五莲县党的群众路线教育实践活动
县级问题整改第三期清单
一、立足解决群众诉求问题，组建县群众服务 中心。整合网上问政、行风热线、社情民意调查、 信访、矛盾调处等多种群众诉求平台，设立民生服 务热线和社会管理服务研判平台，对各种渠道反馈 的社情民意、群众诉求，即时汇总、梳理，按照“集 中受理、分类交办、限时办结、统一监管”模式， 将群众诉求第一时间分解交办到相关责任单位和责 任人，并对交办事项实行全程跟踪督查，对未按要 求办理、未达到要求效果的，督促重新办理，确保 群众诉求得到及时解决。（牵头负责人：林杰、张 仲武、迟玉国，责任单位：县纪委、政法委、政府 办、编办、信访局、司法局）
二、规范政府采购、工程招投标、公共资源和 农村“三资”交易管理，建立公共资源交易中心和 农村产权交易中心。整合政府采购中心等单位职能， 组建县公共资源交易中心和县农村产权交易中心。 公共资源交易中心，负责实施公共资源交易、政府 采购、工程招投标等事项。农村产权交易中心负责 对农村产权及资产资源交易进行监管。依托综合产 权交易中心，将农村产权及资产资源交易等业务一 并纳入，并由其具体组织实施。（牵头负责人：林 杰、杨茂波、李兆明，责任单位：县行政服务中心、 农业局、财政局、住建局、国土资源局、事务局、 监察局）
三、针对全域管理不到位问题，组建综合行政 执法机构。结合政府机构改革，组建成立面向全县 的综合行政执法机构。按照先易后难原则，逐步将 部门行政执法职能整合纳入综合执法机构。强化联 合执法，协调住建、国土、环保、安监、食品药品 监督、文化执法等部门，与乡镇（街道）工作人员 一起组成联合执法队伍，解决部门之间推诿扯皮、 单位执法力量薄弱、执法效率低的问题。（牵头负 责人：滕厚军、谢霁晓、赵百顺，责任单位：县府 办、政法委、编办）
四、针对社会信用机制不完善的问题，加快社会诚信体系建设。在继续扎实推进“信用五莲”体 系建设试点工作基础上，以“信用五莲”建设为切 入点，启动社会诚信体系建设，将信用信息的采集 对象扩大至所有社会法人和自然人，逐步将各类企 业、社会团体、民办机构、个体工商户以及 18 岁 以上的公民纳入诚信体系管理，依法征集社会法人 和自然人社会信用信息，分别建立系统数据库，记 录汇总社会法人和自然人的信用状况，逐步建设和 完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名 制信息共享平台体系。制订防范和惩戒失信行为的 具体约束性办法，树立“守信激励、失信惩戒”的 导向。（牵头负责人：孙蕾春、薛向民，责任单位： 宣传部、政法委、金融办）
五、加强矿山整治和裸岩绿化问题。矿山整 治工作，制定《关于进一步规范矿产资源管理的意 见》，明确包括花岗石矿点在内的各类矿山关停计 划。严格矿权审批，对新上探矿权、采矿权不予批 准；对原矿点到期后无偿收回。裸岩绿化工作，制 定裸岩绿化矿区植被恢复规划和年度计划。其中， 2014 年完成裸岩及矿区植被绿化 2091 亩。矿区植 被恢复，由国土局争取废弃矿坑上级扶持专项资金， 并具体负责绿化；裸岩绿化，县乡道两侧由交通局 负责，国道、省道两侧由公路局负责。（牵头负责 人：费守平、杨茂波，责任单位：县国土资源局、 林业局、交通局、公路局、信访局、公安局）
六、“果乡五莲”建设苗木管理水平不高问题。 严把苗木采购关，充分考察论证育苗户的信誉、质 量、品种的纯度，签订好合同，对后期发现与合同 不符的苗木，赔偿苗木、土地、管理等一切费用。 苗木栽植前期要为果农提供技术指导，保证成活率 达到 95% 以上，低于 95% 按一定比例扣减奖补资金。 落实管理责任，提倡用大户、龙头企业、合作社等 形式进行果园管理，加大肥、水、农药、技术等投 资。用好“森林五莲”建设和农业产业结构调整奖 补资金，通过审计监督好资金去向。对市、县级示范园、示范大户、龙头企业、合作社等果农或企业， 需要购进品种先进、优质高档苗木，发展高档果园 的加大苗木补贴或物质奖励，提高对果园管理的积 极性，2014 年建成县级示范园 20 个。（牵头负责人： 杨茂波，责任单位：县林业局、审计局）
七、农村养殖业污染治理问题。10 月份，对 全县规模化畜禽养殖场进行专项检查，对存在污染 问题的畜禽养殖场责令限期整改。乡镇（街道）按 照属地管理原则，依照畜禽养殖布局规划，制定具 体落实措施，负责辖区内畜禽养殖污染防治工作的 落实。11 月底前，完成禁养区内畜禽养殖场的调 查摸底和整治方案的制定工作；2015 年 6 月份以前， 完成禁养区内畜禽养殖场的搬迁、关闭、取缔或转 产。同时，积极鼓励散养户向规模化养殖小区集中， 推广规模化养殖和无害化养殖。（牵头负责人：滕 厚军、张仲武、孙蕾春、杨茂波、薛向民，责任单 位：县环保局、畜牧局、法院、信访局、公安局、 各乡镇、街道）
八、农村儿童食品集中整治问题。10 月份对 儿童食品生产企业、农村校园周边食杂店和小超市 进行一次全面清查。对未获得生产许可从事儿童食 品生产加工经营的要坚决取缔；严厉打击生产加工、 经营“傍名牌”伪劣食品及滥用食品添加剂等违法 行为。对我县农村中小学、幼儿园实行学校食堂季 度检查制度，对供应学校食堂供货商进行资质复验、 建立分户档案、加强食品及餐具抽检。10 月份对 农村食品小作坊、小摊贩、小餐饮进行专项整治， 实行备案登记，加强食品小作坊生产场所、从业人 员健康管理、食品原料采购、食品贮存、包装材料、 标签标识、产品流向监管。11 月份联合教育部门 开展食品安全知识进校园活动，利用多种宣传载体， 集中开展农村中小学生食品安全基本知识教育，使 非法儿童食品、不合格食品没有市场，保证农村儿 童的身体健康与安全。（牵头负责人：李兆明、赵 荣芬，责任单位：县食品药品监督管理局、教育局）