第一节 学习贯彻党的十二大精神
1982年9月1日至11日，党的十二大在北京举行。大会制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的奋斗纲领，确定了党在新的历史时期“团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家”的总任务，到2000年力争使全国工农业的年总产值翻两番，人民生活达到小康水平。
在党的建设和政治体制改革方面也制定了明确的奋斗目标：把党建设成为领导社会主义现代化建设事业的坚强核心，健全党的民主集中制，使党内政治生活进一步正常化；改革领导机构和干部制度，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化；加强党在工人、农民、知识分子中的工作，密切党同人民群众的联系；针对党内实际存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。
9月1日下午，县委组织6530余人，在县礼堂和各公社分会场收听、收看相关十二大会议内容的报道和《人民日报》刊登的《历史性的转折 历史性的会议》社论。9月20日发出了《关于学习宣传党的十二大文件的通知》，要求各级党委把学习、宣传、贯彻十二大文件当作头等大事，列入重要议事日程。
全县在学习、宣传十二大精神过程中，县委成立了学习、宣传十二大文件领导小组，通过召开会议、下达文件、有线广播等形式，部署学习宣传十二大文件精神。县委、县人大、县政府有11人到潍坊地委党校参加学习，各公社党委和县直各部、委、办、局领导班子成员带头学习。
全县学习贯彻党的十二大精神分三个阶段进行。第一阶段用1个月时间，对十二大文件进行普遍学习、宣传，着重领会和掌握文件的基本精神，结合本部门、本单位的思想实际，提高认识、统一思想。第二阶段用7个月时间，在工作中贯彻落实十二大所确定的各项方针政策。第三阶段用1个月时间，对学习进行检查和总结。学习的主要内容是邓小平同志的开幕词、胡耀邦同志的报告和中宣部编写的《十二大报告宣传提纲》《新党章宣传提纲》等材料，宣传学习的形式灵活多样。
一是举办各类学习班培训学习。县委党校举办四期学习班，县委、县政府以及各部、委、办、局的负责同志和公社党委委员、管委副主任以上干部，共535人参加培训学习。各公社和县直部门分别举办十二大文件学习班，以会代训，会训结合，联系实际，取得了较好的宣传效果，全县累计共举办各类学习班16期。
二是各级领导干部带头学习、宣讲。县委、县人大、县政府的负责同志分头到机关、厂矿和农村进行宣讲。全县16处公社党委委员、管委副主任以上干部有182人参加了宣讲，共宣讲460场次，全县听宣讲的党员2.79万人次，听宣讲的群众28万人次。
三是采取生动活泼的形式进行学习宣传。县委组织宣传车深入社队进行宣传；县委宣传部召开教育战线负责人座谈会，研究用十二大精神培养学生的共产主义理想、道德、观念和情操的问题；县委办公室和宣传部编印学习情况简报，介绍各单位学习宣传经验，推动全县学习宣传活动深入开展；县广播站安排学习宣传十二大的专题节目。
通过学习，全县干部群众加深了对十二大精神的理解，提高了贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的自觉性，为开创各项工作的新局面奠定了思想基础。
11月，中共中央总书记胡耀邦在山东视察时提出了“到1990年，山东工农业总产值一定要翻一番”的要求。根据省委、地委安排，县委召开了全委扩大会议，讨论研究深入学习贯彻中共十二大精神，开创五莲社会主义现代化建设新局面的意见和措施，会同相关部门，经过反复研究、讨论，制定了《1982 —2000年全县国民经济和社会发展规划（草案）》，确定了五莲县经济发展的主要指标：全县工农业总产值由1980年的2亿元达到2000年的8.5亿元左右，平均每年递增7.5%。农业总收入由1980年的1.05亿元达到2000年的4.035亿元，每年递增6.95%。工业总收入由1980年的0.87亿元达到2000年的4.5亿元，每年递增8.05%。农村社员人均分配收入1990年达到610元，2000年达到870元。
1983年3月16日至20日，县委召开了有1200多人参加的三级干部会议。会议总结了学习十二大文件的情况，传达了《1982 —2000年全县国民经济和社会发展规划（草案）》，分析了全县经济实现翻两番的有利条件。
从全县过去的经济增长速度看，五莲县从建国到1981年的32年间，在经济建设上尽管经历了“大跃进”和“文化大革命”的曲折，经济发展受到严重破坏。但是，经过全县人民的共同努力，经济建设仍然保持了一定的增长速度，工农业总产值平均每年递增8.5%。因此，五莲县实现翻两番的计划是比较可靠的。
从现有的经济基础看，较之建国初期发生了根本性的变化。全县64万亩耕地有三分之二得到初步治理，建设各种水利设施1000多项，蓄水量达到2.3亿立方，农用动力机械达到6300多台。造林面积占宜林山滩的70%，干鲜果树达到620多万棵。建立了一大批工厂、企业和一支具有一定技术水平的工人阶级队伍，具备了相当客观的生产能力、技术水平和管理水平。交通、邮电、财贸、文教卫生事业也都有了一定的基础，为全县经济翻两番提供了有利条件。
为确保全县奋斗目标的实现，会议制定了实现经济翻两番的措施。一是进一步清除“左”的影响，冲破小生产思想的束缚，端正发展农业的指导思想，大力发展经济。二是继续认真贯彻落实党的十二大精神，解放思想，放宽政策，进一步健全完善农业生产责任制，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，规范经济承包合同。三是依靠科学技术进步，加快农业发展速度。充分发挥现有科技人员的作用，培养新的科技人才；采取积极措施，大力推广科技成果；加强各级科技推广机构建设；发展教育事业，加强智力开发。四是加快农业基本建设，努力改善生产条件，建设旱涝保收的高产、稳产田，加速改造中、低产田，加快山区建设步伐。各公社、大队围绕实现农业1990年翻一番、在本世纪末提前翻两番的奋斗目标，认真研究制定各自的长远和近期发展规划。这次全县三级干部会议提出，要切实加强和改善党对农村工作的领导，按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，把党性强、有干劲、有文化、懂技术、年富力强的中青年，选拔充实到领导班子中来。要求各级领导干部深入实际、深入群众、调查研究、发现和解决新问题，创造性地开展工作，努力实现经济翻番的目标。
这次三级干部会议，以十二大精神为指针，总结了十一届三中全会以来全县的深刻变化和经验教训，明确了奋斗目标和各项任务，为实现全县经济翻番规划，开创经济建设新局面做了思想和组织准备。