质量技术监督
【概况】 五莲县质量技术 监督局为正科级行政单位， 隶属五莲县人民政府管理。 内设 4 个科室和 5 个直属单位，现有在岗职工 56 名。县质监局于 2014 年 3 月顺利完 成管理体制改革，由垂直管 理部门改为县政府组成部门。 县质监局以全面提高产品质 量、保障人民生命健康安全、促进全县经济发展为目标，结合党的群众路线教育 实践活动，坚持“两手抓、两不误、两促进”工作 思路，全面推进标准化、计量、质量、特种设备安全、 行政执法等工作，充分发挥质量技术监督职能。
【主要职能】 县质量技术监督局作为全县质量、 标准化、计量、认证认可、特种设备安全等工作 综合管理和行政执法的职能部门，贯彻执行国家、 省、市有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、 法规，依法开展行政许可工作；依法查处违反质量、 标准化、计量、认证认可、特种设备安全监察等 法律法规的行为，打击生产领域假冒伪劣等违法 活动；负责对 12365 投诉、举报案件的调查处理； 管理和指导全县质量工作，推进实施名牌战略， 依法组织实施产品质量监督检查制度；统一管理 标准化工作，组织实施国家标准、行业标准和地 方标准，对标准的实施进行监督；负责企业产品 标准备案、登记工作；承担组织机构代码和商品 条码有关管理工作，开展认证的有关工作；负责 特种设备设计、制造、安装、使用、维修改造、 检验检测环节的安全监察管理工作；负责纤维产 品质量监督管理工作；承办县委、县政府和市质 监局交办的其它事项。
【基层党建】 扎实开展党的群众路线教育实践活 动，准确把握活动主题，精心组织安排，抓实三 个环节，党员干部普遍受到深刻教育。对照焦裕 禄精神和“三严三实”要求，紧密结合质监实际， 聚焦 “四风”，开展谈心谈话 87 人次，征求意 见建议 140 条。召开专题民主生活会，班子成员相 互提出批评意见 31 条，召开组织生活会，25 名党员参加评议，评议结果全部为“好”。修订完善制 度 17 项，制定整改措施 19 条，明确牵头领导、责 任单位和整改时限，把整改措施落到实处，切实解 决服务群众最后一公里的问题。加强党员发展、管 理和服务工作，2014 年共确定入党积极分子 2 名、 党员发展对象 1 名，认真做好党费收缴、管理工作。 加强党风廉政建设，打造风清气正单位，通过观看 警示教育片、参观红色群落展览馆、看守所等多种 方式，增强干部职工反腐倡廉的意识和自觉性。层 层签订党风廉政建设目标责任书，进一步建立和完善各种规章制度，堵塞风险漏洞。做好“行风在 线”上线工作，及时处理群众投诉，群众满意率达 100%。
【质量管理】 一是积极推动山东名牌申报工作。 “早动手，早培育，重帮扶，严把关”，申报工作 呈现了“企业多、品牌多、类别全”的特点，2014 年共有 7 家企业的 7 个产品申报山东省名牌产品， 申报数量居全市前列，山东华龙纺织有限公司、山 东五征集团有限公司荣获山东名牌，全市共 3 家获 此殊荣。二是严把生产许可证年审关。工业产品生 产许可证年审制度，是国家制定的一项质量监督制 度，也是质监部门加强质量监管、保证获证企业生 产条件符合生产许可证发证要求、维护广大人民群 众身体健康和财产安全的一项重要举措。质监部门 对辖区内获得工业产品生产许可证的 23 家企业开 展严格的年度审查工作，严把生产许可证年审关。 三是抓好重点产品质量提升。结合全县实际，选取 了水泥、纺织服装、食品包装材料 3 类产品，制定 质量提升工作方案，扎实组织开展重点产品的质量 提升活动。帮助 2 家水泥生产企业办理生产许可证， 先后多次深入企业，重点监督企业落实产业政策、 改进生产条件和原辅材料采用等情况，督促企业落 实质量安全主体责任，提升产品质量安全水平，2 家企业均已顺利取得生产许可证。重点督促中小学 生校服企业落实质量安全主体责任，签订“质量安 全承诺书”，同时走访部分纺织服装厂家，帮助企 业解决发展难题。对食品相关产品监管不放松，先 后深入到 3 家食品包装材料产品生产企业，督促企 业落实质量安全主体责任，提升产品出厂检测能力，强化质量诚信体系建设，确保 3 家企业均能保持获 证时的条件水平，企业质量安全意识普遍增强，生 产条件持续改善，质量保证能力持续提升。
【标准化战略】 积极做好对企业标准化工作的指 导、服务和管理，以标准化促进企业发展，全面提 升产品竞争力，为企业办理产品标准备案登记 46个，查询相关产品标准 190 个。同时鼓励企业积极 参与标准制修订，掌握行业话语权，目前五征集团、 凯翔生物、中伟汽配等企业正在参与的国家标准、 行业标准制修订近 10 项。
【特种设备监察】 以贯彻实施《特种设备安全法》 为主线，强化红线意识，落实企业安全生产主体责 任，开展了春节、中秋节、安全月、公众聚集场所、 冬季专项检查等安全大检查活动。目前全县特种设 备 1164 台，在用特种设备 888 台，在用特种设备定检率达到 91%，全县现有特种设备作业人员 824 名，重要特种设备的持证上岗率 100%，有 29 家气 瓶充装单位，取证率 90%。加强日常安全监察力度， 共发现安全隐患 76 起，下达安全监察指令书 76 份，整改隐患 45 起，及时消除了安全隐患。加强特种设备安全宣传力度，发放宣传材料 500 份，在公共场所张贴宣传画 100 张。
【计量监督】 狠抓计量基础工作，提高计量管理 水平。顺利完成 2014 年度的量值溯源工作，对需要外检的标准器、配套标准器共 75 台（件）进行送检，对 24 台（件）设备进行自检。采购 30 万元 计量设备，完善计量标准体系，进一步提升计量检 测能力。加强技术合作实现共赢，配合市计量所化 学室、省计量院对酒厂、环境监测站等单位使用的 色谱、原子吸收分光光度计进行检定。加强对加油 机、加气机、X 光机、心脑电图机、B 超、CT、 核磁共振、焦度计、验光机等计量器具的周期检定， 对五征公司的 3 条汽车检测线进行现场检定。先后 开展实验室、重点领域安全用计量器具、能源计量、 商业服务业诚信计量规范等专项监督检查，对金银 首饰市场用计量器具、夏粮、蚕茧收购用计量器具、 农资、水泥定量包装净含量等进行专项计量检定。全年共检定各类计量器具 11000 台件（次），其中
强制检定计量器具 5500 台件，抽查检验定量包装商品 50 批次。
【代码管理】 简化手续、优化流程，实行现场办 结发证。建立首问责任制，印制网上业务办理一次 性告知单，制作流程表示范文本，提供老花镜、印 泥、固体胶、座台笔、纸杯等一系列便民设施。积 极落实省局关于取消组织机构代码年度验证的工作 要求，运用报纸、网络等媒体做好宣传，实现组织 机构代码信息的动态更新。免征小型微型企业组织 机构代码证书费，进一步减轻小型微型企业的负担。 2014 年共发放组织机构代码证书 1116 家，新办613 家，换证、变更 503 家，赋码率 100%，扫描档 案有效率 100%，上报数据的规范合格率 100%。在 2014 年日照市第三届政务服务工作创新奖中，县 质监局窗口的“订单式服务助推网上年检驶入快车 道”创新项目，获得区县组优秀奖。