第五节 深化市容整治管理
2003年以来，县委、县政府深入实施“生态建县”战略，开展一系列市容环境综合治理工作。在坚持全面整治的基础上，以规范城区市容秩序为重点，深入落实“门前三包”、创新管理机制、整顿交通秩序等管理工作，进一步优化了城区市容环境。
实施“门外三包、门内达标”工程。按照“属地管理、分级负责、全民参与、依法监督”的原则，建成区范围内临街机关、团体、学校、企事业单位、市场、个体工商户等严格按照划分的“门外三包、门内达标”责任区，认真履行责任制规定的义务，确保责任区内达到规定标准。“门外三包”主要是责任区内的硬化、绿化、亮化、环境卫生、排水入网建设和容貌秩序管理。“门内达标”主要是保证院内物品堆放整齐、垃圾收容器齐全、绿化布局合理、车辆停放有序。工作中注重结合实际，坚持以人为本，对商业繁华地段环境秩序管理整治等热点难点问题，通过发放征求意见书、走访经营业户等形式，面对面征询广大群众的意见与建议，积极引导全社会参与城市建设，使城市环境管理最大限度地满足群众需求。
创新落实城市管理长效机制。在环境卫生管理上，突出重点部位，严格落实环境卫生包保责任制，督促有关责任单位配套完善门前责任区和居民小区垃圾桶（箱）等卫生设施，实现垃圾集中收集、日产日清。对部分城中村签订垃圾有偿清运合同，将城中村环境卫生纳入城区统一管理，有效解决了城乡结合部脏乱差和垃圾乱扔乱倒问题，并对城区繁华地段实施早5点至晚10点不间断全日保洁。在整治城市“牛皮癣”上，坚持 “疏堵并举”的工作方法，在城区主要路段设置50处免费公共广告栏，疏导小广告规范张贴，使乱贴乱画行为明显减少。对不符合规划要求和影响市容市貌的“破旧脏”广告牌匾进行清理，严把沿街建筑立面和户外广告设计方案审批关，使户外广告达到“横看一个面、纵看一条线”。在城区日常监察管理上，坚持市容管理经常化、制度化、人性化，通过依法管理，为县域经济发展营造良好的发展环境。在流动摊点治理上，坚持集中整治与加强日常管理相结合，对城区摆摊设点、占道经营等现象进行有效整治，基本实现了退路进店、退路进市、还路于民。同时，加强农副产品市场管理，城建、工商部门密切配合，所有市场全部配备了管理队伍和卫生保洁员。
整治车辆乱放，实现道路畅通。以规范交通秩序为重点，规定解放路中段商业繁华区域除公交车、出租车外，不准其他机动车辆随意停放，并禁止大型货车、客车行使，减少交通拥堵。公安等部门加强路面巡查控制，整顿规范城市出租客运市场秩序。各大超市门口自行车、摩托车停放专人管理，努力营造“行车有序、停车规范、畅通无障、安全便捷”的交通秩序。
市容整治工作关乎民生，一个城市的市容状态代表着当地城市管理的整体水平。通过这期间一系列综合治理，五莲城区基本达到了“坐商归店、摊点归区、贸易归市、广告归栏、停车归点、卫生整洁、环境优美”的目标，促进了城市管理规范化、精细化和城市面貌整洁化、秩序化。