农 业
【概况】 五莲县农业局是 县政府农业主管部门。内含 5 个职能科室，下辖 1 个副科级行政单位和 11 个事业科室站所，在职在岗 63 人。2014 年，县农业局在县委、县政 府的正确领导下，坚定“发 展为要、生态优先、群众第一” 理念，紧紧围绕年初确定的 目标任务，攻坚克难，狠抓落实，农业各项工作取得新成效，农村各项改革 扎实推进。先后获得全省农业宣传暨科学技术普 及工作先进集体、年度工作综合考核优秀单位、 政风行风评议优秀单位、服务对象满意单位等荣 誉称号。
【农作物生产】 以粮食高产创建示范项目为抓手， 组织实施了许孟、于里、叩官镇 3 个国家级高产 创建万亩示范片工程，高产创建田良种覆盖率达 100%，有力促进了全县粮食生产整体水平提高。 夏粮收获面积 30.59 万亩，总产量 9.9 万吨，同比 增长 7.6%；秋收农作物面积 50.13 万亩，其中玉 米单产 486 公斤、总产 11.87 万吨，同比分别增长0.9% 和 1.8%。落实政策性玉米保险面积 18.5 万亩，
投保农户达 7.1 万户。成功争引粮油高产创建、良 种补贴、小麦“一喷三防”、新型包膜控释肥施 用技术等农业项目 21 个，到位资金 2580.6 万元。
【新型农业经营主体建设】 扎实抓好重点龙头企 业、示范合作社和示范农场的培育工作，加快构 建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新 型农业经营体系。2014 年，新发展农业龙头企业 6 家，总数达到 172 家，其中省级龙头企业 5 家，市级龙头企业 27 家，累计带动农户 4.7 万户，龙 农生态公司和汇福园食品公司在青岛蓝海股权交易市场挂牌；新发展农民合作社 144 个，同比增加27%；新增国家级示范社 2 个，省级示范社 7 个，市级示范社 6 个，全县已发展农民合作社 531 个，发展社员 1 万余人，带动非成员农户近 2 万余户。 拥有国华山鸡、华玉农机、龙潭烟叶、裕利有机蔬菜、 益通肉鸡 5 个国家级示范社，三合养禽、陆羽茶业、日金农机、沃野植保等 9 个省级示范社和 11 个市 级示范社。农民合作社实现了由最低级的原料供应 向打造五莲特色品牌的转变，由简单生产向销售、 运输、贮藏、加工等一体化发展的转变。新发展家庭农场 140 家，总数达到 248 家，占全市总数的 57%，数量全市领先。按照“富群众、美环境”的 工作思路，培植了常玉生态农业、德文园林、硕果 鼎丰林果、丰禾樱桃种植、鑫源核桃种植等一批家 庭农场新亮点。常玉生态农业家庭农场被评为省级 示范家庭农场。
【农产品质量安全】 扎实开展农产品质量安全整 治“双百行动”，摸清全县农药经营单位底子，进 一步规范农资市场。改革原有经营模式，取消 7 家 高毒农药定点经营店的资格，所有高毒农药实行统 一应急储备，用于重大突发性病虫害的防控。组织 执法人员对农产品基地的药肥使用、环境整治、 生产记录、追溯体系等环节进行检查，共出动执法 人员 60 多人次，整改问题 30 多项，大大提高了基
地管理水平。共开展春季农资打假专项治理活动 3次、放心农资下乡专项行动 5 次，农药残留日常检测 6 次，抽检蔬菜、化肥、农药等样品 156 个，农 药登记备案率达 100%。成功争创“三品一标”18 个，总数达到 85 个，其中无公害农产品 81 个，绿色食品 1 个，农产品地理标志 3 个。认证总面积达 到 38.4 万亩，占全县农作物总播种面积的 41%， 占全市认证面积的 62%，居各区县第一。潮河镇被 省农业厅认定为全省一村一品示范镇。
【特色高效农业】 在许孟镇实施蔬菜旧棚改造升 级工程，建设万亩高档大棚蔬菜基地；打造了汪湖、 于里镇 2 个出口创汇蔬菜基地。结合“两山”旅游， 重点培育山水合作社蔬菜采摘园、昊东农业公司生 态蔬菜园、裕利蔬菜公司有机蔬菜园等精品示范园 区群，有力带动全县瓜菜生产向规模化、产业化方 向发展。2014 年改造、新建设施蔬菜大棚 255 个， 超额完成全年任务目标，总数达到 5558 个；蔬菜
播种面积 8.5 万亩，总产量达 34 万吨。同时，以 扩量提档为重点，坚持成方连片规模化发展，培育 了潮河镇、叩官镇、街头镇等茶叶主产区，打造了 五寨峰、翠旌绿茶、富园春、代吉子 4 个千亩茶叶 示范片区，茶园面积和茶叶产量逐年稳步增加。新 增茶园面积 3000 亩，总面积达到 2.4 万亩。2014年春茶总产量 130 吨，总产值 5200 万元，同比分 别增长 6% 和 8%。
【生态循环农业】 在青和牧业公司新建大型沼气 工程 1 处；对三合养禽合作社大型沼气工程进行改扩建，工程主体正常运转，日产沼气达 100 余立方米，可供 120 户农户使用，沼气综合利用效果明显。新建小型联户沼气工程 10 处、农村沼气服务网点5 处，总数分别达到 15 个和 47 个，有力促进生态 循环农业发展。成功争引生态农业示范县建设项目， 项目总投资 728 万元，在许孟、叩官两处乡镇 6 个 村实施，通过实施项目，逐步改善农村乱弃、乱烧 大量农作物秸秆造成的环境污染，降低化肥和农药 使用量，减少化学污染和生物质浪费，全面提高农 产品质量，促进农业生产生态化和农业经济可持续 发展。
【农村产权制度改革】 探索建立“一图六表”“五 环摸底”“三榜公示”“三线协调”等工作机制， 有效加快了工作进度。建立通报约谈和考核奖励机 制，每周对各乡镇街道工作推进情况进行调度通 报，用奖惩制度和督导考核促进工作深入开展。全 县已有 607 个村开展确权登记颁证工作，占总村数 的 96%。其中，已完成公示确认的村 462 个，占总 村数的 73.1%；确权农户 78117 户，占承包农户总 数的 60.9%；确权耕地面积 45.8 万亩，占耕地总 面积的 77.6%；已完成登记颁证的村 440 个，占总 村数的 69.6%。新流转土地 2.3 万亩，总流转面积 达到 9.2 万亩，占全县耕地面积的 15.6%；涉及农 户 4.7 万户，占农户总数的 35%。在做好确权登记 颁证工作的同时，扎实稳妥开展各项配套改革。已 建立县农村产权交易大厅，成立县农村产权交易管 理办公室，负责对全县农村集体产权交易工作的管
理、指导和监督，依托县综合产权交易服务中心具 体组织交易。已在全县 19 个村开展了农村集体经 济股份制改革试点。
【村级事务公开】 制定出台《五莲县全面推行村 级事务公开专项整治工作方案》，按照时间节点要 求，组织各乡镇街道对辖区内的村务公开栏进行全 面排查。在镇村增设 320 余个意见箱，公开举报电话，畅通群众反映问题的渠道，用 15 天的时间全 面摸清各村居“三资”台账底子，并对本届村“两 委”任职以来农民群众关心的各类重大事项进行整 理分类。在健全公开栏和托清底子的基础上，全县 统一格式、内容、时间进行了“三榜”公示。县里 成立 3 个督导组，对各乡镇街道、风景区管委工作 开展情况进行督查，集中化解矛盾纠纷，圆满完成 了全县村级事务公开专项整治工作。
【扶贫开发】 高标准、严要求组织实施户部三关 流域彩票公益金扶贫开发工程。硬化生产路 16 公里，建管涵 55 座、泵房 2 座，建蓄水池、大口井、拦河坝水利设施 18 座，铺设引水管道 10 多公里，衬砌河道 1000 多米，配套输电线路 4 公里。该项 目在全省扶贫开发工程验收评比中获得第一名，并 得到中央彩票公益金扶贫项目绩效评价组的较高评 价。扎实开展扶贫开发精准识别工作，五莲是完成 精准识别人数最接近市分配规模的区县，共识别省 定标准贫困户 15590 户、贫困人口 31206 人。制定《2014 年中央及省财政专项扶贫开发项目实施方 案》，扶持贫困村发展林果等产业。扶贫开发工作 形成了彩票公益金扶贫、财政扶贫、产业扶贫、精 准扶贫多管齐下的良好局面。
【服务“三农”】 结合开展党的群众路线教育实 践活动，成立农业套餐服务专业队，通过实行领导班子包联责任制、举办农技培训班、现场指导服务 等灵活多样的方式，由农户和服务对象根据自己的 不同需求“点菜”，农业专家队伍运用掌握的专业 知识“掌勺”，将“科技套餐”送到农民手中，既 满足了农民群众的科技需求，同时也打造了农业部 门“情系基层、服务三农”品牌，树立了“农民之家” 的良好形象。现已发放套餐服务联系卡 3000 余张，专业队成员电话答复群众咨询 230 余次，到田间地头现场进行服务指导 190 余次。举办各类农技培训班 30 余期，发放明白纸 3 万余份，培训农民 2200余人次，培育农业科技示范户 800 余户，推广测土配方施肥技术面积 55 万亩，应用配方肥面积达 22万亩，推广优质配方肥 4000 余吨，落实小麦统防统治 5.5 万亩次。