第六节 开展万名干部结对帮扶活动
为帮扶救助城乡生活困难群众，同时也为全县机关干部搭建一个深入基层、联系群众的平台，2007年至2009年，五莲县委围绕推进机关作风建设，由县委组织部牵头，联合县直机关工委、县总工会、县经贸局、县教育局、县民政局、县人事局、县财贸办等7个县直部门，在全县开展了以“机关干部每人帮扶一个贫困户，人民教师每人帮扶一个贫困学生，企业干部每人帮扶一个贫困职工”为主要内容的万名干部结对帮扶贫困户活动。这项工作先后被《大众日报》《机关党建》《工作与研究》等新闻媒体宣传报道，并被省直机关工委表彰为“机关工作创新奖”，被日照市委、市政府表彰为“全市机关工作创新奖”。
县委开展的“万名干部帮扶贫困户”活动，坚持以解决困难群众的生产生活难题为重点，以走访帮扶为主要形式。参与帮扶的干部范围主要是机关干部、企业干部和人民教师。帮扶对象主要有农村贫困户、企业贫困职工和贫困学生，一帮三年。为指导活动扎实开展，县委制定了《关于深化万名干部结对帮扶贫困户活动的意见》，先后多次召开专题协调会议，安排帮扶活动有关事宜。
结对帮扶活动突出抓了以下四个环节：一是公推公示贫困户。在县委组织部设立帮扶办公室，统一制定贫困户推荐方案，明确推荐标准、推荐程序和推荐数量。首先组织村居、企业、学校进行调查摸底，初步推荐出贫困户、贫困职工、贫困学生名单，然后由基层党组织安排专人逐户逐人调查核实、登记明细，最后经上级党组织审查把关后，进行为期7天的公示，确无异议后由县帮扶办公室审核备案。通过公推公示，真正把最困难、最需要救助的贫困群众纳入到帮扶救助范围。二是双向选择结对子。机关干部主要帮扶农村贫困户，企业干部主要帮扶贫困职工，学校教师主要帮扶贫困学生。采取双向选择、自主结对的原则，参加帮扶的单位、干部根据业务特点，自主选择所帮扶的乡镇、村庄和贫困户；被帮扶的乡镇、村庄和贫困户根据自身需求，选择帮扶的单位和干部。三是丰富活动内容。以解决贫困群众的生产生活难题为主要内容，重点实施了“一二三四五”工程，即：每名干部帮扶一个贫困户，每年至少帮扶现金二百元，一帮三年，每年至少到贫困户家中走访四次，做到政策宣传、信息服务、技术培训、先进文化传播、送温暖办实事“五到户”。个人难以解决的问题，由单位党组织协调救助，确保帮扶对象一年四季有粮吃、有衣穿，孩子不失学。四是建立长效机制。建立手记交流制度，统一印发《五莲县“万名干部结对帮扶贫困户”活动走访手记》，单位定期组织展评、交流；建立协调会议制度，八个发起单位每年七一、春节前定期召开协调会议，安排部署集中走访活动，组织集中抽查、通报；建立奖惩激励制度，把帮扶成效作为单位和个人评先树优的重要依据，并建立长期帮扶机制，一帮三年，固定不变，三年后，鼓励和引导机关干部继续将帮扶村和帮扶户做为长期联系点，定期走访，长期帮扶，建立起机关干部深入基层、密切联系群众的长效机制。
自县委开展万名干部结对帮扶活动以来，全县各级党组织高度重视，把结对帮扶活动作为一项民心工程来抓，广大干部踊跃参与，据不完全统计，先后有105个单位的5868名干部与贫困户帮扶对接，走访慰问18275人次，共办实事23675件，帮扶资金192.3万元，帮扶物资折款52.8万元，真正达到了“群众得实惠、干部受教育”的目的。
通过开展万名干部结对帮扶活动，增进了全县干群感情，转变了机关作风，解决了部分困难群众的实际问题，得到了群众的赞誉，取得了良好的社会效应。困难群众在感谢党和政府关心的同时，表示一定努力克服困难，自立自强，尽快脱贫。党员干部在帮扶中备受教育，一致表示要始终怀有强烈的责任心和使命感，努力成为联系群众促和谐的建设者，以创新的精神状态和争一流的工作业绩，推进以改善民生为重点的经济社会各项事业的发展。
此次活动的开展，对进一步加强机关作风建设，具有很大的启示作用。一是机关作风建设必须融入到基层，增强实效。只有融入基层，面对面了解群众的呼声，亲身感受帮扶对象的困难疾苦，达到“帮扶一个、温暖一片”的辐射效果，才能把帮扶的过程变成实践党的宗旨、接受现实教育、主动转变作风的过程。二是机关作风建设必须立足创新，提升水平。采取公推公示、群众监督的方式确定贫困户，采取双向选择、自主结对开展帮扶，既注重物资的给予，又注重精神的扶贫，建立走访手记和心得体会交流制度，达到对比反思、触及灵魂、增进感情、转变作风的目的等一系列创新举措，活化了活动形式，丰富了活动内容，做到了“好事办好”。三是机关作风建设必须依靠长效机制，巩固成果。机关作风建设是一项需要长抓不懈的工作，必须建立一套行之有效的工作机制，做到既有“短平快”的载体形式，又有“管长远”的长效机制。