第一节 学习贯彻党的十三大精神
1987年10月25日至11 月1日，中国共产党第十三次全国代表大会在北京召开。赵紫阳向大会做了《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的工作报告，报告第一次系统的阐述了社会主义初级阶段的理论。大会分析了我国社会主义初级阶段的两大特征：一方面，以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度、人民民主专政的社会主义政治制度和马克思主义在意识形态领域中的指导地位已经确立，剥削制度和剥削阶级已经消灭，国家经济实力有了巨大增长，教育科学文化事业有了相当发展。另一方面，人口多，底子薄，人均国民生产总值仍居于世界后列。在社会主义初级阶段中，主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。党和国家在这个阶段的主要任务是发展生产力，推动社会主义现代化建设。
大会把十一届三中全会以来党的路线概括为党在社会主义初级阶段的基本路线，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而奋斗。这条基本路线的主要内容，被简称为“一个中心，两个基本点”。大会强调，毫不动摇地贯彻执行这条基本路线，是各项工作取得胜利的根本保证，离开了这条基本路线，就会犯这样那样的错误，给建设中国特色社会主义事业带来重大损失。大会对十二届三中全会提出的公有制基础上有计划的商品经济阐述为“国家调节巿场，市场引导企业”。深化改革的主要任务是：围绕转变企业经营机制这个中心环节，分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面的配套改革，逐步建立起有计划商品经济新体制的框架。对于政治体制改革，确定的近期目标是：建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。为实现这个目标，提出了“实行党政分开，进一步下放权力，改革政府工作机构，改革干部人事制度，建立协商对话制度，完善人民代表大会制度，加强社会主义法制建设”等改革措施。大会明确提出，把是否有利于发展生产力，作为党在社会主义初级阶段考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准。
为认真深入地学习贯彻中共十三大精神，十三大开幕的当天，全县各级党政机关、企事业单位组织收看了实况转播，县委常委集体收看大会实况转播并进行了讨论。11月10日，县委发出了《关于认真学习贯彻十三大文件的通知》，号召全县各级党组织认真学习十三大文件，全面领会十三大精神，推动各项工作更快更好地发展；联系实际，重点把握社会主义初级阶段的理论，以经济建设为中心，加快深化经济体制改革，实现经济长期稳定发展；宣传、新闻等单位制定出宣传贯彻十三大精神的计划，对党员、干部、群众学习中提出的问题，有针对性地发表评论性、阐释性、体会性的文章，搞好辅导工作；各级党组织要提高认识，切实加强领导，领导干部要带头学习和宣讲，用十三大精神统一广大党员干部和群众的思想。
县委把学习贯彻十三大精神作为重要政治任务来抓。县级领导每月集中4天时间，在通读文件的基础上，分专题开展深入学习讨论。县直副科级以上领导干部和宣传、新闻等部门的党员干部,分期分批参加县委统一举办的培训班。企事业单位副股级以上和县直机关一般党员干部，由各系统组织轮训。各乡镇及其部门机关干部和农村基层党员干部，由乡镇党委利用乡镇党校，按照县委宣传部制定的学习配档表，分期分批轮训。广大基层群众的学习，由县委领导通过有线广播，分专题进行宣讲。通过多种形式的学习，收到了明显的效果。但是，在部分党员、干部中，仍存在着一些片面的思想认识问题，与十三大的要求还有一定的距离。
1988年1月，县委召开工作会议，指出了在学习贯彻十三大精神过程中发现的部分思想认识问题。一是个别党员、干部学习不积极，对改革中出现的新事物不理解，对发展个体企业和私营企业看不惯，对鼓励一部分人靠诚实劳动致富想不通。二是有些领导干部不同程度地存在着“慢、稳、等”的现象，缺乏改革的紧迫感，对一些切实可行的改革措施不敢大胆抓，不能创造性地开展工作，而是唯书唯上。还有少数同志安于现状，不愿担风险、费气力，认为抓工作、干事业，搞好了理所当然，搞不好落埋怨，不如当个“太平官”。对此，县委强调，学习贯彻十三大文件，必须在结合上下功夫，有针对性地解决思想认识问题。2月27日，县委对贯彻落实十三大精神作了进一步部署。县委决定，应由县政府研究的事情，县委不再重复研究；政府各部门要通过转变职能，把应下放的权利，尽快下放给乡镇和企业；企业党组织不再对单位实行“一元化”领导，而应支持厂长（经理）负起全面领导责任。
1988年6月，县委又在全县广大党员干部中广泛开展了“结合十三大精神，进行党的基本路线教育”活动。县委对党的基本路线教育活动专门下发通知，就学习时间、学习内容、目的要求、思考讨论题等作了具体要求。至年底，全县共发放十三大文件12900本、辅导材料56000余册，举办科级干部培训班6期，乡镇和企业参加培训的骨干2600余人；利用广播、电视、幻灯播放《十三大文件辅导报告》200余场次，举办广播讲座120次，还通过演唱会、知识竞赛、文娱活动等形式进行宣传教育，促进了对十三大精神的深入学习和贯彻落实。
通过学习贯彻党的十三大精神和开展党的基本路线教育活动，全县广大党员干部和群众对党在社会主义初级阶段的理论和基本路线有了更加深刻的认识，进一步澄清了思想上的模糊认识和片面观点，增强了贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，为治理全县经济环境、整顿经济秩序夯实了思想基础，为落实中共五莲县第七次代表大会提出的目标任务注入了新的活力。