审判工作
【概况】 2014 年，五莲县 人民法院在县委坚强领导， 人大及其常委会有力监督， 政府、政协及社会各界的关 心支持下，认真贯彻落实党 的十八届三中、四中全会和 习近平总书记系列重要讲话 精神，围绕中心、服务大局， 司法为民、公正司法，为全 县经济社会持续健康发展做出了积极努力。年内共受理各类案件 4962 件，办结 4688 件，同比分别增长 5.39% 和 8.82%。案件 三级回访、正心文化建设等做法在全省产生了积极 影响，连续 34 年保持队伍严重违法违纪“零记录”， 在全市法院年度工作综合考核中实现“两连冠”， 各级领导作出肯定性批示 10 次；先后被授予全省 廉政文化进机关示范点、省级文明单位等荣誉称号， 并荣立集体一等功。
【党建工作】 通过开展党的群众路线教育实践活 动，认真落实中央八项规定和省委、市委、县委有 关规定要求，领导班子率先垂范、厉行节约、廉洁 从政；始终聚焦“四风”问题，出台改进司法作风 的“十项措施”，大力开展“庸懒散”专项治理活 动，采取明查暗访、定期通报等措施，进一步规范 了司法行为。探索建立“三不为”廉政机制，开通廉政短信平台，建立全员廉政档案，实现了反腐倡 廉工作的“全天候、零距离、常态化”。3 月 12 日， 省委常委、宣传部长孙守刚，市委书记、市人大常 委会主任杨军来五莲调研时，对县法院开展的教育 实践活动、品牌党支部创建和“正心文化”建设给 予充分肯定。
【刑事审判】 审结各类刑事案件 191 件 259 人，判处 5 年以上有期徒刑 17 人。坚持宽严相济、惩 治犯罪与尊重保障人权并重，严厉打击强奸、抢劫、 寻衅滋事等严重刑事犯罪，审结赵某田、孟某林等人生产销售不合格食品罪等一批社会关注案件，增 强了群众安全感。依法审结贪污贿赂、渎职侵权等 职务犯罪 15 件 17 人，促进反腐败斗争深入开展。 推动量刑庭审化改革，以集中审理方式审理简易程 序案件 24 件，提高了庭审效率。依法对情节轻微的初犯、偶犯、未成年犯等 151 人判处非监禁刑， 发挥了刑罚的教育、感化、挽救功能，有效预防减少重复犯罪。
【民事审判】 坚持调解优先、调判结合，审结 婚姻家庭、相邻关系、损害赔偿等民事纠纷案件 2137 件，调解撤诉率达 68%。依法保障民生权益，审结交通事故、劳动报酬、医疗纠纷等案件 931 件，审结涉农纠纷案件 370 余件，追回被拖欠的农民工工资 500 余万元。通过司法确认、委托调解、指导 人民调解等方式，整合行政、司法、民间等调解资 源，共同预防和化解矛盾纠纷，依法保障了人民群 众安居乐业。
【商事审判】 依法审结金融借款、买卖、承揽合 同等商事案件 1111 件，涉案标的额 2.15 亿元。制 定《服务保障十家重点企业的实施方案》，增强服 务经济发展新常态的针对性和有效性。助力“信用 五莲”建设，“金融合议庭”实行“三个优先”审 结金融借款案件 256 件，标的额 5700 余万元。围 绕转方式调结构，通过采取风险预警、司法建议等 措施，为小微企业挽回直接经济损失 650 余万元。
妥善审理莲喜纸业有限公司等 3 家企业破产案件， 盘活沉淀资产，促进企业转型升级。
【行政审判】 坚持监督、维护、协调相统一的原则， 审结的 31 件行政处罚、政府信息公开等行政诉讼案件，有 15 件以和解撤诉方式结案。受理的 56 件 行政处罚、征收补偿、社会抚养费征收等非诉执行 案件，有 55 件经审查准予强制执行。通过开庭听证、释法明理，被执行人主动履行法律义务 11 件， 有效保证了旧城改造等重点工程项目的顺利进行。 加强司法与行政的良性互动，深入行政机关开展座 谈、举办讲座 13 次，促进依法行政，助推了法治 政府建设。县委书记、县人大常委会主任马强，县 委副书记、县长杜江涛，县委常委、政法委书记张 仲武先后对法院保障大局、服务发展等工作作出批 示予以肯定。
【执行工作】 2014 年，执结各类案件 1220 件， 执行到位率为 85%，执结标的额 1.65 亿元。采取 向最高法院报送失信被执行人名单、民生案件大执 行等方法，清理旧存执行积案 953 件、涉民生案件100 件。探索建立执行和解联动机制，对涉乡村弱 势群体的疑难执行案件，直接委托辖区司法所进行 调解或协助办理，执行和解案件 67 件。积极推行悬赏执行模式，先后对 93 名被执行人实行悬赏执行，顺利执结积案 60 件，执行到位标的额 160 余 万元。省、市法院相继转发了县法院执行工作经验。
【司法公开】 完善审判流程公开平台，设置电 子公告栏、案件信息查询平台，案件信息录入率 100%；建成露天 LED 大屏幕庭审直播系统，举行 远程庭审直播观摩活动 2 次，网络公开直播庭审 1 次；对网民通过门户网站、官方微博反映的问题， 及时处理、回复。完善裁判文书公开平台，对依法 应当公开的 837 份生效裁判文书一律在中国裁判文 书网公布。完善执行信息公开平台，推行执行节点、 执行程序等信息“五公开”，将 586 名失信被执行 人信息录入全国失信被执行人名单库，21 名被执 行人迫于信用惩戒自动履行了付款义务。积极传播 司法“好声音”，在市级以上媒体发表稿件 515 篇，《人民法院报》头版头条以“群众满意是杆秤”为 题对县法院工作进行了重点报道。
【司法为民】 畅通民生案件“绿色通道”，在诉 讼服务中心为群众提供立案、查询等“一站式”服务； 推行巡回审判、缓减免诉讼费等举措，为困难当事 人缓减免诉讼费 36 万元，先予执行案件 26 件 75 万元。人民法庭在中心社区、大项目建设现场等设 立“法官工作室”，开展“法律五进”等活动，为 党委政府和群众提供高效便捷的法律服务。探索建 立信访终结制度，引导涉诉信访问题在法治轨道内 妥善解决，向最高法院、省法院报送依法终结案件 3 件，无新增上访老户，涉诉信访总量下降 18%。
【司法民主】 自觉接受人大监督，3 月份县人大 常委会专门听取了县法院司法公开工作报告；主动 加强与代表委员联络，通过上门走访、邀请视察、 旁听案件等方法，为代表委员履职提供便利、创造 条件。完善检察建议办理、检察长列席审委会等工 作制度，自觉接受检察机关法律监督。广泛接受社 会监督，通过法院开放日、“国家宪法日”宣传等 活动营造浓厚法治氛围；聘请 27 名代表、委员和 社会各界人士担任执法监督员，全方位监督法院工 作；实施人民陪审员“倍增计划”，人民陪审员增 至 86 名，参与审理案件 2245 件，陪审率达 79%。
【案件三级回访】 建立“三级回访”机制。以整 治“六难三案”问题为抓手，探索建立审务督察电 子系统平台，对除刑事以外的诉讼案件实行短信、 电话、上门“三级回访”，满意率达 97%，对当事 人不满意的案件全部进行回访纠错，打通联系服务 群众的“最后一公里”。2014 年 10 月，市中院召 开现场会，在全市推广五莲“三级回访”工作经验。 11 月 6 日，省高院党组书记、院长白泉民在县法 院调研时指出，“这一机制有利于规范法官司法行 为，有利于密切联系群众，有利于改进司法作风， 要继续探索实践、总结推广”，并作出批示予以肯定。