统计管理
【概况】 五莲县统计局为 县政府序列部门，正科级行 政单位。设 7 个股级科室和1 个副科级事业调查队，编 制 18 人。2014 年，县统计局 紧紧围绕全县中心工作，转 变作风，主动服务，加强对 重点工作和重点领域的跟踪 监测，充分发挥统计的信息、 咨询、监督职能，全县统计工作取得了新成绩。县统计局获得山东省第三次经 济普查先进集体、全市舆情信息工作先进单位等荣 誉称号。
【基层党建】 统计局党组在县委的领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、 四中全会等会议精神，切实加强党的思想、组织、 作风和制度建设，以改革创新的精神推进全局党建 工作，实现党建工作和统计工作共同发展。认真开 展党的群众路线教育实践活动，党员干部队伍精神 面貌和工作作风明显提升。完善机关管理制度，启 动了首问责任制、服务承诺制、行政问责办法，努 力营造想干事、谋创新、求突破的良好氛围。局党 支部连续多年被县直机关工委评为先进党支部。
【常规统计】 认真执行统计制度，各项常规统计 工作顺利实施。认真组织实施了工业、投资、建筑 业、房地产业、批零住餐业、社会科技、农业等领 域各项常规统计调查工作；认真开展城乡住户调查， 圆满完成了调查任务；继续完善文化及文化创意产 业统计监测制度，建立协调机制，制定方案流程， 顺利完成调查单位认定工作；扎实开展县级粮食抽 样调查工作；组织实施健康服务业单位认定工作， 按照上级要求，对全县 800 余家健康服务业单位进 行了认定；组织开展小微企业和个体经营户抽样调 查工作，为各级党委、政府和有关部门提供了准确 的数据资料。
【创新统计服务】 一是加强统计数据解读，提高 服务水平。常规统计分析进一步加强，定期开展分 析调研活动，编印了《简明统计资料》、《统计年鉴》 等统计资料，及时发布《2014 年国民经济和社会 发展统计公报》。2014 年，共向县领导、各乡镇 部门提供月度、季度经济运行分析以及重点行业、 企业、区域调研分析报告 157 篇，县委办、县府办
采用信息 98 条，为各级、各部门科学决策、推进 工作提供了更加优质的服务。围绕经济社会发展的 热点难点问题，有针对性地开展专题调研活动，围 绕集团公司、机械制造业、石材产业的健康发展， 以及包联 C 类企业及双“30”工程小微企业等重 点工作，及时深入基层开展专题调研，撰写 7 篇调 研报告，为领导决策提供了科学依据。二是转变工 作方式，动态监测经济发展水平。继续完善亿元以 上投资项目、小微企业、规模以上后备企业三大监 测平台，全程监测投资项目实时进度，及时掌握小 微企业和规模以上后备企业的生产经营情况，为各 级领导和有关部门提供及时、翔实的数据资料。通 过对规模以上后备企业的跟踪监测，及时将达标企 业纳入统计范围，2014 年，共组织 46 家企业申报“四 上”企业，其中工业企业 34 家，房地产企业 2 家，批发零售企业 7 家，规模以上服务业企业 3 家，申 报企业数量居全市之首。三是加强对经济指标的监测调度，准确反映全县经济发展成果。为推动全县 经济的持续健康发展，促进计划目标的顺利完成， 对照全县经济工作计划目标，每月对经济运行情况 进行调度，按时间节点对各项指标完成情况进行分 析，与各行业主管部门和乡镇园区及时沟通协调， 帮助发现和解决经济发展中遇到的问题，促进全县 经济持续健康发展。四是搞好社情民意调查，搭建 党委政府与人民群众有效沟通的桥梁。克服时间紧、 任务重等困难，加班加点、倒排工期，仅用时 1 个月零 8 天建成了全市首家县级社情民意调查中心。 中心运行以来，积极承接社会各界委托的各类调查 项目，拓宽统计信息的传播渠道，先后为县委、县 政府及有关部门开展多项社情民意调查，共完成近 5 万个电话访问调查。五是发挥统计职能优势，积 极服务全县重大活动。积极服务全县党的群众路线 教育实践活动，利用统计部门与广大基层统计单位、 普查调查单位联系密切的优势，借助经济普查入户 登记的时机，发放《党的群众路线教育实践活动调 查问卷》3800 余份，此调查问卷涉及 10 个问题， 52 项调查内容，全面反映了全县领导干部、部门、 单位中存在的问题，为全县教育实践活动提供了可 靠的决策参考。积极参与“森林五莲”“果乡五莲” 建设，争创省级文明县、省级生态示范县、国家级 园林城市，创建循环经济示范县、省级节水型城市 等全县的重大活动，为全县重大活动开展提供了翔 实可靠的统计资料。2014 年，共为各项重大活动 提供统计服务 76 次，提供统计资料 200 余份，派
出 3 人到县有关活动办公室进行跟踪服务。
【统计基础建设】 夯实统计基层基础，始终把打 基础、强基层作为提升统计能力的重要工作来抓， 统计规范化建设有了新进展。一是加强统计基层基 础建设，规范基层统计行为。督促乡镇、基层企事业单位配齐配强统计人员；全面推行统计人员持证 上岗制度，做到统计工作有人抓、有人干；持续开 展统计业务培训，结合第三次经济普查对乡镇、部 门、基层企业统计人员和调查对象 380 人次进行了 业务培训和以会代训，切实提高基层统计人员的业 务水平，打造出一支高素质的统计队伍。二是完善 数据质量评估核查制度。成立了以局长为组长、分 管局长为副组长、相关专业科室人员为成员的统计 数据质量评估工作领导小组，建立了专业的统计工 作制度，制订了统计数据质量控制（评估）实施办 法。综合运用“科学评估、技术审核、综合判断、 实地核实、集中会审、执法检查”，开展统计数据 质量评估、审核和监督，确保各项统计数据的准确 可靠。三是加强统计法制教育 , 强化法律意识。认 真组织学习《统计法》《统计违法违纪行为处分规 定》等法律法规，重点抓好各级党政领导、乡镇部 门统计工作人员和重点企业统计人员的学法、懂法、 守法，共开展统计法制教育培训 5 次，培训基层统计人员 280 人次。
【统计法制建设】 宣传与执法相结合，统计法制 环境得到改善。坚持“依法治统，依法兴统”的工 作方针，制定年度法制工作计划，定期开展统计宣 传和执法活动，为统计工作创造了良好的外部环境。 按照省统计局要求，2014 年 8 月份开始利用 2 个 月时间，对“四上企业”进行统计执法大检查，使 依法统计得到了有效落实。
【经济普查】 第三次全国经济普查工作稳步推 进。认真贯彻落实各级关于经济普查工作的部署要求，按照“早、细、严、实”的工作原则，建立了 包保和督导检查制度，扎实做好业务培训指导和数 据审核工作，各项普查工作顺利推进。经过全县 109 名普查指导员和 663 普查员手持电子数据采集 终端 PDA，深入每一处二、三产业单位和个体户， 严格按照具体定位、拍照、采集数据的工作流程， 圆满完成了入户登记工作；入户登记工作结束后， 县普查办组织专门人员完成图像上报工作，对单位 和个体普查表进行全面数据审核，确保了普查结果 真实、可靠，并在全市率先通过省级验收。全县共 普查出单位 4686 家，比第二次经济普查增加 1150 家，增长 32.5%；个体经营户 20022 户（其中交通 户 1583 户），比第二次经济普查增加 2926 户，增 长 17.1%，全面反映了全县经济社会发展的实际。