第五节 “六五”计划的完成和“七五”计划的制定
“六五”计划的五年(1981年—1985年)，是全面改革和不断发展的5年。五莲县委认真落实党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，带领全县人民胜利完成了“六五”计划的各项任务，为制定“七五”计划打下了良好基础。1985年10月，县委根据上级“七五”计划要求，提出了制定五莲县“七五”计划(1986年—1990年)的建议、基本方针、指导原则以及奋斗目标，为全县经济社会发展规划出新的蓝图。
“六五”计划的完成
1981年至1985年，在县委、县政府的领导下，积极稳妥地进行各项改革，顺利完成了第六个五年计划，全县物质文明建设和精神文明建设都上了新的台阶。1985年，全县工农业总产值达到3.83亿元，“六五”期间工农业总产值年平均增长9.8%。在经济稳定持续发展的同时，政治上出现了更加安定团结的新局面，全县人民安居乐业。
农业在改革中阔步前进，农村经济充满生机和活力。“六五”期间，全面推行了以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制，调整农村产业结构，调动了农民群众的生产积极性。到1985年，全县农业总产值达到2.1033亿元，比1980年增长2.1倍。
工业生产持续发展，速度和效益同步增长。“六五”期间，县委认真贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，坚持以提高经济效益为中心，抓改革、整顿和技术进步。到1985 年，全县工业总产值达到1.729亿元。全县有37处企业与41个科研单位、大专院校进行了信息技术等方面的联合，引进技术项目32个，安排技术改造项目21项，完成投资1617.5万元。
财贸工作越做越活，巿场空前繁荣。5年间，县委认真贯彻党中央关于开放、搞活的指导方针，围绕活跃城乡巿场，发展商品经济，对流通体制进行大胆改革，财贸工作在支援工农业生产和安排人民生活方面做出了很大成绩。1985年完成财政收入1460.1万元，收支相抵，略有结余。
基本建设步伐加快，城乡面貌大有改观。5年来，全县在基本建设方面坚决贯彻执行中央关于控制固定资产投资规模，集中财力物力保证重点建设的决策，大大加快了城乡建设步伐。新建成35千伏变电站2座，新架10千伏配电线路94公里。热电联产工程，提前一年竣工投产，年发电能力达1440万度，供气达23万吨。完成了平日干线五莲段和郝李路的改建任务，修建了石场到山庄、石场到杜家沟、洪凝到罗圈、中至到石场4条长45.3公里的县乡公路，使地处深山的罗圈、山庄、杜家沟3个乡都通上了班车。
科技教育工作成绩显著，文化卫生体育事业有了新的发展。“六五”期间，全县共完成重点科研攻关项目32 项，其中填补国内空白和达到国内先进水平的7项，获省内首创和达到省内最好水平的12项。教育体制改革迈出新步伐，形成了比较合理的教育结构。1985年，用于校舍改造的投资875.2万元，新建校舍3760间，添置课桌13277套，52%的农村中小学达到了“六配套”标准，改变了“黑屋子”“土台子”的落后局面。医疗卫生事业，认真贯彻“预防为主”的方针，深入开展群众性的爱国卫生运动，加强城乡医疗设施建设，改善了医疗卫生条件。1985年，人口计划生育率提高到99.1%，“六五”期间人口自然增长率平均控制在15.9‰。
城乡居民经济收入大幅度增加，生活水平显著改善。1985年，全县农民人均所得达到391元，城镇职工人均年收入达到783元。社会主义民主与法制建设进一步加强，广大干部群众遵纪守法的自觉性普遍提高。“五讲四美三热爱”活动深入开展，人们的精神面貌发生了可喜变化。
“七五”计划的制定
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》精神，联系全县实际，县政府编制了《五莲县国民经济和社会发展第七个五年计划（草案）》，1986年5月，经第十届人民代表大会第三次会议通过。
“七五”期间经济和社会发展总的要求是，坚持以改革为动力，以科学技术进步为依靠，以提高经济效益为前提，以改善人民生活为目的，把全县的经济建设转到速度适中、效益较好、人民能够得到更多实惠的新路子上，进一步理顺经济关系，实现良性循环，为90年代的经济振兴积蓄力量。
“七五”期间发展重点是，农业生产继续贯彻执行“以林为主、林粮牧结合、多种经营、全面发展”的方针，按照贸工农型的结构，根据自然、经济、地理状况和建设专业化、商品化经济区的要求全面安排，合理布局。工业生产立足于现有基础，企业走以科技为主的路子，搞好现有企业的技术改造和改建、扩建，运用先进的技术，改造传统产业，积极发展新兴产业，促进全县生产技术的进步。继续调整产业结构和产品结构，发挥全县的优势，突出抓好食品工业、轻纺工业、小五金业、建筑建材业，小矿山开釆等产业的发展。抓好能源节约，开发利用风能、太阳能等新的能源，发展小水电，推广沼气，勘探地下能源。以发展公路交通为主，邮电、通讯逐步增加现代化设备。加强完善宏观经济控制、调节和管理，灵活运用经济杠杆，把计划经济和市场调节、宏观控制和微观搞活有机地结合起来，加强横向联系，搞好经济技术协作，扩大内外交流，保证国民经济持续、稳定、协调地发展。调动各方面的积极性，加快发展科技、教育事业，发展中等职业教育。加强科学研究，推广科技成果，重视基础科学。在建设物质文明的同时，大力加强社会主义精神文明建设。
按照党的十二大提出的到本世纪末，工农业总产值翻两番的战略目标，五莲县“七五”计划的主要指标是：
1990年，工农业总产值达到5.9亿元，平均每年增长9%。其中工业总产值达到2.2亿元，平均每年递增10.4%。农业总产值达到3.7亿元，平均每年增长8.2%。国民生产总值达到3.6亿元，平均每年增长9.4%。国民收入达到3.2亿元，平均每年增长8.8%。财政收入达到1920万元，平均每年增长8%。社会商品零售额达到2.3亿元，平均每年增长12%。农副产品釆购总值达到1.9亿元，平均每年增长10%。外贸出口商品收购总值达到2800万元，平均每年增长19.6%。固定资产投资5年共安排1.15亿元，其中基本建设5200万元，技术改造6300万元。
“七五”期间培养初中毕业生3.78万人，全县实现普及九年制义务教育，高中及中专以上各类学校毕业人数共计1.96万人，其中大专983人（包括电大421人）。医院病床总数达到1050张，比1985年增加397张。安排科研攻关项目21项，推广新技术、新成果10项。农业劳动生产率平均每年提高8%，农业商品率达到67%。工业企业全员劳动生产率，平均每年提高6.3%，资金利税率达到20%。农民人均纯收入达到600元，平均每年增长10.8%，职工平均年工资达到1044元，平均每年增长4.4%。全县总人口达到50万人，平均每年增长7.6‰。
实现“七五”计划，重点采取五项措施：一是坚定不移地搞好经济体制改革。切实搞好简政放权，增强企业活力，正确实施宏观调控，主动搞活微观经济，学会以经济手段管理经济，认真搞好科技、教育体制改革。二是切实抓好财政、信贷的综合平衡，把有限财力管好用好。三是搞好外引内联和经济技术协作，采用各种形式，把先进技术和外资引进来。四是积极开发和节约能源，扩大供电能力，搞好节能技术改造，千方百计降低能耗。五是加强社会主义精神文明建设，广泛开展法制教育，为实现“七五”计划创造良好的社会环境。