度,深 入了解企业在环保方面的问题,主动帮助解决。严 格贯彻落实党风廉政建设责任制,专门成立纪检 监察室,负责对作风建设及重点工作督查;制定《五 莲县环境保护局工作人员“七不准”》,对项目审批、 案件处罚、环境监测等三项比较敏感、廉政风险点 高的工作,建立健全建设项目操作规程、案件审理 审查工作小组制度、环境验收监测工作小组制度等 业务工作制度,由分管领导任组长,相关科室负责 人为成员,定期研究,全面把握,形成会议记录存 档,既提高了工作效率,又增强了集体决策和执行 力,各项工作效率与质量得到明显提升。
【建设项目审批】 严格审批程序,做到公开透明。 完善修订建设项目审查审批专题会议制度,按照“集 体讨论,会议决定”的原则,实现建设项目的集体 审批制。全年共审批环境影响评价文件 107 个,其中报告书 3 个,报告表 64 个,登记表 40 个;共验收建设项目 19 个。畅通环保审批“绿色通道”, 对县里重点项目、大项目快审快批,使山东创华轮 胎有限公司高性能子午线轮胎项目、S222 央赣线 日照五莲段改建工程项目、百亮工贸集团供热有限 公司供热工程项目等重点项目通过了省、市环保部 门审批。坚持以规划环评指导园区绿色发展。五莲 县城北工业区规划环评通过了市环保局审查;五莲 县石材产业园、五莲县许孟镇院西工业区规划环评 已顺利通过了市局审批。至 2014 年底,全县所有 工业园区全部办理了规划环评手续,为全县经济和企业绿色发展奠定了基础。
【环境监察执法】 加大对企业的日常监管和不定 期检查(包括夜查、节假日突击检查),尤其对省 控以上重点企业和涉重金属企业加大检查频次,全 年共检查企业 350 余家次,针对企业的环境违法行 为,共下达《环境违法行为限期改正通知书》75 份,《环境违法行为改正通知书》31 份,立案处罚 17 起、 结案 17 起。处理各类信访案件、网上问政 908 起, 按时办结率 100%。先后开展了四次环保专项行动, 对于里工业集中区、城北工业园、院西工业集中 区及县城周边区域等重点监管区域的重点企业进 行了专项检查,共检查企业 20 余家,下达《环境 违法行为限期改正通知书》9 份,下达《环境违法 行为改正通知书》1 份,立案处罚 4 起(已全部结 案);联合县发改局、经信局、公安局、司法局、 住建局、工商局、安监局、供电公司 8 部门开展了五莲县 2014 年整治违法排污企业保障群众健康环
保专项行动,自 7 月至 11 月份对涉重、涉危企业进行了检查,共检查企业 21 家;开展环保违规企业检查行动,自 8 月份起对全县范围内规模企业及 部分小微企业进行“把脉体检”,同时对新环保法 进行宣传和解读,共检查企业 242 家,对检查中发 现问题的企业分门别类制定整改意见,并督促推进; 针对群众反映强烈的土小企业污染问题,开展了土 小企业集中清理取缔专项行动,共排查出小电镀、 小淀粉等土小企业 50 家,已全部关停。积极探索 建立长效机制,防止土小企业死灰复燃或反弹。行 动中,在环保局设立公安局办事处,使部门联动成 为常态。同时,加强危险废物管理、放射源和射线 装置管理工作,实现规范化、动态化管理。
【环境监测】 注重强化源头保护意识,在早发现、 早预防上下功夫,把好环境监测初始关,不断完善 环境监测预警体系。对重金属企业、省控以上重点企业实行点位布控,定期监测,及时掌握第一手数 据,促进企业绿色发展。2014 年对 51 个预警监测 点位提供监督监测数据 1968 个。积极做好验收监 测、环评监测等委托监测工作,完成 70 份监测报告, 出具监测数据 4113 个。按照上级要求,督促省控以上 5 家企业完成了企业自测及监测信息公开发布工作。
【污染减排】 积极实施工程减排、结构减排、 管理减排等减排措施,为完成十二五减排目标夯 实基础。重点减排工程有序推进,其中凯翔阳光 集团有限公司脱硝旁路拆除工程、日照青和牧业 公司沼气工程、五莲县森之林海藻公司海藻废水 深度处理后循环利用工程已建成,并发挥减排效 益;市北开发区酬勤有机肥有限公司,承接部分 畜禽养殖粪便加工有机肥。推进管理减排,开展 清洁生产,全县开展清洁生产的企业达 21 家。加 强结构减排,加强源头控制,严格对新建项目总 量的宏观把控。
【生态县建设】 继续推进生态乡镇、生态村创建 工作,完成了高泽镇的国家级生态乡镇的申报工 作,中至镇、石场乡的省级生态乡镇的申报工作; 完成了林泉村、宋家村、于家沟村的国家级生态村 的申报工作,大槐树村、汪湖村、许孟村的省级生态村的申报工作,全县共有生态乡镇 10 处,生态村 222 个。生态县创建工作进入攻坚阶段,按照 工作计划稳步推进,完成全部创建指标任务(7 项 基本条件、36 项建设指标)。扎实推进农村环境 连片整治工作,夯实创建基础。2012 年连片整治 项目顺利通过省厅组织的验收;2013 年度全部项 目建设任务正在有序进行,污水处理设备已完成招 标,垃圾压缩站和污水管网配套工程完成招标准备 工作,垃圾清运车辆已配备到位。
【法律法规与环保宣传】 不断拓宽宣传渠道,加 大环保宣传力度,与广播电视台合作,开设《五莲 纵横》专栏、广播电台《环保天地》专栏、五莲广 播电视报《环保专栏》宣传全县的环保工作。“6·5” 世界环境日期间开展了“小记者走进环保”、志愿 者上街发放环保知识手册等活动,向公众发布环保 短信 5000 余条、悬挂宣传条幅 30 余条。开通县环 保局官方网站,进一步拉近与公众的距离。全年共 发表各类稿件 510 余篇。